Quito'nun Katılımcı Kentsel Tarım Programı (AGRUPAR)

Tam Çözüm
Quito'da bir kent bahçesinde mutlu bir çocuk.
CONQUITO

AGRUPAR, geniş ve kapsamlı bir toplum istişaresi temelinde geliştirilmiştir. Kentsel tarımın daha geniş sosyal, ekolojik ve ekonomik kalkınmadaki rolünü açıkça kabul etmekte ve tüm gıda zinciri boyunca çalışmaktadır. Eğitim programları topluluk, aile ve okul bahçelerinin desteklenmesine yardımcı olmaktadır. AGRUPAR, 32 hektarlık alanda 3.600'den fazla kent bahçesinin yetiştirilmesi ve 21.000'den fazla kişinin eğitilmesiyle gıda güvenliğini teşvik etmekte, gelirleri artırmakta ve ekosistem işlevlerini geliştirmektedir. Katılımcıları şu anda şehir için yılda 870.000 kg'dan fazla gıda ürünü üretiyor ve bugüne kadar 6.600'den fazla biyo-fuar düzenlendi. Program, Quito'nun girişimci, sürdürülebilir ve yenilikçi bir şehir olma misyonunun bir parçasıdır. Etkileyici sosyoekonomik ve çevresel etkisi ile katılımcı ve bütüncül yaklaşımı nedeniyle AGRUPAR, FAO ve IFOAM - Organics International ortaklığıyla Dünya Gelecek Konseyi tarafından verilen 2018 Gelecek Politikası Gümüş Ödülü'ne layık görüldü.

Son güncelleme: 02 Oct 2020
6012 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çığ / toprak kayması
Sosyo-kültürel bağlamdaki değişiklikler

1980 ve 2000 yılları arasında ülkenin diğer bölgelerinden gelen göçmen dalgaları Quito'nun nüfusunu neredeyse ikiye katlayarak 780.000'den 1,4 milyona çıkarmıştır. Şehir içindeki barriolarda (mahallelerde) ve çevredeki yamaçlarda kurulan yerleşimlerde birçok insan ailelerini beslemek için geleneksel uygulamalara dayalı küçük ölçekli tarıma başvurdu. Bu, Quito'da kentsel tarımın yaygınlaştığı, ancak tanınmadığı anlamına geliyordu. Coğrafi konumu ve dağlık topografyasıyla Quito, iklim değişikliklerine karşı oldukça savunmasızdır; halihazırda daha yüksek ortalama sıcaklıklar, yağışlarda genel bir azalma ve toprak kaymalarına neden olan daha aşırı yağmur olayları yaşanmaktadır. 1990'ların sonlarında Ekvador, kamu harcamalarında keskin bir düşüşe ve iç göç ile dış göçte artışa neden olan ciddi bir ekonomik kriz yaşamıştır. 1999 yılında Quito nüfusunun yüzde 48'i yoksulluk sınırının altında yaşıyordu. Şehrin acilen aşırı kalabalık ve gıda güvensizliği sorunlarını ele alması gerekiyordu.

Uygulama ölçeği
Ulusal altı
Ekosistemler
Tarımsal Ormancılık
Tarla
Meyve Bahçesi
Alan çapında gelişim
Yeşil çatılar / yeşil duvarlar
Yeşil alanlar (parklar, bahçeler, kent ormanları)
Tema
Genetik çeşitlilik
Adaptasyon
Ekosistem hizmetleri
Yasal ve politika çerçeveleri
Gıda güvenliği
Sağlık ve insan refahı
Yerel aktörler
Tarım
Kültür
Konum
Quito, Pichincha Eyaleti, Ekvador
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti

Ev tüketimi ve artıkların satışı için kentsel, toplumsal ve kurumsal bahçeciliğin desteklenmesi (BB1), DMQ bölgesinde pazar odaklı yerel üretimin desteklenmesi (BB2), Gıda tedariki ve dağıtımı (BB3) ve Biyo-fuarlar ve eğitim yoluyla gıda tüketiminin, sağlıklı diyetlerin ve beslenmenin teşvik edilmesi (BB4) için ana temeldir. Bu yapı taşları birlikte Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyeli oluşturmaktadır (BB5).

Yapı Taşları
Ev tüketimi ve artıkların satışı için kentsel, toplumsal ve kurumsal bahçeciliğin desteklenmesi

İnsanlar organik üretim, yönetim becerileri, beslenme, gıda işleme ve pazarlama konularında eğitilmektedir. AGRUPAR üreticilere tohum, fide, kümes hayvanı, kobay, arı, girdi ve ekipman sağlamaktadır. Topluluk bahçelerini, aile bahçelerini, okullardaki ve diğer kurumlardaki bahçeleri ve küçük hayvan üretim birimlerini desteklemektedir. Ayrıca dikey tarımı da teşvik etmektedir. Topluluk bahçeleri ortak arazilerde veya belediyenin yetiştiricilere asgari bir ücret karşılığında kiraladığı arazilerde kurulur ve AGRUPAR tarafından organik sertifikası alırken, aile bahçeleri bireysel mülkiyetteki arazilerde kurulur. AGRUPAR'ın resmi arazi tapusu vermediği unutulmamalıdır. AGRUPAR 2018 yılında 200 bahçe daha açmayı planlamaktadır.

Etkinleştirici faktörler
  • AGRUPAR eğitim ve girdi sağlamaktadır
  • AGRUPAR, ortak arazi veya belediyeden kiralanan arazi için düzenleme yapar
Çıkarılan dersler

Tüm meyve bahçeleri için resmi bir organik sertifikasyon gerekmemektedir, örneğin ailelerin öz bakımına yönelik meyve bahçeleri için bu süreç gerekmemektedir. Bu nedenle proje, Ekvador organik üretim yönetmeliklerine uyumu sağlamak için tüm meyve bahçeleri (sertifikalı olsun olmasın) için bir iç kontrol sistemi (katılımcı garantiler sistemine çok benzeyen SIC) uygulamıştır.

DMQ bölgesinde pazar odaklı yerel üretimin desteklenmesi

Üreticiler hane halkı gıda güvenliğini sağladıktan sonra, AGRUPAR onları mikro işletmeler kurmaya teşvik etmekte ve iş planlaması, pazarlama ve muhasebe konularında eğitmektedir. Mikro işletmeler sadece sebze, meyve, küçükbaş hayvan, balık ve süs bitkisi üretimiyle değil, aynı zamanda reçel, kurabiye, yoğurt, peynir, içecek ve geleneksel atıştırmalıkların işlenmesiyle de uğraşmakta ve yerel gıda işleme şirketlerine veya restoranlara ürün tedarik etmektedir.

Etkinleştirici faktörler
  • AGRUPAR girişimcilikle ilgili beceriler konusunda eğitim vermektedir.
  • Gerekli sermayeye sahip olmayan üreticiler, her bir üyenin 10 ila 20 ABD doları katkıda bulunduğu tabandan gelen yatırım toplulukları aracılığıyla desteklenmektedir.
Çıkarılan dersler

AGRUPAR, gıda güvenliğini güçlendirmenin yanı sıra hassas grupların gelirlerini de artırıyor. Katılımcıların yarısı gelir elde etmenin yanı sıra istihdam da sağlamaktadır. Yaklaşık 177 kişi girişimciliğe başladı ve bunların 104'ü resmileşti. Ortalama gelirleri yılda 3.100 ABD dolarıdır ve 2016'dan bu yana 337 iş yaratmışlardır. Ortalama olarak üreticiler ayda 175 ABD doları ek gelirden faydalanmaktadır. Toplam tasarruf, devlet tarafından verilen insani kalkınma kuponunun (ayda 50 ABD Doları) üç katından fazladır. Ancak, 2010 yılında ankete katılan 480 katılımcının çoğu, kendileri için yaşam kalitesinin artmasının, beslenme ve sağlığın iyileşmesinin ve kişisel güçlenmenin daha da önemli olduğunu söylemiştir. AGRUPAR'ın yararlanıcıları arasında yüksek bir kabul görmesi (yüzde 91'in üzerinde) dikkat çekicidir.

Gıda tedariki ve dağıtımı

Gıdalar, düşük gelirli mahalleler ve kent çevresi bölgelerin yanı sıra şehrin daha iyi durumdaki bölgelerinde yer alan organik ürün pazarlarında (bioferias) satılmaktadır. Bunun yanı sıra, Bölge Ticaret Koordinasyon Ajansı, agro-ekolojik ve organik gıdaların pazarları aracılığıyla büyük ölçekli ticarileştirilmesini değerlendirmeye başlamış ve AGRUPAR tarafından desteklenen çiftçiler de dahil olmak üzere bu türden ilk pazarı açmıştır. Üreticilerin gıda kalitesi ve güvenliği standartlarını karşılamalarına yardımcı olmak amacıyla AGRUPAR, gelişmiş işleme teknolojileri ile kap, ambalaj ve etiket kullanımını uygulamaya koymuştur. AGRUPAR, ulusal düzeyde organik ürün üreticisi ve pazarlayıcısı olarak kayıtlıdır ve bu sayede ürün sertifikasyon maliyetini katılımcı üreticilerle paylaşabilmektedir.

Biyo-fuarlara ek olarak, organik ürün sepetlerini doğrudan üreticilere ve geleneksel gıda satan otel veya restoranlara ulaştırmak için çiftçi ağları da oluşturulmuştur. AGRUPAR, ulusal düzeyde organik ürün üreticisi ve pazarlayıcısı olarak kayıtlıdır ve ürün sertifikasyon maliyetini üreticilerle paylaşmaktadır.

Etkinleştirici faktörler
  • Üretim kalitesini sağlamak için biyo-çiftlikler sadece Programı takip eden üreticilere açıktır.
  • Biyo-fuarlara ek olarak, organik ürünleri doğrudan yerel gıda işleme şirketlerine, otellere ve restoranlara ulaştırmak için çiftçi ağları oluşturulmuştur.
  • Organik gıdaların mümkün olan en geniş şekilde bulunabilirliğini ve tüketimini sağlamak için biyo fuarlar
    düşük gelirli mahallelerde ve kent çevresi bölgelerde yer almaktadır.
Çıkarılan dersler

Bugün AGRUPAR'ın katılımcıları yılda 960.000 kg'dan fazla gıda ürünü üretmektedir. Üretimin neredeyse yarısı (yüzde 47) ev tüketimi için kullanılmakta, gıda güvenliğini güçlendirmekte ve katılımcı 12.000 kent çiftçisi ve ailelerinin diyetlerini çeşitlendirmekte, diğer yarısı ise pazarlanmaktadır. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 bio-fuar oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir. 2007 yılından bu yana toplam 6.663 biyo-mera düzenlenmiştir ve tüm ürünler organiktir. Pazarlama imkanı olan meyve bahçeleri için hem resmi organik sertifikasyon (2007'den beri) hem de iç kontrol sistemi (SIC, 2013'ten beri) kullanılmaktadır. Program 2010 yılı itibariyle beş üretici birliği oluşturmuş ve böylece ürünlerin ticarileştirilmesi için daha iyi fırsatlar yaratmıştır.

Biyo-fuarlar ve eğitim yoluyla gıda tüketiminin, sağlıklı diyetlerin ve beslenmenin teşvik edilmesi

Biyo-meralar ve diğer faaliyetler aracılığıyla AGRUPAR sağlıklı beslenme ve sürdürülebilirliği teşvik etmektedir. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 biyo-mera oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir.

Etkinleştirici faktörler
  • 2007 yılından bu yana toplam 6.663 biyo-fuar düzenlenmiştir.
  • Tüm ürünler organiktir.
Çıkarılan dersler

Yaklaşık 170.000 tüketici bio-fuarlara katılarak sağlıklı beslenme ve diyet konusunda bilinçlendirilmiştir. Anketler, üreticiler ve aileleri arasında beslenme çeşitliliğinin arttığını tespit etmiştir.

Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel

AGRUPAR diğer şehirler için bir model oluşturabilir ve yerel üretim konusunda ulusal bir politikanın temelini oluşturabilir.

CONQUITO, Tarım, Hayvancılık, Su Ürünleri ve Balıkçılık Bakanlığı ve Barış Gönüllüleri gibi bakanlıklar ve STK'lar arasında gözlem turları ve deneyim alışverişinin yanı sıra metodolojilerin aktarılmasını desteklemiştir.

AGRUPAR, 2015 yılından bu yana hem FAO'nun Şehir Bölgesi Gıda Sistemleri Projesi'ne hem de Quito'nun gıda sistemini değerlendiren RUAF Vakfı'na katkıda bulundu. Sonuç olarak AGRUPAR personeli, kent tarımının stratejik bir faaliyet olduğu daha sistemik bir kent gıda politikası için çalışmaya karar verdi.

Etkinleştirici faktörler
  • Belediyenin programa uzun vadede devam etme ve yatırım yapma taahhüdü
  • Harika bir ekip
  • CONQUITO'nun satın alınması
Çıkarılan dersler

AGRUPAR, 16 yıllık varlığı boyunca etkileyici sonuçlar elde etmiştir. Bu sonuçlar, AGRUPAR'ın örnek kentsel katılımcı tarımın uluslararası tanınmış bir örneği haline gelmesine yardımcı oldu ve şimdi onların yolunu izleyen diğerleri için bir ölçüt olarak hizmet ediyor.

Etkiler

AGRUPAR, 16 yıllık varlığı boyunca etkileyici sonuçlar elde etmiştir. 2018 yılı itibariyle, yüksek derecede hassas durumdaki nüfuslardan yılda 4.500 yararlanıcıya ulaşmakta ve bölgenin yüzde 83'ünü kapsamaktadır. Kuruluşundan bu yana Program 73.936 kişiye doğrudan ve 113.774 kişiye dolaylı olarak fayda sağlamış; yüzde 60'ı aile bahçesi ve yüzde 26'sı 380 organize grup tarafından yönetilen (1.520 katılımcı ile) 32 hektarlık alanı kapsayan toplam 3.679 kent bahçesi uygulamış; yüzde 84'ü kadın olmak üzere 21.746 kişiyi eğitimlere dahil etmiş; 16.172 teknik eğitim ve 81.886 teknik yardım vakası düzenlemiş ve 2.051 üretken altyapı (1.072 mikro sera ve 979 damla sulama sistemi) inşa etmiştir.

Bugün AGRUPAR'ın katılımcıları yılda 960.000 kg'dan fazla gıda ürünü üretmektedir. Üretimin neredeyse yarısı (yüzde 47) ev tüketimi için kullanılmakta, gıda güvenliğini güçlendirmekte ve katılımcı 12.000 kent çiftçisi ve ailelerinin diyetlerini çeşitlendirmekte, diğer yarısı ise pazarlanmaktadır. Program, 105 çeşit gıdanın sunulduğu 17 bio-fuar oluşturmuştur. Bunlar aracılığıyla, ürünlerin %25'i yılda yaklaşık 350.000 ABD Doları karşılığında ticarileştirilmektedir. 2007'den bu yana toplam 6.663 biyo-mera düzenlenmiştir ve tüm ürünler organiktir. Ayrıca, katılımcılara kredi hizmetleri sağlamak üzere 48 topluluk bankası oluşturulmuştur.

Yararlanıcılar

AGRUPAR, 16 yıllık varlığı boyunca 73.936 kişiye doğrudan ve 113.774 kişiye de dolaylı olarak fayda sağlamıştır. 2018 yılı itibariyle, yüksek derecede hassas durumdaki nüfuslardan her yıl 4.500 yararlanıcıya ulaşmaktadır.

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 5 - Toplumsal cinsiyet eşitliği
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 9 - Sanayi, yenilikçilik ve altyapı
SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
CONQUITO
Gloria Rosero ve girişimciliği
CONQUITO

Belki de AGRUPAR'ın benzersizliğini yansıtan hikayelerden biri, güçlenen yüzlerce kadının tanıklıklarıdır. İstatistiklere göre AGRUPAR katılımcılarının %84'ünden fazlasını kadınlar oluşturuyor. Bazıları on yıl önce, bazıları ise yakın zamanda katılmış; aralarında 70 yılı geride bırakan üreticiler de var, 22 yılını geride bırakanlar da. Bu nüansların ötesinde, herkes elde edilen başarılardan duyduğu memnuniyeti paylaşmaktadır.

Quito'nun yaşlı kent çiftçilerinden Gloria Rosero, "Toprağa, bitkilere, doğaya duyduğum sevgi, ellerimin toprakla kirlenmesinden korkmamak, beni agroekoloji ile bir arada tutan şey" diyor. "Bahçem var, orada ailemle birlikte ekim yapıyorum, hasat da yapıyoruz ve sadece gıdayı değil, onu tüketen insanların hayatını da dönüştürüyoruz. Şimdi bioferialarda satış yapıyoruz, tüketiciler beni zaten tanıyor ve çok minnettarlar çünkü sağlıklı gıdalar hayatlarını değiştirdi. Başarılarımdan biri de diğer AGRUPAR çiftçilerini desteklediğim ve aileme gelir garantisi sağladığım tohum çimlendirme mikro girişimini hayata geçirmek oldu. Quito'nun kentsel tarımında bir yaşam biçimi bulan kadınlar arasında öncüyüm. "

Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar