카보 베르데의 보아 비스타에 있는 두 보호 구역의 관리 우선순위를 파악하기 위해 IMET 사용

전체 솔루션

보아 비스타의 PA와 그들이 직면한 과제에 대한 이본 몬테레이로의 프레젠테이션.

Fundação Tartaruga

카보베르데는 아프리카에서 서쪽으로 570km 떨어진 대서양에 있는 군도(4,030km²)입니다. 해양 생물 다양성의 핫스팟으로 인정받고 있으며, 2003년에 지정된 47개의 보호 구역이 대부분을 차지하고 있습니다. 2021년 10월, 보아 비스타 섬에 위치한 리제르바 내추럴 다스 타르타루가스(RNT)와 파르케 내추럴 두 노르테(PNN)의 관리를 통합 관리 효율성 도구(IMET)로 평가하는 과정에서 주요 이해관계자들은 관리 문제에 대한 이해도를 높일 수 있었습니다. 이를 통해 모든 이해관계자가 두 PA의 강점과 약점에 대해 질문하고 지식을 넓힐 수 있는 계기가 되었습니다. 그룹 및 각 이해관계자별로 우선순위가 높은 분야를 파악할 수 있었습니다. PA에 재정적, 인적 자원이 부족하고 생물다양성 및 기후변화 모니터링에 관한 데이터도 부족하다는 것을 확인했습니다. 타르타루가 재단은 현지 환경부(MAA-BV)와 협력하여 이 교육을 시작했고, BIOPAMA가 자금을 지원했습니다.

마지막 업데이트: 01 May 2023

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사진 및 동영상 갤러리

컨텍스트

해결 과제

가뭄

불규칙한 강우량

온도 상승

생물 다양성 손실

해양 온난화 및 산성화

염분 처리

해수면 상승

폭풍 해일

열대성 저기압/태풍

상충되는 용도/누적 영향

생태계 손실

침입 종

밀렵

오염(부영양화 및 쓰레기 포함)

남획을 포함한 지속 불가능한 수확

비효율적인 재정 자원 관리

인프라 개발

장기 자금에 대한 접근성 부족

대체 수입 기회 부족

물리적 리소스 추출

사회 문화적 맥락의 변화

식량 안보 부족

인프라 부족

대중 및 의사 결정권자의 인식 부족

기술 역량 부족

부실한 모니터링 및 시행

열악한 거버넌스 및 참여

실업/빈곤

카보 베르데는 공식적으로 47개의 보호 구역(PA)을 지정했습니다. 하지만 카보베르데는 보호지역에 관한 데이터를 쉽게 구할 수 없습니다. 세계 보호 지역 데이터베이스에는 7개 지역만 등록되어 있습니다. 또한 기후, 서식지, 생물종, 생물다양성, 생태지역 정보가 부족하거나 잘못 분류되어 있습니다.

두 곳 모두 밀렵과 서식지 파괴, 해양 오염, 규제되지 않은 관광 활동 등 인간과 야생동물의 갈등이 주요 위협 요소입니다. 보아 비스타의 PA에 대한 관리 계획과 실행 계획은 일치하지 않으며, 많은 관리 목표가 이 PA에 적용되지 않는다는 의미에서 현장별로도 일치하지 않습니다.

구현 규모

로컬

에코시스템

경작지

해안 사막

열린 바다

암초 / 바위 해안

산호초

해변

온대 초원, 사바나, 관목 지대

테마

종 관리

밀렵 및 환경 범죄

생태계 서비스

지속 가능한 금융

지속 가능한 생계

섬

현지 배우

해안 및 해양 공간 관리

보호 및 보존 지역 관리 계획

과학 및 연구

농업

관광

해양 쓰레기

위치

쿠랄 벨호, 보아 비스타, 카보베르데

주앙 갈레고, 보아 비스타, 카보베르데

서부 및 중앙 아프리카

프로세스

프로세스 요약

이 프로세스를 효과적으로 수행하려면 모든 구성 요소가 필요합니다. 올바른 이해관계자를 식별하는 것이 필수적이었지만, 모든 사람이 IMET에 대한 역량을 갖추고 프로세스에 완전히 참여하고 평가 결과를 이해해야 한다는 것은 분명했습니다. 빌딩 블록 #3 - 이 두 공원의 주요 과제 중 하나는 기준 정보가 부족하다는 것이므로 데이터 출처를 식별하는 것이 중요합니다. 그러나 이러한 기준 정보는 이해관계자(#1)와 데이터 식별 방법에 대한 교육(#2) 없이는 얻을 수 없습니다. 결과 해석(4번)을 통해 평가 중에 수집된 정보를 전파하고 향후 조치를 위한 토대를 마련할 수 있습니다.

빌딩 블록

1 주요 이해관계자 참여 유도

IMET 평가는 참여형 프로세스입니다. 따라서 현지 환경부와 함께 워크숍을 준비하면서 PA 내의 모든 이해관계자를 대표할 수 있는 이해관계자를 파악하려고 노력했습니다. 워크숍에는 다음과 같은 이해관계자가 참여했습니다: 타르타루가 재단(FT), 보아 비스타 농업환경부(MAA-BV), 바이오스 CV, 카보 베르데 나투라 2000, 거북이 재단(TF), 카마라 시립 보아 비스타(CMBV), 보아 비스타 및 마이오 관광 개발 협회(STDIBVM), 바란디냐 협회, 항만 해양 연구소(IMP), 해양경찰을 포함한 국립 경찰 등이 참석했습니다.또한 국가 환경국장, 관광 사업자 협회, 어업 감독관 및 기타 지역 사회 지도자들이 초청되었지만 참석하지 않았습니다. 이들에게 모든 사람의 목소리와 의견을 듣고 평가에 기록할 수 있는 참여형 절차라는 점을 알렸습니다. 각 대표의 투표에는 동일한 가중치가 부여되었기 때문에 매우 포용적인 과정이었습니다.

활성화 요인

모든 관계자의 참석과 기여는 환상적이었습니다. 구성원들은 이 도구의 이면에 있는 아이디어를 명확하게 볼 수 있었고 워크숍이 끝났을 때 모든 이해관계자가 PA와 상호 작용하는 동안 직면하는 문제를 대표하는 결과가 매우 명확하게 나타났습니다.

모든 사람이 온라인 세션에 참여하여 평가의 과정과 아이디어를 이해할 수 있었기 때문에 대면 세션이 더욱 효과적이었습니다.

이해관계자(포르투갈어 사용)와 트레이너(영어 사용) 간의 의사소통이 매우 중요했습니다.

교훈

포용성! 모든 이해관계자가 이 과정에 접근할 수 있도록 하기 위해 워크숍에 두 명의 통역사가 참석하여 모든 서신, 보고서 및 프레젠테이션을 포르투갈어와 영어로 번역했습니다. 이를 통해 다양한 배경을 가진 지역 주민들이 각자의 지역 공원 관리에 대한 아이디어와 의견을 공유하고 어떻게 해야 한다고 생각하는지 표현할 수 있었습니다.

이 섬의 NGO들 사이에는 관계가 좋지 않았던 역사가 있지만, 이 과정을 통해 각 단체를 대표하는 사람들이 종과 서식지, 생태계 전체 측면에서 PA 관리의 우선순위가 되어야 한다고 믿는 것에 대한 주장을 통일적으로 제시할 수 있었습니다.

정답은 하나도 없습니다. 모든 사람이 원하는 것을 정확히 달성할 수 없다는 점에서 타협에 대한 이해는 매우 중요하며, 상반된 필요, 욕구 또는 요구를 가진 이해관계자들은 자신의 주장과 그 이유를 제시할 기회를 갖게 되었습니다. 상반된 의견의 스펙트럼에 놓인 이해관계자들은 어느 쪽을 지지할지 결정해야 했습니다.

2 교육 및 코칭

평가를 준비하기 위해 모든 참가자는 IMET 전문가(IMET 코치라고도 함)인 베르틸 마옌과 두 차례의 온라인 미팅에 초대받아 참여했으며, 마옌은 모든 참가자에게 IMET가 무엇이고 프로젝트가 달성하고자 하는 목표가 무엇인지 알려주었습니다. 이 온라인 회의에서 그녀는 워크숍 전에 자신과 다른 참가자들이 PA와 관련된 모든 문서를 쉽게 이용할 수 있도록 요청했습니다.

총 18명이 IMET 교육 워크숍에 참여했습니다. 여기에는 여러 조직이 포함되었고 다양한 배경을 가진 다양한 관심사를 가진 사람들이 모였습니다.

모든 참가자는 대면 워크숍 전에 IMET 소프트웨어를 다운로드하고 사용법을 익히며 프로그램에 익숙해졌습니다. 기술적 어려움을 겪는 사람들을 위해 베르틸은 추가 안내와 온라인 회의를 제공했습니다. 참가자는 지역 과학자, 지역 시의회 의원, 지역 경찰, 석사 과정 학생, 지역 및 국제 NGO 회원, PA 관리자, 커뮤니티 회원, 관광 개발 기술자, 통역사 두 명 등이었습니다.

활성화 요인

모든 참가자에게는 새로운 기술을 배우고 새로운 지식을 습득할 수 있는 기회가 주어졌습니다.

이를 통해 커뮤니티 구성원들은 안전하고 통제된 환경에서 자신의 두려움과 희망을 표현하고 해결책을 제시할 수 있는 기회를 얻었습니다.

지식을 교환하고 문제와 해결 방법에 대해 더 깊이 이해할 수 있었습니다.

지역 사회 구성원들과 수도 환경국장 간의 소통 채널 구축.

교훈

정보와 데이터를 공유하고 모든 이해관계자가 접근할 수 있도록 하는 것의 중요성.
상반된 의견과 비전을 경청하고 이를 통해 변화를 위한 아이디어를 창출하는 것이 중요합니다.
모든 참가자는 각 이해관계자가 프로세스에 기여할 수 있는 가치 있는 무언가를 가지고 있다는 것을 배울 수 있습니다.

3 데이터 소스 식별

온라인 및 대면 교육이 진행되는 동안 참가자들이 다양한 법률, 정책 및 문서를 업로드할 수 있는 구글 드라이브가 만들어졌습니다. 이를 통해 모든 사람이 모든 것에 접근할 수 있었으며 모든 이해관계자가 원하는 만큼만 학습할 수 있었습니다. 베르틸은 보호구역의 관리 계획과 규정을 어디서 찾을 수 있는지 모두에게 보여주었습니다. 그룹에 제시할 구체적인 데이터를 찾는 책임은 각 참가자에게 분담되어 할당되었습니다.

활성화 요인

모든 참가자는 법률과 목표, 출처를 포함한 정보를 찾는 방법을 배웠습니다. 예: 아이치 타겟.
모든 참가자가 서로의 지식을 공유하며 역량 강화에 큰 도움이 되었습니다.

교훈

처음에는 일부 데이터가 존재하지 않는다고 생각했지만, 프로세스를 진행하는 동안 그리고 개인을 수집함으로써 많은 지식 격차를 메울 수 있었습니다.
향후에는 모든 참가자가 트레이너의 지도 없이도 이 과정을 반복할 수 있게 될 것입니다. 버틸은 모든 참가자가 향후 이 과정을 반복할 수 있는 지식과 의사결정 능력을 갖출 수 있도록 도구와 지침을 제공했습니다. 이론적으로는 참가자 중 누구라도 향후 동일한 매장량에 대해 분석을 수행하거나 카보 베르데에 있는 다른 47개 PA 중 하나에 대해 분석을 수행할 수 있습니다. 이 평가 과정을 통해 18명의 참가자 모두에게 기술과 지식이 전수되었습니다.

4 평가 결과 해석

결과는 IMET에 의해 자동으로 생성되며 쉽게 해석할 수 있습니다. IMET에는 내장된 통계 분석에 기반한 여러 데이터 시각화 도구가 포함되어 있습니다. 평가가 완료되는 즉시 점수와 막대 차트가 표시됩니다. 주의가 필요한 측면은 색상과 백분율 척도에 따라 색상이 표시됩니다. 이를 통해 가장 필요한 곳에 리소스를 쉽고 간단하게 할당할 수 있습니다.

활성화 요인

향후 관리, 자금 및 리소스에 집중할 수 있도록 우선순위를 명확히 파악합니다.

현재 자원 관리에 대한 칭찬. PA는 필요한 것으로 추정되는 인력, 자재, 자금 등 자원의 약 16%만 확보하고 있지만, 산출물 측면에서는 거의 50%를 달성하고 있습니다.

2022년 1월, 카보 베르데의 국가 환경 책임자가 온라인 회의에 참석하여 프로젝트와 결과에 대해 논의했습니다.

교훈

IMET는 PA 관리팀이 직면한 문제, 즉 직원 부족 문제를 강조했습니다. 14개 보호지역을 관리하는 데 고용된 인원은 단 3명으로, 이는 인력을 감당할 수 없는 수준이며 더 많은 인력을 고용해야 한다고 강조했습니다. RNT의 총 운영 예산 중 93%는 NGO가 제공하고 정부는 5.6%만 지원합니다. 이러한 투입 측면을 이해하면 장기적으로 안정적이고 지속적인 수입을 제공할 수 있는 생태 관광을 구현하여 지속 가능한 관리 방식을 계획할 수 있습니다.

우리는 두 PA에 대한 기준 데이터가 없기 때문에 관광이나 기후 변화와 같은 압력이 PA에 부정적인 영향을 미치고 있는지 알 수 없으며, 미래 가치를 비교할 수 있는 기준이 없다는 것을 깨달았습니다. PA를 지속 가능하게 관리하기 위해서는 현재 존재하는 자원, 특징 및 생태계에 대한 이해가 필요하며, 이를 통해 변화가 일어나고 있는지 확인해야 합니다.

또한, 이 과정에서 비정부기구의 역할과 재정적, 인적, 물적 자원에 대한 기여의 중요성도 강조되었습니다.

영향

카보 베르데의 두 PA에 대한 관리 효과성 평가 완료.
관리 우선순위를 두 보호구역의 특수성에 맞게 조정.
모든 이해관계자 간의 소통이 개선되었습니다.
다양한 이해관계자의 공감을 불러일으키는 상세하고 열정적인 토론.

서식지, 생물종, 생태계 및 자원, 그 풍부함, 분포, 특히 생물종 개체 수 추세와 관련하여 방대한 지식 격차가 존재합니다. IMET 결과는 이러한 정보 부족을 강조했으며, 이제 우리 모두는 PA의 이해관계자로서 데이터 수집에 연구 노력을 집중해야 한다는 것을 알고 있습니다. 먼저 생물종과 서식지에 대한 기초 데이터를 수집한 다음, 이러한 생태계의 건강 상태를 파악하기 위한 모니터링 프로그램을 지속해야 합니다.

이 프로젝트의 결과가 있으면 정당성과 증거를 바탕으로 집중적인 자금 지원을 신청하기가 더 쉬워집니다. 저희는 특히 저희가 확인한 필요한 변화를 실행하기 위해 BIOPAMA 중간 보조금을 신청하고 있습니다.