Ivone Monteiro 介绍博阿维斯塔的保护区及其面临的挑战。
Fundação Tartaruga
佛得角是非洲以西 570 公里大西洋上的一个群岛（面积 4,030 平方公里）。它是公认的海洋生物多样性热点地区，已建立 47 个保护区，其中大部分是 2003 年指定的。2021 年 10 月，利用综合管理成效工具（IMET）对位于博阿维斯塔岛的塔尔塔鲁加斯自然保护区 （RNT）和北部自然公园（PNN）的管理进行了评估，使主要利益相关方对管理方面的挑战有了更深的了解。它促使每个人提出问题，并扩大了所有利益相关者对这两个保护区的优势和劣势的了解。我们能够作为一个团体并为每个利益相关者确定优先领域。我们发现，保护区缺乏财政和人力资源，也缺乏生物多样性和气候变化监测方面的数据。塔尔塔鲁加基金会（Fundação Tartaruga）与当地环境部（MAA-BV）合作发起了此次培训，并得到了 BIOPAMA 的资助。
最后更新 01 May 2023
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背景
应对的挑战
佛得角已正式建立 47 个保护区 (PA)。然而，该国缺乏关于其保护区的现成数据。只有 7 个保护区在世界保护区数据库中登记。此外，还缺乏气候、栖息地、物种、生物多样性和生态区信息或分类不当。
博阿维斯塔保护区的管理计划和行动计划并不一致，也不针对具体地点，这意味着许多管理目标并不适用于这些保护区。
地点
佛得角博阿维斯塔 Curral Velho
佛得角博阿维斯塔，若昂-加莱戈
西非和中非
过程
过程概述
要使这一进程有效，所有的组成部分都是必要的。确定正确的利益相关者至关重要，但很明显，每个人都需要具备 IMET 能力，以充分参与这一过程并理解评估结果。基石 3--确定数据来源至关重要，因为这两个公园面临的主要挑战之一是缺乏基线信息。然而，如果没有利益相关者（#1）和如何识别数据的培训（#2），就无法获得这些基线信息。对结果的解释（＃4）使我们能够传播评估期间收集的信息，并为今后的行动奠定基础。
积木
1 让主要利益攸关方参与进来
IMET 评估是一个参与性过程。因此，在筹备与当地环境部的研讨会时，我们试图确定能够代表保护区内所有相关方的利益相关者。研讨会包括以下利益相关方Fundação Tartaruga (FT)、博阿维斯塔农业与环境部 (MAA-BV)、BIOS CV、佛得角自然 2000、海龟基金会 (TF)、博阿维斯塔市议会 (CMBV)、博阿维斯塔和马约旅游发展协会 (STDIBVM)、Varandinha 协会、港口海事研究所 (IMP)、包括海事警察在内的国家警察。此外，国家环境总监、旅游经营者协会、渔业检查员和其他社区领袖也应邀出席，但没有出席。他们被告知，这是一个参与性过程，可以听取每个人的声音和意见，并将其记录在评估报告中。每位代表的投票权重相同，因此这是一个包容性很强的过程。
有利因素
所有参与者的出席和贡献都非常出色。成员们可以清楚地看到该工具背后的理念，在研讨会结束时，结果非常清晰，代表了所有利益相关者在与保护区互动时所面临的挑战。
每个人都被邀请参加在线会议，以了解评估的过程和想法，这使得面对面的会议更加有效。
利益相关方（讲葡萄牙语）与培训师（讲英语）之间的沟通非常重要。
经验教训
包容性！为了让所有相关方都能参与到这一过程中，我们在研讨会上安排了两名翻译，并将所有信件、报告和演示文稿翻译成葡萄牙语和英语。这使得来自不同背景的当地人能够分享他们对当地公园管理的想法和意见，并表达他们认为应该采取的措施。
岛上的非政府组织之间历来关系不佳，但这一过程使代表非政府组织的个人能够团结一致，从物种和栖息地以及整个生态系统的角度提出他们认为在保护区管理中应优先考虑的问题。
没有唯一正确的答案。对于妥协的理解也是至关重要的，因为并非每个人都能完全实现自己的愿望，那些具有不同需求、愿望或要求的利益相关者都有机会陈述自己的理由及其背后的原因。那些持不同意见的利益相关者必须决定支持哪一方。
2 培训和指导
在准备评估的过程中，所有与会者都应邀参加了与 IMET 专家（也称为 IMET 教练） Bertille Mayen 的两次在线会议。在这些在线会议上，她要求在研讨会之前向她和其他与会者提供与专业人员有关的所有文件。
共有 18 人参加了 IMET 培训讲习班。其中包括许多不同的组织，并汇集了来自不同背景和不同兴趣的人员。
所有参与者都下载了 IMET 软件，并在亲自参加研讨会之前试用了该软件，以熟悉程序。参加者包括当地科学家、当地市政委员会成员、当地警察、硕士生、当地和国际非政府组织成员、保护区经理、社区成员、旅游开发技术人员和两名翻译。
有利因素
所有参与者都有机会学习新技能和获得新知识。
它使社区成员能够在一个安全、可控的环境中表达他们的恐惧和希望，并为他们提供一个提供解决方案的机会。
交流知识，加深对问题和如何解决问题的理解。
在当地社区成员与首都环境局长之间建立沟通渠道。
经验教训
- 共享信息和数据并使所有相关方都能获取这些信息和数据的重要性。
- 允许听取不同的意见和愿景，并利用这些意见和愿景创造变革的想法，这一点至关重要。
- 所有参与者都能认识到，每个利益相关者都能为这一进程提供有价值的东西。
3 确定数据来源
在在线和面对面培训期间，我们制作了一个谷歌驱动器，参与者可以在其中上传各种法律、政策和文件，以帮助培训过程。 这使得每个人都可以访问所有内容，因此所有利益相关者都可以根据自己的需要学习或多或少的知识。Bertille 向大家展示了在哪里可以找到保护区的管理计划和法规。寻找具体数据并将其提交给小组的责任被分派给了每位参与者。
有利因素
- 向所有与会者传授如何查找信息，包括法律和目标及其来源。例如爱知目标。
- 所有参与者相互交流知识，这是一次巨大的能力建设活动。
经验教训
- 我们最初认为有些数据并不存在，但在这一过程中，通过收集个人数据，我们填补了许多知识空白。
- 今后，所有参与者都可以在没有培训师指导的情况下重复这一过程。Bertille 为所有参与者提供了工具和指导，使他们能够获得知识和决策能力，以便在今后重复这一过程。从理论上讲，这可以让任何一位参与者在未来对相同的保护区或佛得角其他 47 个保护区中的任何一个进行分析。通过这一评估过程，技能和知识已传授给所有 18 名参与者。
4 评估结果的解释
结果由 IMET 自动生成，易于解释。IMET 包含多个基于嵌入式统计分析的数据可视化工具。评估一完成，就会显示分数和条形图。需要注意的方面会按颜色和百分比标出。这样就可以非常简单轻松地将资源分配到最需要的地方。
有利因素
明确优先事项，使未来的管理、资金和资源重点突出。
赞扬目前的资源管理。尽管保护区拥有的资源（即人员、物资和资金）仅占估计所需资源的 16%左右，但它们却实现了近 50%的产出。
2022 年 1 月，佛得角国家环境部主任出席了一次在线会议，讨论我们的项目和发现。
经验教训
IMET 强调了保护区管理团队面临的问题，例如缺乏员工。目前仅有三名员工负责管理 14 个保护区，这已经超出了人力范围，因此需要雇用更多员工。国家自然保护联盟总运营预算的 93% 由非政府组织提供，只有 5.6% 由政府提供。 了解了这些投入方面的情况，就可以通过实施生态旅游来规划可持续的管理方法，从而提供长期稳定的收入。
我们意识到这两个保护区没有基线数据，因此我们不知道旅游业或气候变化等压力是否会对保护区产生负面影响，因为没有任何东西可以与未来的价值进行比较。为了对保护区进行可持续管理，我们需要了解现有的资源、特征和生态系统，以确定是否正在发生任何变化。
该过程还强调了非政府组织的作用及其在财力、人力和物力方面所作贡献的重要性。
影响
- 完成对佛得角两个保护区的管理成效评估。
- 根据两个保护区的具体情况调整管理重点。
- 所有利益攸关方之间的沟通得到改善。
- 详细而热烈的讨论唤起了各利益相关方的共鸣。
关于栖息地、物种、生态系统和资源，以及它们的丰度、分布和具体的物种数量趋势，存在着巨大的知识差距。 国际监测、评价和评估（IMET）的结果凸显了这种信息匮乏，作为保护区的利益相关者，我们现在都知道，我们需要将研究工作的重点放在收集数据上。首先，我们需要收集物种和栖息地的基准数据，然后继续开展监测计划，以了解这些生态系统的健康状况。
有了这个项目的成果，我们就更容易有理有据地申请重点资助了。我们正在专门申请 BIOPAMA 中期资助，以实施我们确定的必要变革。
受益人
- 地方和国家政府、市政当局、执法人员、非政府组织、港口与海事研究所、当地社区、旅游经营者和游客。
- 特有、濒危和缺乏数据的物种。
- 蠵龟筑巢。
可持续发展目标
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
Ivone Monteiro - 佛得角博阿维斯塔农业和环境部
Fundação Tartaruga
博阿维斯塔保护区管理负责人 Ivone Monteiro Delgado 确实从 IMET 评估中受益匪浅，因为 IMET 评估使她能够
- 确定保护区内的威胁和压力，评估其影响和趋势
- 确定取得更有利结果的措施和行动
- 确定管理内部结构的弱点，最重要的是缺乏资源，包括人力和物力
- 由于依赖政府，很难找到资金，因此如果没有博阿维斯塔的非政府组织，几乎不可能实施保护区的行动计划。
- 确定有必要更新当前的管理计划。
她希望在博阿维斯塔负责的其他保护区重复这一过程，并在 2023 年针对 IMET 期间确定的优先措施实施更多项目后重复评估。
