イヴォーネ・モンテイロによる、ボア・ビスタの保護区と彼らが直面する課題についてのプレゼンテーション。
Fundação Tartaruga
カーボベルデは、アフリカの西570kmの大西洋に浮かぶ群島（4,030km²）である。海洋生物多様性のホットスポットとして認識されており、2003年に大部分が指定された47の保護区が設定されている。2021年10月、ボア・ビスタ島にあるタルタルーガス自然保護区（RNT）とノルテ自然保護区（PNN）の管理を統合管理効果ツール（IMET）で評価する過程で、主要な利害関係者は管理上の課題について理解を深めた。IMETは、すべての関係者に質問を投げかけ、両方の保護区の長所と短所に関する知識を広めるきっかけとなった。私たちは、グループとして、また個々の利害関係者にとっての優先分野を特定することができた。私たちは、保護区には財政的・人的資源が不足していること、生物多様性と気候変動のモニタリングに関するデータが不足していることを明らかにした。Fundação Tartarugaは、地元環境省（MAA-BV）とのパートナーシップのもと、BIOPAMAの資金援助を受けてこの研修を開始した。
最終更新日 01 May 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
カボベルデは、47の保護区を公式に設定している。しかし、カボベルデには保護区に関するデータが不足している。世界保護地域データベースに登録されているのはわずか7カ所である。また、気候、生息地、種、生物多様性、エコリージョンに関する情報が不足しているか、誤った分類がなされている。
どちらの保護区でも、主な脅威は、密猟や生息地の劣化、海洋汚染、無秩序な観光活動など、人間と野生動物の衝突に集中している。 ボアビスタの保護区の管理計画と行動計画は整合性がとれておらず、また、その場所特有のものでもないため、管理目標の多くがこれらの保護区には適用されない。
所在地
カーボベルデ、ボア・ヴィスタ、クラル・ヴェーリョ
カーボベルデ、ボア・ヴィスタ、ジョアン・ガレゴ
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
このプロセスを効果的なものにするためには、すべての構成要素が必要である。適切なステークホルダーを特定することは不可欠であったが、IMETのプロセスに完全に参加し、アセスメント結果を理解するためには、全員が能力を身につける必要があることは明らかである。この2つの公園の主な課題のひとつは、ベースライン情報が不足していることである。しかし、このベースライン情報は、利害関係者（#1）やデータの特定方法（#2）の訓練なしには入手できない。結果の解釈（#4）により、評価中に収集した情報を広めることができ、将来の行動の基礎となる。
ビルディング・ブロック
1 主要ステークホルダーの関与
IMETアセスメントは参加型プロセスである。そのため、地元環境省とのワークショップに備え、保護区内のすべての利害関係者を代表するステークホルダーを特定するよう努めた。ワークショップには、以下の利害関係者が参加した：Fundação Tartaruga（FT）、ボア・ビスタ農業環境省（MAA-BV）、BIOS CV、カボ・ベルデ自然2000、タートル財団（TF）、ボア・ビスタ市観光局（CMBV）、ボア・ビスタ・マイオ観光開発協会（STDIBVM）、ヴァランディーニャ協会、港湾海洋研究所（IMP）、海上警察を含む国家警察。さらに、国立環境局長、観光事業者協会、漁業検査官、その他のコミュニティ・リーダーも招待されたが、出席しなかった。彼らには、これは参加型のプロセスであり、すべての人の声や意見を聞き、評価に反映させるものであることが伝えられた。各代表の投票には同じ重みが与えられ、非常に包括的なプロセスとなった。
実現可能な要因
関係者全員の出席と貢献は素晴らしかった。メンバーたちは、このツールの背後にある考えをはっきりと理解することができ、ワークショップの最後には、その結果は非常に明確で、すべての利害関係者がPAと交流する際に直面する課題を代表していた。
全員がオンライン・セッションに参加し、評価のプロセスや考え方を理解することで、対面セッションがより効果的なものになった。
関係者（ポルトガル語話者）とトレーナー（英語話者）のコミュニケーションは非常に重要であった。
教訓
包括性！すべての関係者がこのプロセスにアクセスできるようにするため、私たちはワークショップに2人の翻訳者を同席させ、すべての通信、報告書、プレゼンテーションをポルトガル語と英語に翻訳した。これにより、様々な背景を持つ地元の人々が、地元の公園の管理に関するアイデアや意見を共有し、何をすべきかを表明することができました。
この島では、NGO間の関係がうまくいっていない歴史があるが、このプロセスによって、NGOを代表する個人が、種や生息地、生態系全体の観点から、保護区の管理で優先されるべきと考えることについて、統一した主張を発表することができた。
正解はひとつではない。妥協の理解もまた、誰もが自分の望みを正確に実現できるわけではないという意味で不可欠であり、対照的なニーズや願望、要求を持つ利害関係者は、自分たちの主張とその理由を発表する機会に直面した。対照的な意見のスペクトルに沿って配置された利害関係者は、どちらの支持をするかを決めなければならなかった。
2 トレーニングとコーチング
評価の準備として、参加者全員がIMETの専門家（IMETコーチとも呼ばれる）であるBertille Mayen氏との2回のオンラインミーティングに招待され、参加した。このオンライン会議の中で、彼女は、ワークショップの前に、PAに関するすべての文書を彼女と他の参加者がすぐに利用できるようにするよう要請した。
IMETトレーニング・ワークショップには合計18人が参加した。これには様々な組織が含まれ、様々な背景を持ち、様々な関心を持つ人々が集まった。
参加者は全員、IMETのソフトウェアをダウンロードし、実際に使ってみることで、ワークショップの前にプログラムに慣れることができた。参加者には、地元の科学者、地元町議会議員、地元警察、修士課程の学生、地元および国際NGOのメンバー、PA管理者、地域住民、観光開発技術者、通訳2名が含まれた。
実現可能な要因
参加者全員が新しい技術を学び、新しい知識を得る機会を与えられた。
また、安全で管理された環境の中で、コミュニティーの人々が自分たちの不安や希望を表現し、解決策を提示する機会を提供することができた。
知識の交換が行われ、問題とその対処法についての理解が深まった。
地元コミュニティのメンバーと首都の環境局長との間のコミュニケーション・チャネルの構築。
教訓
- 情報やデータを共有し、すべての関係者がアクセスできるようにすることの重要性。
- 対照的な意見やビジョンを聞くことを許可し、変革のためのアイデアを生み出すために利用することが重要である。
- 参加者全員が、各利害関係者がプロセスに提供できる価値あるものを持っていることを学ぶことができた。
3 データソースの特定
オンライン・トレーニングや対面式トレーニングの間、参加者が様々な法律や政策、文書をアップロードできるグーグル・ドライブが作られ、プロセスを支援した。 これにより、すべての人がアクセスできるようになり、すべての利害関係者が望むだけ、あるいは少しでも多くのことを学ぶことができるようになった。ベルティーユは保護区の管理計画や規則がどこにあるかを皆に教えた。グループに提示する特定のデータを探す責任は、各参加者に分担され、割り当てられた。
実現可能な要因
- 参加者全員は、法律や目標、それらの出所など、情報の探し方を教わった。例：愛知ターゲット
- 参加者全員がお互いの知識を共有し、大きなキャパシティビルディングとなった。
教訓
- 当初は存在しないと思われたデータも、プロセスを進め、個人を集めることで、知識のギャップの多くを埋めることができた。
- 参加者全員が、将来トレーナーの指導がなくても、このプロセスを繰り返すことができるだろう。ベルティーユは、参加者全員が将来このプロセスを再現するための知識と意思決定能力を身につけるためのツールとガイダンスを提供した。理論的には、参加者の誰かが将来、同じ保護区やカボベルデに存在する他の47の保護区のいずれかを対象に分析を行うことができる。この評価プロセスを通じて、18人の参加者全員にスキルと知識が伝授された。
4 評価結果の解釈
結果は自動的に IMET によって生成され、簡単に解釈できます。IMETには、組み込まれた統計分析に基づく、いくつかのデータ可視化ツールが含まれています。評価が完了するとすぐに、スコアと棒グラフが表示されます。注意が必要な点は、色とパーセンテージで表示されます。これにより、リソースを最も必要な場所に割り当てることが、非常にシンプルかつ容易になります。
実現可能な要因
将来の経営、資金、資源を集中させるための優先順位を明確にする。
資源管理の現状を評価する。PAは、人員、資材、資金など、必要と推定される資源の約16％しか持っていないにもかかわらず、アウトプットの面ではほぼ50％を達成している。
2022年1月、カボベルデの環境担当国家長官がオンライン会議に出席し、私たちのプロジェクトと調査結果について議論した。
教訓
IMETは、保護区管理チームが直面している問題、例えば従業員の不足を強調した。14の保護区を管理するために雇用されているのはわずか3人であり、これは人的能力を超えており、より多くの人を雇用する必要性が強調された。RNTの総運営予算の93％はNGOから提供され、政府からの提供はわずか5.6％であった。 こうした投入側面を理解することで、長期的に安定した一定の収入を得ることができるエコツーリズムの実施を通じて、持続可能な管理アプローチを計画することができる。
2つの保護区のベースラインデータがないため、観光や気候変動などの圧力が保護区に悪影響を及ぼしているかどうかがわからない。保護区を持続的に管理するためには、現在の資源、特徴、生態系を理解し、変化が起きていないかどうかを確認する必要がある。
また、このプロセスでは、NGOの役割の重要性と、財政的、人的、物的資源面での貢献が強調された。
影響
- カボベルデの2つの保護区の管理効果評価の完了。
- 2つの保護区の特性と管理の優先順位が一致した。
- すべての利害関係者間のコミュニケーションが改善された。
- さまざまな利害関係者の共感を呼び起こす、詳細かつ情熱的な議論。
生息地、種、生態系、発見される資源、それらの存在量、分布、特に種の個体数傾向に関する知識には大きな隔たりがある。 IMETの結果はこの情報不足を浮き彫りにし、保護区の利害関係者として、データの収集に研究努力を傾注する必要があることを全員が知ることになった。まず、種と生息地のベースライン・データを収集し、次にこれらの生態系の健全性を理解するためのモニタリング・プログラムを継続する必要がある。
このプロジェクトの結果があれば、正当な根拠と証拠を伴う重点的な資金援助を申請しやすくなる。私たちは特に、私たちが特定した必要な変更を実施するためにBIOPAMA Medium Grantを申請している。
受益者
- 地方政府、国、自治体、法執行機関、NGO、港湾・海事研究所、地域社会、ツアーオペレーター、観光客。
- 固有種、絶滅危惧種、データ不足種。
- アカウミガメの営巣。
持続可能な開発目標
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
イヴォーネ・モンテイロ - カボベルデ、ボアビスタ農業・環境省
Fundação Tartaruga
ボア・ヴィスタの保護区の管理責任者：イヴォーネ・モンテイロ・デルガドは、IMETの評価によって以下のことが可能になり、本当に恩恵を受けた：
- 保護区内の脅威と圧力を特定し、その影響と傾向を評価する。
- より良い結果を得るための対策と行動を特定する
- ガバナンスの内部構造の弱点を特定する。特に重要なのは、人材や資材を含む資源の不足である。
- 政府に依存しているため資金調達が難しく、ボアビスタのNGOなしでは保護区の行動計画を実施することはほとんど不可能である。
- 現在の管理計画を更新する必要がある。
彼女は、ボア・ビスタの他の保護区でもこのプロセスを繰り返し、IMETで特定された優先対策をターゲットとするさらなるプロジェクトの実施後、2023年にも評価を行いたいと考えている。
