استخدام الفريق الدولي لتقييم الأثر البيئي المتكامل لتحديد أولويات الإدارة في منطقتين محميتين في بوا فيستا، كابو فيردي
الحل الكامل
عرض تقديمي من إيفون مونتيرو حول المناطق المحمية في بوا فيستا والتحديات التي تواجهها.
Fundação Tartaruga
الرأس الأخضر أرخبيل (4,030 كم مربع) في المحيط الأطلسي على بعد 570 كم غرب أفريقيا. ومن المعترف به كنقطة ساخنة للتنوع البيولوجي البحري وقد أنشأت 47 منطقة محمية تم تعيين معظمها في عام 2003. وقد أتاحت عملية تقييم إدارة محمية ريزيرفا ناتشورال داس تارتاروغاس الطبيعية (RNT) ومحمية باركيه ناتشورال دو نورتي (PNN) الواقعة في جزيرة بوا فيستا باستخدام أداة فعالية الإدارة المتكاملة (IMET) في أكتوبر/تشرين الأول 2021، لأصحاب المصلحة الرئيسيين فهمًا أكبر بكثير لتحديات الإدارة. وقد استفزّ ذلك الجميع لطرح الأسئلة وتوسيع نطاق المعرفة المتاحة لجميع أصحاب المصلحة فيما يتعلق بنقاط القوة والضعف في كلتا المحمية الطبيعية. لقد تمكنا من تحديد المجالات ذات الأولوية كمجموعة ولكل جهة معنية على حدة. وحددنا أن المناطق المحمية تفتقر إلى الموارد المالية والبشرية وكذلك نقص البيانات المتعلقة بالتنوع البيولوجي ورصد تغير المناخ. بدأت مؤسسة تارتاروغا هذا التدريب بالشراكة مع وزارة البيئة المحلية (MAA-BV) وتم تمويله من قبل BIOPAMA.
آخر تحديث 01 May 2023
2578 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
أنشأت كابو فيردي رسمياً 47 منطقة محمية. ومع ذلك، يفتقر البلد إلى البيانات المتاحة بسهولة فيما يتعلق بالمناطق المحمية. هناك 7 مناطق محمية فقط مسجلة في قاعدة البيانات العالمية للمناطق المحمية. كما أن هناك نقص في المعلومات المتعلقة بالمناخ والموائل والأنواع والتنوع البيولوجي والمناطق الإيكولوجية أو سوء تصنيفها.
وتتمحور التهديدات الرئيسية في كلا الموقعين حول الصراع بين الإنسان والحياة البرية بما في ذلك الصيد غير المشروع وتدهور الموائل والتلوث البحري والأنشطة السياحية غير المنظمة. كما أن خطة الإدارة وخطة العمل للمناطق المحمية في بوا فيستا ليستا متوائمتين، كما أنهما غير محددتين بالموقع، مما يعني أن الكثير من أهداف الإدارة لا تنطبق على هذه المناطق المحمية.
الموقع
كورال فيلهو، بوا فيستا، الرأس الأخضر
جواو غاليغو، بوا فيستا، الرأس الأخضر
غرب ووسط أفريقيا الغربية والوسطى
العملية
ملخص العملية
جميع لبنات البناء ضرورية لجعل هذه العملية فعالة. كان تحديد أصحاب المصلحة المناسبين أمرًا ضروريًا، ولكن من الواضح أن الجميع بحاجة إلى أن يكون الجميع مؤهلين في فريق التقييم الدولي للبيانات البيئية المتكاملة للمشاركة الكاملة في العملية وفهم نتائج التقييم. إن اللبنة الأساسية رقم 3 - تحديد مصادر البيانات أمر بالغ الأهمية حيث أن أحد التحديات الرئيسية لهذين المتنزهين هو عدم وجود معلومات خط الأساس. ومع ذلك، فإن هذه المعلومات الأساسية غير متوفرة بدون أصحاب المصلحة (رقم 1) وبدون التدريب على كيفية تحديد البيانات (رقم 2). يسمح لنا تفسير النتائج (رقم 4) بنشر المعلومات التي تم جمعها أثناء التقييم ويوفر الأساس للعمل المستقبلي.
اللبنات الأساسية
1 إشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين
إن تقييم التقييم الدولي للبيئة البيئية الدولية هو عملية تشاركية. لذلك، حاولنا أثناء التحضير لورشة العمل مع وزارة البيئة المحلية تحديد أصحاب المصلحة الذين يمثلون جميع الأطراف المعنية داخل المناطق المحمية. ضمت ورشة العمل أصحاب المصلحة التاليين: Fundação Tartaruga (FT)، وزارة الزراعة والبيئة بوا فيستا (MAA-BV)، BIOS CV، كابو فيردي ناتورا 2000، مؤسسة السلاحف (TF)، Câmara Municipal Boa Vista (CMBV)، جمعية تنمية السياحة في بوا فيستا ومايو (STDIBVM)، جمعية فاراندينها، معهد الميناء البحري (IMP)، الشرطة الوطنية بما في ذلك الشرطة البحرية.بالإضافة إلى ذلك، تمت دعوة المدير الوطني للبيئة، وجمعية مشغلي السياحة، ومفتشي مصايد الأسماك وقادة المجتمع المحلي الآخرين ولكنهم لم يحضروا. تم إبلاغهم بأن هذه عملية تشاركية ستسمح بسماع أصوات وآراء الجميع وتسجيلها في التقييم. وقد أُعطي صوت كل ممثل وزناً متساوياً وبالتالي كانت عملية شاملة للغاية.
عوامل التمكين
كان الحضور ومساهمة جميع المشاركين رائعين. فقد تمكن الأعضاء من رؤية الفكرة بوضوح وراء الأداة، وفي نهاية ورشة العمل كانت النتائج واضحة للغاية وكانت ممثلة للتحديات التي يواجهها جميع أصحاب المصلحة أثناء التفاعل مع المناطق المحمية.
تمت دعوة الجميع للمشاركة في الجلسات عبر الإنترنت لفهم عملية وفكرة التقييم مما جعل الجلسات المباشرة أكثر فعالية.
كان التواصل بين أصحاب المصلحة (الناطقين بالبرتغالية) والمدرب (الناطقين بالإنجليزية) مهمًا للغاية.
الدرس المستفاد
الشمولية من أجل جعل العملية في متناول جميع الأطراف المهتمة، كان لدينا مترجمان حاضران في ورشة العمل وترجمنا جميع المراسلات والتقارير والعرض التقديمي إلى اللغتين البرتغالية والإنجليزية. وقد أتاح ذلك للسكان المحليين من جميع الخلفيات المختلفة مشاركة أفكارهم وآرائهم حول إدارة حدائقهم المحلية والتعبير عما يعتقدون أنه ينبغي القيام به.
هناك تاريخ من العلاقات السيئة بين المنظمات غير الحكومية في الجزيرة، إلا أن هذه العملية سمحت للأفراد الذين يمثلون المنظمات غير الحكومية بأن يكونوا موحدين في تقديم الحجج لما يعتقدون أنه ينبغي أن يكون له الأولوية في إدارة المناطق المحمية من حيث الأنواع والموائل والنظام البيئي ككل.
لا توجد إجابة واحدة صحيحة. كما أن فهم الحلول الوسط أمر حيوي أيضًا بمعنى أنه لا يمكن للجميع تحقيق ما يريدونه بالضبط، فقد أتيحت الفرصة لأصحاب المصلحة الذين لديهم احتياجات أو رغبات أو مطالب متباينة لعرض قضيتهم والأسباب التي دفعتهم إلى ذلك. كان على أصحاب المصلحة الذين تم وضعهم على طول طيف الآراء المتناقضة أن يقرروا أيهما يدعمون.
2 التدريب والتدريب
في إطار التحضير للتقييم، دُعي جميع المشاركين وشاركوا في اجتماعين عبر الإنترنت مع بيرتيل ماين، وهي خبيرة في مجال التعليم والتدريب المتكامل (وتسمى أيضًا مدربة التعليم والتدريب المتكامل)، والتي قامت بتعليم الجميع ما هو التعليم والتدريب المتكامل وما يأمل المشروع في تحقيقه. وخلال هذين الاجتماعين عبر الإنترنت، طلبت ماين أن تكون جميع الوثائق المتعلقة بالمشروع متاحة لها وللمشاركين الآخرين قبل ورشة العمل.
شارك ما مجموعه 18 شخصًا في ورشة العمل التدريبية الخاصة بالتعليم والتدريب المتكامل في مجال التعليم والتدريب المهني والتقني. وشمل ذلك العديد من المنظمات المختلفة وجمعت بين أشخاص من خلفيات مختلفة لهم اهتمامات مختلفة.
قام جميع المشاركين بتنزيل برنامج IMET وتجربة استخدامه للتعرف على البرنامج قبل ورشة العمل الشخصية. وقدمت بيرتيل إرشادات إضافية واجتماعات عبر الإنترنت لأي شخص واجه صعوبات تقنية. وكان من بين المشاركين علماء محليون، وأعضاء المجلس البلدي المحلي، والشرطة المحلية، وطالب ماجستير، وأعضاء من المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية، ومدير السلطة الفلسطينية، وعضو من المجتمع المحلي، وفني تنمية السياحة، ومترجمان.
عوامل التمكين
أتيحت الفرصة لجميع المشاركين لتعلم مهارات جديدة واكتساب معارف جديدة.
وسمح لأفراد المجتمع المحلي بالتعبير عن مخاوفهم وآمالهم في بيئة آمنة وخاضعة للرقابة وأتاح لهم الفرصة لتقديم الحلول.
تبادل المعرفة وفهم أعمق للمشاكل وكيفية معالجتها.
إنشاء قناة تواصل بين أفراد المجتمع المحلي ومدير البيئة في العاصمة.
الدرس المستفاد
- أهمية مشاركة المعلومات والبيانات وإتاحتها لجميع الأطراف المعنية.
- من الأهمية بمكان السماح بسماع الآراء والرؤى المتباينة واستخدامها لخلق أفكار للتغيير.
- يمكن لجميع المشاركين أن يعلموا أن كل صاحب مصلحة لديه شيء قيّم يقدمه للعملية.
3 تحديد مصادر البيانات
خلال الدورات التدريبية عبر الإنترنت والحضور الشخصي، تم إنشاء محرك أقراص جوجل حيث يمكن للمشاركين تحميل مختلف القوانين والسياسات والوثائق للمساعدة في العملية. وقد أتاح ذلك إمكانية الوصول إلى كل شيء للجميع، وبالتالي يمكن لجميع أصحاب المصلحة تعلم القليل أو الكثير كما يريدون. أطلعت برتيل الجميع على مكان العثور على خطط الإدارة واللوائح الخاصة بالمناطق المحمية. تم تقسيم مسؤولية العثور على بيانات محددة لتقديمها إلى المجموعة وإسنادها إلى كل مشارك.
عوامل التمكين
- تم تعليم جميع المشاركين كيفية العثور على المعلومات بما في ذلك القوانين والأهداف وأين نشأت. على سبيل المثال أهداف آيتشي.
- تبادل جميع المشاركين معارفهم مع بعضهم البعض، وكان ذلك تمرينًا كبيرًا لبناء القدرات.
الدرس المستفاد
- في البداية كنا نعتقد أن بعض البيانات لم تكن موجودة في البداية، إلا أننا تمكنا خلال العملية ومن خلال جمع الأفراد من سد الكثير من الفجوات المعرفية.
- سيكون جميع المشاركين قادرين على تكرار العملية دون توجيه من مدرب في المستقبل. قدمت برتيل الأدوات والتوجيهات للسماح لجميع المشاركين باكتساب المعرفة وقدرات اتخاذ القرار لتكرار هذه العملية في المستقبل. ومن الناحية النظرية، سيسمح ذلك لأي من المشاركين بإجراء التحليل على نفس المحميات في المستقبل أو على إحدى المحميات الأخرى الـ 47 الموجودة داخل كابو فيردي. وقد تم نقل المهارات والمعارف إلى جميع المشاركين الثمانية عشر من خلال عملية التقييم هذه.
4 تفسير نتائج التقييم
يتم إنشاء النتائج تلقائيًا بواسطة IMET ويتم تفسيرها بسهولة. يحتوي IMET على العديد من أدوات تصور البيانات، استناداً إلى تحليلات إحصائية مضمنة. بمجرد اكتمال التقييم، يتم عرض الدرجات والمخططات الشريطية. يتم تلوين الجوانب التي تحتاج إلى اهتمام على طول مقياس الألوان والنسبة المئوية. وهذا يجعل الأمر في غاية البساطة والسهولة لتخصيص الموارد إلى حيث تشتد الحاجة إليها.
عوامل التمكين
تحديد واضح للأولويات لتركيز الإدارة والتمويل والموارد في المستقبل.
الإشادة بالإدارة الحالية للموارد. على الرغم من أن المناطق المحمية لديها حوالي 16% فقط من الموارد، أي الموظفين والمواد والتمويل المقدر أن تكون مطلوبة، إلا أنها تحقق ما يقرب من 50% من حيث المخرجات.
في يناير 2022، حضر المدير الوطني للبيئة في كابو فيردي اجتماعًا عبر الإنترنت لمناقشة مشروعنا والنتائج التي توصلنا إليها.
الدرس المستفاد
وسلط المعهد الدولي للتكنولوجيا البيئية الضوء على المشاكل التي يواجهها فريق إدارة المناطق المحمية - مثل نقص الموظفين. هناك ثلاثة أشخاص فقط يعملون لإدارة 14 منطقة محمية وهو ما يفوق القدرات البشرية وأكد بالفعل على الحاجة إلى توظيف المزيد من الأشخاص. وقد وفرت المنظمات غير الحكومية 93% من إجمالي الميزانية التشغيلية للمناطق المحمية من قبل المنظمات غير الحكومية، بينما وفرت الحكومة 5.6% فقط من الميزانية التشغيلية. ويسمح فهم هذه الجوانب المدخلة بالتخطيط لنهج مستدام للإدارة من خلال تنفيذ السياحة البيئية التي يمكن أن توفر دخلاً ثابتًا ومستقرًا على المدى الطويل.
لقد أدركنا أنه لا توجد بيانات خط أساس للمنطقتين المحميّتين المحميّتين وبالتالي لا نعرف ما إذا كانت الضغوط مثل السياحة أو تغير المناخ تؤثر سلبًا على المناطق المحمية نظرًا لعدم وجود ما يمكن مقارنة القيم المستقبلية بها. ولكي تتم إدارة المناطق المحمية بشكل مستدام، هناك حاجة إلى فهم الموارد والخصائص والنظم الإيكولوجية الموجودة لمعرفة ما إذا كانت هناك أي تغييرات تحدث.
كما سلطت العملية الضوء على أهمية أدوار المنظمات غير الحكومية ومساهمتها من حيث الموارد المالية والبشرية والمادية.
التأثيرات
- استكمال تقييمات فعالية الإدارة في اثنتين من المناطق المحمية في كابو فيردي.
- مواءمة أولويات الإدارة مع خصوصيات المنطقتين المحميتين.
- تحسن التواصل بين جميع أصحاب المصلحة.
- مناقشات مفصلة ومتحمسة تثير التعاطف من مختلف أصحاب المصلحة.
هناك فجوة معرفية واسعة فيما يتعلق بالموائل والأنواع والنظم الإيكولوجية والموارد التي يمكن العثور عليها ووفرتها وتوزيعها وتحديداً اتجاهات تعداد الأنواع. وقد أبرزت نتائج التقييم الدولي للبيئة البحرية هذا النقص في المعلومات، وبصفتنا أصحاب مصلحة في المناطق المحمية فإننا نعلم جميعاً الآن أننا بحاجة إلى تركيز جهود البحث على جمع البيانات. نحتاج أولاً إلى جمع بيانات خط الأساس للأنواع والموائل ثم مواصلة برنامج الرصد لفهم صحة هذه النظم الإيكولوجية.
وبنتائج هذا المشروع يصبح من الأسهل التقدم بطلب للحصول على تمويل مركّز مع تقديم المبررات والأدلة. نحن نتقدم بطلب للحصول على منحة متوسطة من أجل تنفيذ التغييرات الضرورية التي حددناها.
المستفيدون
- الحكومة المحلية والوطنية، والبلديات، ووكلاء إنفاذ القانون، والمنظمات غير الحكومية، ومعهد الموانئ والملاحة البحرية، والمجتمعات المحلية، ومنظمي الرحلات السياحية والسياح.
- الأنواع المتوطنة والمهددة بالانقراض والأنواع الناقصة البيانات.
- تعشيش السلاحف ذات الرأس الخشبي.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
إيفون مونتيرو - وزارة الزراعة والبيئة، بوا فيستا - كابو فيردي
Fundação Tartaruga
الشخص المسؤول عن إدارة المناطق المحمية في بوا فيستا: استفادت إيفون مونتيرو ديلغادو من تقييم المعهد الدولي للتكنولوجيا البيئية لأنه مكّنها من
- تحديد التهديدات والضغوطات داخل المناطق المحمية وتقييم آثارها واتجاهاتها
- تحديد التدابير والإجراءات اللازمة لتحقيق نتائج أكثر إيجابية.
- تحديد نقاط الضعف في الهيكل الداخلي للحوكمة وأهمها نقص الموارد بما في ذلك الأشخاص والمواد
- صعوبة العثور على التمويل بسبب الاعتماد على الحكومة وبالتالي من دون المنظمات غير الحكومية في بوا فيستا سيكون من المستحيل تقريبًا تنفيذ خطة عمل المناطق المحمية
- تحديد أنه من الضروري تحديث خطة الإدارة الحالية.
وترغب في تكرار هذه العملية على المناطق المحمية الأخرى التي تتولى مسؤوليتها في بوا فيستا وكذلك تكرار التقييم في عام 2023 بعد تنفيذ المزيد من المشاريع التي تستهدف التدابير ذات الأولوية التي تم تحديدها خلال الاجتماع الدولي للتقييم المتكامل.
