Het IMET gebruiken om prioriteiten voor beheer te identificeren in twee beschermde gebieden in Boa Vista, Cabo Verde
Volledige oplossing
Presentatie door Ivone Monteiro over de PA's in Boa Vista en de uitdagingen waar ze voor staan.
Fundação Tartaruga
Kaapverdië is een archipel (4.030 km²) in de Atlantische Oceaan, 570 km ten westen van Afrika. Het wordt erkend als een hotspot voor mariene biodiversiteit en heeft 47 beschermde gebieden ingesteld, waarvan de meeste in 2003 zijn aangewezen. Het evaluatieproces van het beheer van Reserva Natural das Tartarugas (RNT) en Parque Natural do Norte (PNN), gelegen op het eiland Boa Vista, met de Integrated Management Effectiveness Tool (IMET) in oktober 2021 bood de belangrijkste belanghebbenden een veel beter begrip van de beheeruitdagingen. Het zette iedereen aan tot vragen stellen en verbreedde de kennis van alle belanghebbenden over de sterke en zwakke punten van beide natuurbeschermingsgebieden. We waren in staat om prioriteitsgebieden te identificeren als groep en voor elke individuele stakeholder. We stelden vast dat de PA's financiële en personele middelen missen en ook een gebrek aan gegevens met betrekking tot het monitoren van biodiversiteit en klimaatverandering. Fundação Tartaruga initieerde deze training in samenwerking met het lokale ministerie van Milieu (MAA-BV) en werd gefinancierd door BIOPAMA.
Laatst bijgewerkt: 01 May 2023
2577 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Cabo Verde heeft officieel 47 beschermde gebieden ingesteld. Het ontbreekt het land echter aan direct beschikbare gegevens over de beschermde gebieden. Slechts 7 gebieden staan geregistreerd in de World Database of Protected Areas. Er is ook een gebrek aan informatie over klimaat, habitat, soorten, biodiversiteit en ecoregio's of een verkeerde classificatie.
In beide gebieden zijn de belangrijkste bedreigingen geconcentreerd rond conflicten tussen mens en wild, waaronder stroperij en aantasting van habitats, vervuiling van de zee en ongereguleerde toeristische activiteiten. Het beheerplan en actieplan voor de PA's in Boa Vista zijn niet op elkaar afgestemd en zijn ook niet locatiespecifiek, wat betekent dat veel van de beheerdoelstellingen niet van toepassing zijn op deze PA's.
Locatie
Curral Velho, Boa Vista, Kaapverdië
João Galego, Boa Vista, Kaapverdië
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Alle bouwstenen zijn nodig om dit proces effectief te maken. Het identificeren van de juiste belanghebbenden was essentieel, maar het is duidelijk dat iedereen in staat moest worden gesteld om deel te nemen aan het IMET, volledig betrokken te zijn bij het proces en de beoordelingsresultaten te begrijpen. Bouwsteen 3 - de identificatie van gegevensbronnen is van cruciaal belang, omdat een van de grootste uitdagingen van deze twee parken het gebrek aan basisinformatie is. Deze basisinformatie is echter niet beschikbaar zonder de belanghebbenden (#1) en zonder de training in het identificeren van de gegevens (#2). De interpretatie van de resultaten (#4) stelt ons in staat om de tijdens de evaluatie verzamelde informatie te verspreiden en vormt de basis voor toekomstige actie.
Bouwstenen
1 Belangrijke belanghebbenden betrekken
De IMET-beoordeling is een participatief proces. Daarom hebben we bij de voorbereiding van de workshop met het lokale ministerie van Milieu geprobeerd om belanghebbenden te identificeren die representatief waren voor alle belanghebbende partijen binnen de PA's. Aan de workshop namen de volgende belanghebbenden deel: Fundação Tartaruga (FT), Ministerie van Landbouw en Milieu Boa Vista (MAA-BV), BIOS CV, Cabo Verde Natura 2000, Turtle Foundation (TF), Câmara Municipal Boa Vista (CMBV), Society of Tourism Development in Boa Vista and Maio (STDIBVM), Varandinha Association, Port Maritime Institute (IMP), Nationale Politie inclusief Maritieme Politie.Daarnaast waren de nationale milieudirecteur, de vereniging van toeristische ondernemers, visserij-inspecteurs en andere leiders van de gemeenschap uitgenodigd, maar zij waren niet aanwezig. Ze werden geïnformeerd dat dit een participatief proces is waardoor ieders stem en mening gehoord en vastgelegd zal worden in de evaluatie. De stem van elke vertegenwoordiger weegt even zwaar en het was dus een zeer inclusief proces.
Sleutelfactoren
De opkomst en bijdrage van alle betrokkenen was fantastisch. De leden konden het idee achter de tool duidelijk zien en aan het eind van de workshop waren de resultaten heel duidelijk en representatief voor de uitdagingen waar alle belanghebbenden mee te maken hebben in hun interactie met de PA's.
Iedereen werd uitgenodigd om deel te nemen aan de online sessies om het proces en het idee van de evaluatie te begrijpen, wat de persoonlijke sessies effectiever maakte.
Communicatie tussen de belanghebbenden (Portugeestalig) en de trainer (Engelstalig) was erg belangrijk.
Geleerde les
Inclusiviteit! Om het proces toegankelijk te maken voor alle geïnteresseerde partijen waren er twee vertalers aanwezig bij de workshop en hebben we alle correspondentie, rapporten en presentaties vertaald naar zowel het Portugees als het Engels. Hierdoor konden lokale mensen met verschillende achtergronden hun ideeën en meningen over het beheer van hun lokale parken delen en uitdrukken wat er volgens hen zou moeten gebeuren.
Er is een geschiedenis van slechte relaties tussen de NGO's op het eiland, maar dit proces maakte het mogelijk voor individuen die de NGO's vertegenwoordigden om eensgezind te zijn in het presenteren van argumenten voor wat volgens hen prioriteit zou moeten krijgen in het beheer van de PA's in termen van soorten en habitats en het ecosysteem als geheel.
Er is niet één juist antwoord. Inzicht in compromissen is ook van vitaal belang in de zin dat niet iedereen precies kan bereiken wat hij wil. De belanghebbenden met tegenstrijdige behoeften, wensen of eisen werden geconfronteerd met de mogelijkheid om hun zaak en de redenen daarvoor te presenteren. De belanghebbenden die zich langs het spectrum van tegengestelde meningen bevonden, moesten beslissen welk standpunt ze zouden steunen.
2 Training en coaching
Ter voorbereiding op de evaluatie werden alle deelnemers uitgenodigd voor en namen ze deel aan twee online bijeenkomsten met Bertille Mayen, een IMET-expert (ook wel IMET-coach genoemd), die iedereen leerde wat IMET is en wat het project hoopte te bereiken. Tijdens deze online bijeenkomsten vroeg ze om alle documentatie met betrekking tot de PA's voorafgaand aan de workshop beschikbaar te stellen aan haar en de andere deelnemers.
In totaal namen 18 mensen deel aan de IMET-trainingsworkshop. Hieronder waren veel verschillende organisaties en mensen met verschillende achtergronden en interesses.
Alle deelnemers downloadden de IMET software en experimenteerden met het gebruik ervan om vertrouwd te raken met het programma vóór de persoonlijke workshop. Bertille bood extra begeleiding en online bijeenkomsten aan voor iedereen die technische problemen had. Tot de deelnemers behoorden lokale wetenschappers, leden van de lokale gemeenteraad, de lokale politie, masterstudenten, leden van lokale en internationale NGO's, PA-manager, lid van de gemeenschap, technicus voor toeristische ontwikkeling en twee vertalers.
Sleutelfactoren
Alle deelnemers kregen de kans om nieuwe vaardigheden te leren en nieuwe kennis op te doen.
Het stelde de leden van de gemeenschap in staat om hun angsten en hun hoop te uiten in een veilige en gecontroleerde omgeving en bood hen de kans om oplossingen aan te dragen.
Een uitwisseling van kennis en een dieper begrip van de problemen en hoe ze aan te pakken.
Het creëren van een communicatiekanaal tussen leden van de lokale gemeenschap en de directeur Milieu in de hoofdstad.
Geleerde les
- Het belang van het delen van informatie en gegevens en deze toegankelijk maken voor alle geïnteresseerde partijen.
- Het is essentieel om tegenstrijdige meningen en visies te laten horen en deze te gebruiken om ideeën voor verandering te creëren.
- Alle deelnemers konden leren dat elke belanghebbende iets waardevols te bieden had voor het proces.
3 Gegevensbronnen identificeren
Tijdens de online en persoonlijke trainingen werd een google drive gemaakt waar deelnemers verschillende wetten, beleidsregels en documenten konden uploaden om het proces te ondersteunen. Hierdoor was alles voor iedereen toegankelijk en konden alle belanghebbenden zo veel of zo weinig leren als ze wilden. Bertille liet iedereen zien waar de beheerplannen en verordeningen voor de beschermde gebieden te vinden waren. De verantwoordelijkheid om specifieke gegevens te vinden om aan de groep te presenteren werd verdeeld en toegewezen aan elke deelnemer.
Sleutelfactoren
- Alle deelnemers leerden hoe ze informatie konden vinden, inclusief wetten en doelstellingen en waar deze vandaan komen. Bijvoorbeeld Aichi-doelen.
- Alle deelnemers deelden hun kennis met elkaar, het was een enorme oefening in capaciteitsopbouw.
Geleerde les
- Aanvankelijk dachten we dat sommige gegevens niet bestonden, maar tijdens het proces en door het verzamelen van incdividuen konden we veel van de hiaten in onze kennis opvullen.
- Alle deelnemers zouden het proces in de toekomst kunnen herhalen zonder begeleiding van een trainer. Bertille bood de hulpmiddelen en begeleiding om alle deelnemers de kennis en besluitvaardigheid te laten verwerven om dit proces in de toekomst te herhalen. In theorie zou iedereen de analyse in de toekomst kunnen uitvoeren op dezelfde reservaten of op een van de andere 47 natuurgebieden in Cabo Verde. De vaardigheden en kennis zijn door dit evaluatieproces overgedragen aan alle 18 deelnemers.
4 Interpretatie van de beoordelingsresultaten
De resultaten worden automatisch gegenereerd door IMET en zijn eenvoudig te interpreteren. IMET bevat verschillende tools voor gegevensvisualisatie, gebaseerd op een ingebouwde statistische analyse. Zodra de beoordeling is voltooid, worden scores en staafdiagrammen weergegeven. Aspecten die aandacht nodig hebben, worden gekleurd op een kleur- en percentageschaal. Dit maakt het zeer eenvoudig en gemakkelijk om middelen toe te wijzen aan waar ze het meest nodig zijn.
Sleutelfactoren
Duidelijke identificatie van prioriteiten om toekomstig beheer, financiering en middelen op te richten.
Lof voor het huidige beheer van middelen. Hoewel de PA's slechts ongeveer 16% van de middelen (personeel, materiaal en financiering) hebben die naar schatting nodig zijn, bereiken ze bijna 50% van de resultaten.
In januari 2022 woonde de nationale milieudirecteur van Cabo Verde een online bijeenkomst bij om ons project en onze bevindingen te bespreken.
Geleerde les
IMET benadrukte de problemen waarmee het managementteam van de PA's te kampen heeft, bijvoorbeeld het gebrek aan personeel. Er zijn slechts drie mensen in dienst om 14 beschermde gebieden te beheren, wat de menselijke capaciteit te boven gaat en de noodzaak om meer mensen in dienst te nemen echt benadrukte. 93% van het totale operationele budget voor RNT werd geleverd door de NGO's, en slechts 5,6% door de overheid. Inzicht in deze inputaspecten maakt het mogelijk om een duurzame aanpak van het beheer te plannen door de implementatie van ecotoerisme, dat op de lange termijn voor stabiele en constante inkomsten zou kunnen zorgen.
We realiseerden ons dat er geen basisgegevens zijn voor de twee PA's en dus weten we niet of druk zoals toerisme of klimaatverandering een negatieve invloed heeft op de PA's, omdat er niets is om toekomstige waarden mee te vergelijken. Voor een duurzaam beheer van de PA's is inzicht in de aanwezige hulpbronnen, kenmerken en ecosystemen nodig om te zien of er veranderingen optreden.
Het proces benadrukte ook het belang van de rol van de NGO's en hun bijdrage in termen van financiële, personele en materiële middelen.
Invloeden
- Afronding van effectiviteitsevaluaties van het beheer van twee beschermde gebieden in Cabo Verde.
- Afstemming van beheerprioriteiten op de specifieke kenmerken van de twee beschermde gebieden.
- Communicatie tussen alle belanghebbenden is verbeterd.
- Gedetailleerde en gepassioneerde discussies die empathie oproepen bij verschillende belanghebbenden.
Er is een enorme kenniskloof met betrekking tot de habitats, soorten, ecosystemen en hulpbronnen die er te vinden zijn, hun abundantie, verspreiding en specifiek de populatietrends van soorten. De IMET-resultaten hebben dit gebrek aan informatie duidelijk gemaakt en als belanghebbenden in de PA's weten we nu allemaal dat we onze onderzoeksinspanningen moeten richten op het verzamelen van gegevens. Eerst moeten we basisgegevens verzamelen voor de soorten en habitats en dan doorgaan met een monitoringprogramma om de gezondheid van deze ecosystemen te begrijpen.
Met de resultaten van dit project is het gemakkelijker om gerichte financiering aan te vragen met rechtvaardiging en bewijs. We vragen specifiek de BIOPAMA Medium Grant aan om de noodzakelijke veranderingen die we hebben geïdentificeerd te implementeren.
Begunstigden
- Lokale en nationale overheid, gemeente, ordehandhavers, NGO's, haven- en maritiem instituut, lokale gemeenschappen, touroperators en toeristen.
- Inheemse, bedreigde en gegevensarme soorten.
- Nestelende karetschildpadden.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 8 - Fatsoenlijk werk en economische groei
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
SDG 17 - Partnerschappen voor de doelen
Verhaal
Ivone Monteiro - Ministério da Agricultura e Ambiente, Boa Vista - Cabo Verde
Fundação Tartaruga
De persoon die verantwoordelijk is voor het beheer van de beschermde gebieden in Boa Vista: Ivone Monteiro Delgado heeft veel baat gehad bij de IMET-evaluatie, omdat het haar in staat stelde om:
- De bedreigingen en druk binnen de PA's te identificeren en hun effecten en trends te evalueren
- maatregelen en acties voor gunstigere resultaten te identificeren
- Zwakke punten in de interne bestuursstructuur te identificeren, met als belangrijkste het gebrek aan middelen, waaronder mensen en materialen.
- Moeilijk om financiering te vinden vanwege de afhankelijkheid van de overheid en dus zou het zonder de NGO's op Boa Vista bijna onmogelijk zijn om het actieplan van de PA's uit te voeren
- Vaststellen dat het nodig is om het huidige beheerplan bij te werken.
Ze wil dit proces graag herhalen voor de andere PA's waar ze verantwoordelijk voor is in Boa Vista en de evaluatie ook herhalen in 2023 na de implementatie van verdere projecten gericht op de prioritaire maatregelen die zijn geïdentificeerd tijdens de IMET.
