
برنامج الزراعة الحضرية التشاركية في كيتو (AGRUPAR)

تم تطوير AGRUPAR على أساس مشاورات مجتمعية واسعة النطاق. وهو يعترف صراحةً بدور الزراعة الحضرية في التنمية الاجتماعية والبيئية والاقتصادية الأوسع نطاقاً ويعمل على طول السلسلة الغذائية بأكملها. وتساعد برامج التدريب على دعم الحدائق المجتمعية والأسرية والمدرسية. ومع وجود أكثر من 600 3 حديقة حضرية تنمو على مساحة 32 هكتارًا وتدريب أكثر من 000 21 شخص، تعزز الزراعة الحضرية في أغروبار الأمن الغذائي وتزيد الدخل وتعزز وظائف النظام البيئي. وينتج المشاركون في البرنامج حالياً أكثر من 870,000 كيلوغرام من المنتجات الغذائية سنوياً للمدينة، كما تم تنظيم أكثر من 6,600 معرض حيوي حتى الآن. ويعد البرنامج جزءاً من مهمة كيتو لتصبح مدينة ريادية ومستدامة ومبتكرة. ونظرًا لتأثيره الاجتماعي والاقتصادي والبيئي المثير للإعجاب، ونهجه التشاركي والشامل، تم تكريم AGRUPAR بالجائزة الفضية لسياسة المستقبل لعام 2018، التي يمنحها مجلس المستقبل العالمي بالشراكة مع منظمة الأغذية والزراعة والاتحاد الدولي لحركات الزراعة العضوية.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
بين عامي 1980 و2000، أدت موجات وصول المهاجرين من أجزاء أخرى من البلاد إلى مضاعفة عدد سكان كيتو تقريبًا، من 780 000 إلى 1.4 مليون نسمة. وفي الباريوس (الأحياء) داخل المدينة والمستوطنات المبنية على سفوح التلال المحيطة بها، لجأ العديد من الناس إلى الزراعة على نطاق صغير، استناداً إلى الممارسات التقليدية، لإطعام أسرهم. وهذا يعني أن الزراعة الحضرية في كيتو أصبحت منتشرة على نطاق واسع، لكنها لم تكن معترفاً بها. ونظراً لموقعها الجغرافي وتضاريسها الجبلية، فإن كيتو معرضة بشدة للتغيرات المناخية، حيث تشهد بالفعل ارتفاعاً في متوسط درجات الحرارة، وانخفاضاً عاماً في هطول الأمطار، ومزيداً من الأمطار الغزيرة التي تسبب انهيارات أرضية. في أواخر التسعينيات، عانت إكوادور من أزمة اقتصادية حادة، مما أدى إلى انخفاض حاد في الإنفاق العام وزيادة في الهجرة الداخلية والهجرة إلى الخارج. وفي عام 1999، كان 48 في المائة من سكان كيتو يعيشون تحت خط الفقر. وكانت المدينة بحاجة ماسة إلى معالجة الاكتظاظ وانعدام الأمن الغذائي.
الموقع
العملية
ملخص العملية
إن دعم البستنة الحضرية والمجتمعية والمؤسسية للاستهلاك المنزلي وبيع بقايا الطعام (BB1) هو الأساس الرئيسي لدعم الإنتاج المحلي الموجه نحو السوق في منطقة DMQ (BB2)، وتوريد الأغذية وتوزيعها (BB3)، وتعزيز استهلاك الأغذية والأنظمة الغذائية الصحية والتغذية من خلال المعارض الحيوية والتعليم (BB4). وتبني هذه اللبنات مجتمعةً هذه الإمكانات كنموذج قابل للتحويل (BB5).
اللبنات الأساسية
دعم البستنة الحضرية والمجتمعية والمؤسسية للاستهلاك المنزلي وبيع بقايا الطعام
يتم تدريب الناس على الإنتاج العضوي ومهارات الإدارة والتغذية وتجهيز الأغذية والتسويق. وتوفر أغروبار للمنتجين البذور والشتلات والدواجن وخنازير غينيا والنحل والمدخلات والمعدات. وهي تدعم الحدائق المجتمعية والحدائق العائلية والحدائق في المدارس والمؤسسات الأخرى، فضلاً عن وحدات الإنتاج الحيواني الصغيرة. كما أنها تشجع الزراعة الرأسية. تُنشأ الحدائق المجتمعية على أراضٍ مشتركة، أو على أراضٍ تؤجرها البلدية مقابل سعر زهيد للمزارعين، وتحصل على شهادة عضوية من أغروبار، بينما تُنشأ الحدائق العائلية على أراضٍ مملوكة للأفراد. وتجدر الإشارة إلى أن أغروبار لا تقدم سندات ملكية رسمية للأراضي. في عام 2018، كان لدى أغروبار خطط لافتتاح 200 حديقة إضافية.
عوامل التمكين
- توفر AGRUPAR التدريب والمدخلات
- تقوم أغروبار بترتيب الأراضي الجماعية أو الأراضي المستأجرة من البلدية
الدرس المستفاد
لا تتطلب جميع البساتين الحصول على شهادة عضوية رسمية، فالبساتين المخصصة للرعاية الذاتية للأسرة على سبيل المثال لا تتطلب هذه العملية. ولهذا السبب، قام المشروع بتطبيق نظام رقابة داخلية (SIC، وهو يشبه إلى حد كبير نظام الضمانات التشاركية) لجميع البساتين (سواء كانت معتمدة أم لا) لضمان الامتثال للوائح الإنتاج العضوي الإكوادورية.
دعم الإنتاج المحلي الموجه نحو السوق في منطقة DMQ
وبمجرد أن يحقق المنتجون الأمن الغذائي للأسر المعيشية، تشجعهم أغروبار على تكوين مشاريع متناهية الصغر وتدربهم على تخطيط الأعمال والتسويق والمحاسبة. ولا تعمل هذه المشاريع الصغيرة في إنتاج الخضروات والفواكه والحيوانات الصغيرة والأسماك ونباتات الزينة فحسب، بل تعمل أيضاً في تجهيز المربى والكعك واللبن والجبن والجبن والمشروبات والوجبات الخفيفة التقليدية، كما أنها تورد المنتجات إلى شركات تجهيز الأغذية المحلية أو إلى المطاعم.
عوامل التمكين
- توفر أغروبار التدريب على المهارات المتعلقة بريادة الأعمال.
- أما المنتجون الذين يفتقرون إلى رأس المال اللازم فيتم دعمهم من خلال جمعيات الاستثمار الشعبي، حيث يساهم كل عضو بما يتراوح بين 10 و20 دولاراً أمريكياً.
الدرس المستفاد
وإلى جانب تعزيز الأمن الغذائي، يعمل برنامج أغروبار على تحسين دخل الفئات الضعيفة. نصف المشاركين يدرون دخلاً بالإضافة إلى فرص عمل. بدأ حوالي 177 منهم مشاريع ريادة أعمال، منها 104 مشاريع ذات طابع رسمي. ويبلغ متوسط دخلهم في المتوسط 3,100 دولار أمريكي سنوياً، ومنذ عام 2016، خلقوا 337 فرصة عمل. ويستفيد المنتجون في المتوسط من 175 دولاراً أمريكياً من الدخل الإضافي شهرياً. ويبلغ إجمالي المدخرات أكثر من ثلاثة أضعاف قيمة قسيمة التنمية البشرية الحكومية (50 دولاراً أمريكياً شهرياً). غير أن معظم المشاركين الـ 480 الذين شملهم الاستطلاع في عام 2010 قالوا إن تحسين نوعية الحياة وتحسين التغذية والصحة والتمكين الشخصي كانت أكثر أهمية بالنسبة لهم. ومن الجدير بالذكر أن برنامج أغروبار يحظى بقبول كبير بين المستفيدين منه (أكثر من 91 في المائة).
توريد الأغذية وتوزيعها
تُباع الأغذية في أسواق المنتجات العضوية - البيوفياريا - الموجودة في الأحياء ذات الدخل المنخفض والمناطق شبه الحضرية، وكذلك في المناطق الأفضل حالاً في المدينة. كما بدأت وكالة تنسيق التجارة في المنطقة في النظر في تسويق الأغذية الزراعية الإيكولوجية والعضوية على نطاق واسع من خلال أسواقها وافتتحت أول سوق من هذا النوع، بما في ذلك للمزارعين الذين تدعمهم أغروبار. ولمساعدة المنتجين على الوفاء بمعايير جودة الأغذية وسلامتها، أدخلت أغروبار تقنيات معالجة محسنة واستخدام الحاويات والتغليف والملصقات. وسُجّلت أغروبار كمنتج ومسوّق للمنتجات العضوية على المستوى الوطني مما يسمح لها بتقاسم تكلفة اعتماد المنتجات مع المنتجين المشاركين.
وبالإضافة إلى المعارض البيولوجية، يتم تشكيل شبكات من المزارعين لتوصيل سلال المنتجات العضوية مباشرة إلى المنتجين وإلى الفنادق أو المطاعم التي تبيع الأغذية التقليدية. وتم تسجيل شركة AGRUPAR كمنتج ومسوق للمنتجات العضوية على المستوى الوطني وتتقاسم تكلفة اعتماد المنتج مع المنتجين.
عوامل التمكين
- ولضمان جودة الإنتاج، فإن المعارض البيولوجية مفتوحة فقط للمنتجين الذين اتبعوا البرنامج.
- وبالإضافة إلى المعارض البيولوجية، تم تشكيل شبكات من المزارعين لتوصيل المنتجات العضوية مباشرة إلى شركات تجهيز الأغذية المحلية والفنادق والمطاعم.
- ولضمان توافر الأغذية العضوية واستهلاكها على أوسع نطاق ممكن، فإن المعارض الحيوية
في الأحياء ذات الدخل المنخفض والمناطق شبه الحضرية.
الدرس المستفاد
واليوم ينتج المشاركون في أغروبار سنوياً أكثر من 000 960 كيلوغرام من المنتجات الغذائية. ويستخدم نصف الإنتاج تقريبًا (47 في المائة) للاستهلاك المنزلي، مما يعزز الأمن الغذائي وينوّع الوجبات الغذائية للمزارعين الحضريين المشاركين البالغ عددهم 12000 مزارع وأسرهم، بينما يتم تسويق النصف الآخر. وأنشأ البرنامج 17 معرضًا حيويًا حيث يتم تقديم 105 أنواع من الأغذية. ومن خلال هذه المعارض، يتم تسويق 25% من المحاصيل الزراعية، مقابل حوالي 350,000 دولار أمريكي سنوياً. ومنذ عام 2007، تم تنظيم ما مجموعه 6,663 معرضًا حيويًا وجميع المنتجات عضوية. وتستخدم كل من الشهادات العضوية الرسمية للبساتين ذات الإمكانيات التسويقية (منذ عام 2007) ونظام الرقابة الداخلية (SIC، منذ عام 2013). اعتبارًا من عام 2010، أنشأ البرنامج خمس جمعيات للمنتجين وبالتالي خلق فرصًا أفضل لتسويق المنتجات.
الترويج لاستهلاك الغذاء والنظم الغذائية الصحية والتغذية من خلال المعارض الحيوية والتعليم
ومن خلال المعارض البيولوجية وغيرها من الأنشطة، يروج برنامج أغروبار للأنظمة الغذائية الصحية والاستدامة. وقد أنشأ البرنامج 17 معرضًا حيويًا يقدم فيها 105 أنواع من الأغذية. ومن خلال هذه المعارض، يتم تسويق 25٪ من المنتجات، مقابل حوالي 350,000 دولار أمريكي سنويًا.
عوامل التمكين
- منذ عام 2007، تم تنظيم ما مجموعه 6,663 معرضاً حيوياً.
- جميع المنتجات عضوية.
الدرس المستفاد
وقد حضر ما يقرب من 170,000 مستهلك المعارض الحيوية وتم توعيتهم بالنظم الغذائية الصحية والتغذية. وحددت الدراسات الاستقصائية زيادة التنوع الغذائي بين المنتجين وأسرهم.
الإمكانات كنموذج قابل للتحويل
يمكن أن يكون AGRUPAR نموذجًا للمدن الأخرى ويشكل أساسًا لسياسة وطنية للإنتاج المحلي.
وقد شجعت منظمة كونكيتو جولات المراقبة وتبادل الخبرات وكذلك نقل المنهجيات، بما في ذلك بين الوزارات والمنظمات غير الحكومية، مثل وزارة الزراعة والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك وفيلق السلام.
ومنذ عام 2015، ساهمت أغروبار في كل من مشروع النظم الغذائية في منطقة المدينة التابع لمنظمة الأغذية والزراعة ومؤسسة رواف، الذي قيّم النظام الغذائي في كيتو. ونتيجة لذلك، قرر موظفو أغروبار العمل على وضع سياسة غذائية للمدينة بمعنى أكثر منهجية، تكون الزراعة الحضرية نشاطًا استراتيجيًا في إطارها.
عوامل التمكين
- التزام البلدية بالاستمرار والاستثمار في البرنامج على المدى الطويل
- فريق عمل رائع
- شراء CONQUITO
الدرس المستفاد
وعلى مدى 16 عاماً من وجودها، حققت أغروبار نتائج مبهرة. وساعدت هذه النتائج على جعلها مثالاً دولياً معروفاً للزراعة التشاركية الحضرية النموذجية وهي الآن بمثابة معيار لجميع الآخرين الذين يسيرون على نهجها.
التأثيرات
وعلى مدار 16 عامًا من وجودها، حققت أغروبار نتائج مبهرة. فاعتبارًا من عام 2018، وصل البرنامج إلى 4,500 مستفيد من الفئات السكانية شديدة الضعف سنويًا وغطى 83 في المائة من المنطقة. ومنذ تأسيسه، حقق البرنامج: استفاد منه بشكل مباشر 73,936 شخصًا بشكل مباشر وساعد بشكل غير مباشر 113,774 شخصًا آخر؛ ونفذ ما مجموعه 3,679 حديقة حضرية تغطي 32 هكتارًا، 60 في المائة منها حدائق عائلية و26 في المائة تديرها 380 مجموعة منظمة (تضم 1,520 مشاركًا)؛ وأدمج 21,746 شخصًا في دورات تدريبية، 84 في المائة منهم من النساء؛ ونظم 16,172 دورة تدريبية تقنية و81,886 حالة مساعدة تقنية؛ وبنى 2,051 بنية تحتية إنتاجية (1,072 بيتًا زراعيًا صغيرًا و979 نظامًا للري بالتنقيط).
واليوم، ينتج المشاركون في برنامج أغروبار سنوياً أكثر من 960,000 كيلوغرام من المنتجات الغذائية. ويُستخدم ما يقرب من نصف الإنتاج (47 في المائة) للاستهلاك المنزلي، مما يعزز الأمن الغذائي وينوّع الوجبات الغذائية للمزارعين الحضريين المشاركين البالغ عددهم 12000 مزارع وأسرهم، بينما يتم تسويق النصف الآخر. وأنشأ البرنامج 17 معرضًا حيويًا حيث يتم تقديم 105 أنواع من الأغذية. ومن خلال هذه المعارض، يتم تسويق 25% من المحاصيل الزراعية، مقابل حوالي 350,000 دولار أمريكي سنوياً. منذ عام 2007، تم تنظيم ما مجموعه 6,663 معرضًا حيويًا وجميع المنتجات عضوية. علاوة على ذلك، تم إنشاء 48 بنكًا مجتمعيًا لتقديم خدمات الائتمان للمشاركين.
المستفيدون
على مدار 16 عامًا من وجودها، استفادت أغروبار بشكل مباشر من 73,936 شخصًا وساعدت بشكل غير مباشر 113,774 شخصًا آخر. واعتبارًا من عام 2018، وصلت المنظمة إلى 4,500 مستفيد من الفئات السكانية شديدة الضعف سنويًا.
أهداف التنمية المستدامة
القصة

ولعل إحدى القصص التي تكثر وتعكس تفرد أغروبار هي شهادات المئات من النساء اللاتي تم تمكينهن. ووفقاً للإحصاءات، فإن أكثر من 84% من المشاركين في أغروبار هم من النساء. بعضهن انضممن منذ عقد من الزمن، وأخريات انضممن حديثًا؛ وهناك منتجون يتخطى عمرهم السبعين عامًا وآخرون 22 عامًا. وبعيدًا عن هذه الفروق الدقيقة، يشترك الجميع في الشعور بالرضا عن الإنجازات.
تقول Gloria Rosero، إحدى مزارعات كيتو الحضريات الأقدم في كيتو: "إن حبي للأرض والنباتات والطبيعة، وعدم الخوف من أن تتسخ يداي بالتربة، هو ما يجعلني أتعاون مع الزراعة الإيكولوجية". "لديّ حديقتي، وأزرع فيها مع عائلتي، ونحصد ونحول أيضًا، ليس فقط الطعام بل حياة الناس الذين يستهلكونه. نحن الآن نبيع في البيوفيريا البيولوجية، والمستهلكون يعرفونني بالفعل وهم ممتنون للغاية، لأن الأغذية الصحية غيرت حياتهم. وكان أحد إنجازاتي تنفيذ مشروع صغير لإنبات البذور، والذي من خلاله أدعم مزارعي أغروبار الآخرين وأضمن دخلاً لأسرتي. أنا رائدة بين النساء اللواتي وجدن طريقة للحياة في الزراعة الحضرية في كيتو. "