Boa Vista, Cabo Verde'deki iki koruma alanında yönetim önceliklerini belirlemek için IMET'in kullanılması
Tam Çözüm
Ivone Monteiro tarafından Boa Vista'daki Özel Çevre Koruma Bölgeleri ve karşılaştıkları zorluklar hakkında sunum.
Fundação Tartaruga
Yeşil Burun Adaları, Atlantik Okyanusu'nda Afrika'nın 570 km batısında yer alan bir takımadadır (4.030 km²). Deniz biyoçeşitliliği için bir sıcak nokta olarak kabul edilmektedir ve çoğunluğu 2003 yılında belirlenmiş 47 koruma alanı oluşturmuştur. Boa Vista adasında bulunan Reserva Natural das Tartarugas (RNT) ve Parque Natural do Norte'nin (PNN) yönetiminin Ekim 2021'de Entegre Yönetim Etkinliği Aracı (IMET) ile değerlendirilmesi süreci, kilit paydaşlara yönetim zorluklarının çok daha iyi anlaşılmasını sağladı. Herkesi sorular sormaya ve her iki ÖA'nın güçlü ve zayıf yönlerine ilişkin tüm paydaşların sahip olduğu bilgileri genişletmeye teşvik etti. Grup olarak ve her bir paydaş için öncelikli alanları belirleyebildik. ÖA'ların mali ve personel kaynaklarından yoksun olduğunu ve ayrıca biyolojik çeşitlilik ve iklim değişikliğinin izlenmesine ilişkin veri eksikliği olduğunu tespit ettik. Fundação Tartaruga bu eğitimi yerel çevre bakanlığı (MAA-BV) ile ortaklaşa başlattı ve BIOPAMA tarafından finanse edildi.
Son güncelleme: 01 May 2023
2578 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Cabo Verde resmi olarak 47 koruma alanı (KA) tesis etmiştir. Ancak ülke, ÖA'ları açısından hazır verilerden yoksundur. Dünya Korunan Alanlar Veri Tabanına sadece 7 tanesi kayıtlıdır. Ayrıca iklim, habitat, tür, biyolojik çeşitlilik ve ekolojik bölge bilgilerinde eksiklik veya yanlış sınıflandırma söz konusudur.
Her iki alanda da ana tehditler, kaçak avlanma ve habitat bozulması, deniz kirliliği, düzensiz turizm faaliyetleri dahil olmak üzere insan-yaban hayatı çatışması etrafında yoğunlaşmaktadır. Boa Vista'daki ÖA'lar için yönetim planı ve eylem planı uyumlu değildir ve alana özgü değildir, bu da yönetim hedeflerinin çoğunun bu ÖA'lar için geçerli olmadığı anlamına gelir.
Konum
Curral Velho, Boa Vista, Yeşil Burun Adaları
João Galego, Boa Vista, Yeşil Burun Adaları
Batı ve Orta Afrika
Süreç
Sürecin özeti
Bu süreci etkili kılmak için tüm yapı taşları gereklidir. Doğru paydaşların belirlenmesi çok önemliydi, ancak sürece tam olarak dahil olmak ve değerlendirme sonuçlarını anlamak için herkesin IMET konusunda kapasite sahibi olması gerektiği açıktı. Yapı taşı #3 - veri kaynaklarının belirlenmesi, bu iki parkın temel zorluklarından birinin mevcut durum bilgilerinin eksikliği olması nedeniyle kritik önem taşımaktadır. Ancak bu temel bilgiler paydaşlar (#1) ve verilerin nasıl tanımlanacağına dair eğitim (#2) olmadan elde edilemez. Sonuçların yorumlanması (#4), değerlendirme sırasında toplanan bilgileri yaygınlaştırmamızı sağlar ve gelecekteki eylemler için temel oluşturur.
Yapı Taşları
1 Kilit paydaşların katılımı
IMET değerlendirmesi katılımcı bir süreçtir. Bu nedenle, yerel çevre bakanlığı ile çalıştaya hazırlanırken, ÖA'lardaki tüm ilgili tarafları temsil eden paydaşları belirlemeye çalıştık. Çalıştayda aşağıdaki paydaşlar yer almıştır: Fundação Tartaruga (FT), Boa Vista Tarım ve Çevre Bakanlığı (MAA-BV), BIOS CV, Cabo Verde Natura 2000, Kaplumbağa Vakfı (TF), Câmara Municipal Boa Vista (CMBV), Boa Vista ve Maio Turizm Geliştirme Derneği (STDIBVM), Varandinha Derneği, Liman Denizcilik Enstitüsü (IMP), Deniz Polisi dahil Ulusal Polis.Ayrıca, ulusal çevre müdürü, turizm operatörleri derneği, balıkçılık müfettişleri ve diğer toplum liderleri davet edilmiş ancak katılmamışlardır. Kendilerine bunun, herkesin sesinin ve görüşlerinin duyulmasını ve değerlendirmeye kaydedilmesini sağlayacak katılımcı bir süreç olduğu bilgisi verilmiştir. Her temsilcinin oyuna eşit ağırlık verildi ve bu nedenle çok kapsayıcı bir süreç oldu.
Etkinleştirici faktörler
Katılan herkesin katılımı ve katkısı harikaydı. Üyeler aracın arkasındaki fikri net bir şekilde görebildi ve çalıştayın sonunda sonuçlar çok netti ve tüm paydaşların PA'larla etkileşime girerken karşılaştıkları zorlukları temsil ediyordu.
Değerlendirme sürecini ve fikrini anlamak için herkes çevrimiçi oturumlara katılmaya davet edildi ve bu da yüz yüze oturumları daha etkili hale getirdi.
Paydaşlar (Portekizce konuşan) ve eğitmen (İngilizce konuşan) arasındaki iletişim çok önemliydi.
Çıkarılan dersler
Kapsayıcılık! Süreci tüm ilgili taraflar için erişilebilir kılmak amacıyla çalıştayda iki çevirmen hazır bulundu ve tüm yazışmalar, raporlar ve sunumlar hem Portekizce hem de İngilizceye çevrildi. Bu sayede farklı kesimlerden gelen yerel halk, yerel parklarının yönetimine ilişkin fikir ve görüşlerini paylaşma ve yapılması gerektiğine inandıkları şeyleri ifade etme imkanı buldu.
Adadaki STK'lar arasında geçmişten gelen zayıf ilişkiler bulunmaktadır, ancak bu süreç STK'ları temsil eden bireylerin, türler, habitatlar ve bir bütün olarak ekosistem açısından ÖA'ların yönetiminde öncelik verilmesi gerektiğine inandıkları konulara ilişkin argümanlar sunarken birlik olmalarını sağlamıştır.
Tek bir doğru cevap yoktur. Uzlaşma anlayışı, herkesin tam olarak istediğini elde edemeyeceği anlamında da hayati önem taşımaktadır; zıt ihtiyaçlara, arzulara veya taleplere sahip paydaşlar, kendi durumlarını ve bunun arkasındaki nedenleri sunma fırsatı ile karşı karşıya kalmışlardır. Zıt görüşler yelpazesinde yer alan paydaşlar hangi görüşü destekleyeceklerine karar vermek zorunda kalmışlardır.
2 Eğitim ve koçluk
Değerlendirmeye hazırlık aşamasında, tüm katılımcılar IMET uzmanı (IMET koçu olarak da adlandırılır) Bertille Mayen ile iki çevrimiçi toplantıya davet edilmiş ve bu toplantılarda yer almışlardır. Bu çevrimiçi toplantılar sırasında, KA'larla ilgili tüm belgelerin çalıştay öncesinde kendisine ve diğer katılımcılara hazır bulundurulmasını talep etmiştir.
IMET eğitim çalıştayına toplam 18 kişi katılmıştır. Bu, birçok farklı kuruluşu içeriyordu ve farklı ilgi alanlarına sahip çeşitli geçmişlerden gelen insanları bir araya getirdi.
Tüm katılımcılar, IMET yazılımını indirmiş ve yüz yüze çalıştaydan önce programa aşina olmak için kullanmayı denemişlerdir. Teknik zorluklar yaşayanlar için Bertille tarafından ek rehberlik ve çevrimiçi toplantılar sunuldu. Katılımcılar arasında yerel bilim insanları, yerel belediye meclisi üyeleri, yerel polis, yüksek lisans öğrencisi, yerel ve uluslararası STK'lardan üyeler, PA yöneticisi, topluluk üyesi, turizm geliştirme teknisyeni ve iki çevirmen yer aldı.
Etkinleştirici faktörler
Tüm katılımcılara yeni beceriler öğrenme ve yeni bilgiler edinme fırsatı verildi.
Topluluk üyelerinin korkularını ve umutlarını güvenli ve kontrollü bir ortamda ifade etmelerine ve onlara çözüm sunma şansı tanımıştır.
Bilgi alışverişi ve sorunların ve bunların nasıl ele alınacağının daha derinlemesine anlaşılması.
Yerel toplum üyeleri ile başkentteki Çevre Müdürü arasında bir iletişim kanalı oluşturulması.
Çıkarılan dersler
- Bilgi ve verilerin paylaşılmasının ve ilgili tüm taraflar için erişilebilir kılınmasının önemi.
- Zıt görüşlerin ve vizyonların duyulmasına izin vermek ve bunları değişim için fikirler yaratmak üzere kullanmak kritik önem taşımaktadır.
- Tüm katılımcılar, her paydaşın sürece sunabileceği değerli bir şey olduğunu öğrenebilir.
3 Veri kaynaklarının belirlenmesi
Çevrimiçi ve yüz yüze eğitimler sırasında, katılımcıların sürece yardımcı olmak için çeşitli yasaları, politikaları ve belgeleri yükleyebilecekleri bir google drive oluşturuldu. Bu, her şeyi herkes için erişilebilir hale getirdi ve böylece tüm paydaşlar istedikleri kadar az veya çok şey öğrenebildi. Bertille herkese korunan alanların yönetim planlarını ve yönetmeliklerini nerede bulabileceklerini gösterdi. Gruba sunmak üzere belirli verileri bulma sorumluluğu paylaştırıldı ve her katılımcıya verildi.
Etkinleştirici faktörler
- Tüm katılımcılara yasalar, hedefler ve bunların nereden kaynaklandığı gibi bilgilerin nasıl bulunacağı öğretilmiştir. Örneğin Aichi hedefleri.
- Tüm katılımcılar bilgilerini birbirleriyle paylaştı, bu büyük bir kapasite geliştirme çalışmasıydı.
Çıkarılan dersler
- Başlangıçta bazı verilerin mevcut olmadığına inandığımızda, süreç boyunca ve bireyleri bir araya getirerek bilgi boşluklarının çoğunu doldurabildik.
- Tüm katılımcılar gelecekte bir eğitmenin rehberliği olmadan süreci tekrarlayabileceklerdi. Bertille, tüm katılımcıların gelecekte bu süreci tekrarlayabilmeleri için bilgi ve karar verme becerisi kazanmalarını sağlayacak araçları ve rehberliği sağladı. Teorik olarak bu, katılımcılardan herhangi birinin gelecekte aynı rezervler üzerinde veya Cabo Verde'de bulunan diğer 47 PA'dan birinde analiz yapmasına olanak sağlayacaktır. Bu değerlendirme süreci sayesinde 18 katılımcının tamamına bilgi ve beceriler aktarılmıştır.
4 Değerlendirme sonuçlarının yorumlanması
Sonuçlar IMET tarafından otomatik olarak oluşturulur ve kolayca yorumlanır. IMET, gömülü bir istatistiksel analize dayanan çeşitli veri görselleştirme araçları içerir. Değerlendirme tamamlanır tamamlanmaz, puanlar ve çubuk grafikler görüntülenir. Dikkat edilmesi gereken hususlar bir renk ve yüzde ölçeği boyunca renklendirilir. Bu, kaynakların en çok ihtiyaç duyulan yerlere tahsis edilmesini çok basit ve kolay hale getirir.
Etkinleştirici faktörler
Gelecekteki yönetim, finansman ve kaynaklara odaklanmak için önceliklerin net bir şekilde belirlenmesi.
Mevcut kaynak yönetiminin övülmesi. ÖİB'ler, gerekli olduğu tahmin edilen personel, malzeme ve finansman gibi kaynakların yalnızca yaklaşık %16'sına sahip olmalarına rağmen, çıktılar açısından neredeyse %50'sini gerçekleştirmektedirler.
Ocak 2022'de Cabo Verde ulusal çevre direktörü projemizi ve bulgularımızı tartışmak üzere çevrimiçi bir toplantıya katıldı.
Çıkarılan dersler
IMET, ÖA yönetim ekibinin karşılaştığı sorunların altını çizdi - örneğin çalışan eksikliği. Korunan 14 alanı yönetmek için sadece üç kişi istihdam edilmektedir ve bu da insan kapasitesinin ötesindedir ve daha fazla kişinin istihdam edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. RNT'nin toplam işletme bütçesinin %93'ü STK'lar tarafından, sadece %5,6'sı hükümet tarafından sağlanmıştır. Bu girdi unsurlarının anlaşılması, uzun vadede istikrarlı ve sürekli bir gelir sağlayabilecek eko-turizmin uygulanması yoluyla sürdürülebilir bir yönetim yaklaşımının planlanmasına olanak sağlamaktadır.
Her iki ÖA için de mevcut durum verilerinin olmadığını fark ettik ve bu nedenle turizm veya iklim değişikliği gibi baskıların ÖA'lar üzerinde olumsuz bir etkisi olup olmadığını bilmiyoruz çünkü gelecekteki değerleri karşılaştırabileceğimiz hiçbir şey yok. ÖA'ların sürdürülebilir bir şekilde yönetilebilmesi için, herhangi bir değişiklik olup olmadığını görmek amacıyla mevcut kaynakların, özelliklerin ve ekosistemlerin anlaşılması gerekmektedir.
Süreç ayrıca STK'ların rollerinin ve mali, personel ve maddi kaynaklar açısından katkılarının önemini de vurgulamıştır.
Etkiler
- Cabo Verde'deki iki koruma alanında yönetim etkinliği değerlendirmelerinin tamamlanması.
- Yönetim önceliklerinin iki korunan alanın özellikleriyle uyumlu hale getirilmesi.
- Tüm paydaşlar arasındaki iletişim gelişti.
- Çeşitli paydaşlardan empati uyandıran detaylı ve tutkulu tartışmalar.
Habitatlar, türler, ekosistemler ve bulunabilecek kaynaklar, bunların bolluğu, dağılımı ve özellikle türlerin popülasyon eğilimleri ile ilgili büyük bir bilgi açığı vardır. IMET sonuçları bu bilgi eksikliğini vurgulamıştır ve ÖA'lardaki paydaşlar olarak artık hepimiz araştırma çabalarımızı veri toplamaya odaklamamız gerektiğini biliyoruz. Öncelikle türler ve habitatlar için temel verileri toplamamız ve ardından bu ekosistemlerin sağlığını anlamak için bir izleme programına devam etmemiz gerekiyor.
Bu projenin sonuçlarıyla, gerekçeli ve kanıtlı odaklanmış fonlara başvurmak daha kolay. Belirlediğimiz gerekli değişiklikleri uygulamak için özellikle BIOPAMA Orta Ölçekli Hibesine başvuruyoruz.
Yararlanıcılar
- Yerel ve ulusal hükümet, belediye, kolluk kuvvetleri, STK'lar, Liman ve Denizcilik Enstitüsü, yerel topluluklar, tur operatörleri ve turistler.
- Endemik, nesli tükenmekte olan ve veri eksikliği olan türler.
- Yuvalayan caretta caretta kaplumbağaları.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Ivone Monteiro - Ministério da Agricultura e Ambiente, Boa Vista - Cabo Verde
Fundação Tartaruga
Boa Vista'daki korunan alanların yönetiminden sorumlu kişi: Ivone Monteiro Delgado, IMET değerlendirmesinden aşağıdaki konularda gerçekten faydalanmıştır:
- ÖA'lardaki tehdit ve baskıların belirlenmesi ve bunların etkilerinin ve eğilimlerinin değerlendirilmesi
- Daha olumlu sonuçlar için önlem ve eylemlerin belirlenmesi
- Yönetişimin iç yapısındaki zayıflıkların, en önemlisi de insan ve malzeme dahil kaynak eksikliğinin belirlenmesi
- Hükümete olan bağımlılık nedeniyle finansman bulmak zordur ve bu nedenle Boa Vista'daki STK'lar olmadan ÖA'ların eylem planını uygulamak neredeyse imkansız olacaktır
- Mevcut yönetim planının güncellenmesinin gerekli olduğunu tespit etmiştir.
Bu süreci Boa Vista'da sorumlu olduğu diğer ÖA'larda da tekrarlamak ve ayrıca IMET sırasında belirlenen öncelikli tedbirleri hedefleyen başka projelerin uygulanmasından sonra 2023 yılında değerlendirmeyi tekrarlamak istiyor.
