Gloria Rosero und ihr Unternehmertum
CONQUITO
Das Programm für partizipative städtische Landwirtschaft in Quito (AGRUPAR)
Vollständige Lösung
Glückliches Kind in einem städtischen Garten in Quito.
CONQUITO
AGRUPAR wurde auf der Grundlage einer breit angelegten, umfassenden Befragung der Bevölkerung entwickelt. Es erkennt ausdrücklich die Rolle der städtischen Landwirtschaft für eine breitere soziale, ökologische und wirtschaftliche Entwicklung an und arbeitet entlang der gesamten Lebensmittelkette. Mit Hilfe von Schulungsprogrammen werden Gemeinschafts-, Familien- und Schulgärten unterstützt. Mit über 3 600 städtischen Gärten auf 32 Hektar und mehr als 21 000 geschulten Personen fördert AGRUPAR die Ernährungssicherheit, steigert das Einkommen und verbessert die Ökosystemfunktionen. Die Teilnehmer produzieren inzwischen mehr als 870.000 kg Lebensmittel pro Jahr für die Stadt, und es wurden bisher mehr als 6.600 Bio-Messen organisiert. Das Programm ist Teil des Ziels von Quito, eine unternehmerische, nachhaltige und innovative Stadt zu werden. Aufgrund seiner beeindruckenden sozioökonomischen und ökologischen Auswirkungen und seines partizipativen und ganzheitlichen Ansatzes wurde AGRUPAR mit dem Future Policy Silver Award 2018 ausgezeichnet, der vom World Future Council in Zusammenarbeit mit der FAO und IFOAM - Organics International verliehen wird.
Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Zwischen 1980 und 2000 verdoppelte sich die Einwohnerzahl Quitos durch den Zustrom von Migranten aus anderen Landesteilen fast von 780 000 auf 1,4 Millionen. In den innerstädtischen Barrios (Stadtvierteln) und den auf den umliegenden Hängen errichteten Siedlungen betrieben viele Menschen Landwirtschaft in kleinem Maßstab und nach konventionellen Methoden, um ihre Familien zu ernähren. Dies bedeutete, dass die städtische Landwirtschaft in Quito weit verbreitet war, aber nicht anerkannt wurde. Aufgrund seiner geografischen Lage und der gebirgigen Topografie ist Quito sehr anfällig für klimatische Veränderungen, da es bereits jetzt höhere Durchschnittstemperaturen, einen allgemeinen Rückgang der Niederschläge und mehr extreme Regenereignisse erlebt, die Erdrutsche verursachen. In den späten 1990er Jahren erlebte Ecuador eine schwere Wirtschaftskrise, die zu einem starken Rückgang der öffentlichen Ausgaben und einem Anstieg der Binnenmigration und Emigration führte. Im Jahr 1999 lebten 48 Prozent der Bevölkerung Quitos unterhalb der Armutsgrenze. Die Stadt musste dringend etwas gegen die Überbevölkerung und die Ernährungsunsicherheit unternehmen.
Standort
Quito, Provinz Pichincha, Ecuador
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Unterstützung des städtischen, kommunalen und institutionellen Gärtnerns für den Eigenverbrauch und den Verkauf von Resten (BB1) ist die Hauptgrundlage für die Unterstützung der marktorientierten lokalen Produktion in der DMQ-Region (BB2), die Lebensmittelversorgung und -verteilung (BB3) und die Förderung des Lebensmittelkonsums, der gesunden Ernährung und des Ernährungsverhaltens durch Bio-Messen und Bildung (BB4). Zusammen bilden diese Bausteine das Potenzial als übertragbares Modell (BB5).
Bauklötze
Unterstützung des städtischen, kommunalen und institutionellen Gartenbaus für den Eigenverbrauch und den Verkauf von Speiseresten
Die Menschen werden in ökologischer Produktion, Managementfähigkeiten, Ernährung, Lebensmittelverarbeitung und Vermarktung geschult. AGRUPAR versorgt die Erzeuger mit Saatgut, Setzlingen, Geflügel, Meerschweinchen, Bienen, Betriebsmitteln und Ausrüstung. Es unterstützt Gemeinschaftsgärten, Familiengärten und Gärten in Schulen und anderen Einrichtungen sowie kleine Viehzuchtbetriebe. Sie fördert auch die vertikale Landwirtschaft. Gemeinschaftsgärten werden auf kommunalem Land oder auf Land, das die Gemeinde zu einem minimalen Preis an Erzeuger verpachtet, angelegt und erhalten eine Bio-Zertifizierung von AGRUPAR, während Familiengärten auf Grundstücken in Privatbesitz angelegt werden. Es ist zu beachten, dass AGRUPAR keine offiziellen Landtitel ausstellt. Für 2018 hatte AGRUPAR Pläne, weitere 200 Gärten zu eröffnen.
Ermöglichende Faktoren
- AGRUPAR bietet Schulungen und Inputs
- AGRUPAR vermittelt kommunales Land oder Land, das von der Gemeinde gepachtet wird
Gelernte Lektion
Nicht für alle Obstgärten ist eine offizielle Bio-Zertifizierung erforderlich, z. B. für die Obstgärten, die für die Selbstversorgung der Familien bestimmt sind, ist dieses Verfahren nicht erforderlich. Aus diesem Grund hat das Projekt ein internes Kontrollsystem (SIC, das einem System partizipativer Garantien sehr ähnlich ist) für alle Obstplantagen (zertifiziert oder nicht) eingeführt, um die Einhaltung der ecuadorianischen Vorschriften für den ökologischen Landbau sicherzustellen.
Unterstützung einer marktorientierten lokalen Produktion in der DMQ-Region
Sobald die Erzeuger die Ernährungssicherheit ihrer Haushalte erreicht haben, ermutigt AGRUPAR sie zur Gründung von Kleinstunternehmen und schult sie in Geschäftsplanung, Marketing und Buchhaltung. Die Kleinstunternehmen sind nicht nur in der Produktion von Gemüse, Obst, Kleintieren, Fischen und Zierpflanzen tätig, sondern auch in der Verarbeitung von Marmelade, Keksen, Joghurt, Käse, Getränken und traditionellen Snacks, und sie liefern ihre Produkte auch an lokale Lebensmittelverarbeitungsunternehmen oder an Restaurants.
Ermöglichende Faktoren
- AGRUPAR bietet Schulungen zu unternehmerischen Fähigkeiten an.
- Erzeuger, die nicht über das nötige Kapital verfügen, werden durch Basis-Investitionsgesellschaften unterstützt, bei denen jedes Mitglied 10 bis 20 USD einzahlt.
Gelernte Lektion
AGRUPAR verbessert nicht nur die Ernährungssicherheit, sondern auch das Einkommen von gefährdeten Gruppen. Die Hälfte der Teilnehmer erwirtschaftet sowohl Einkommen als auch Beschäftigung. Rund 177 haben ein eigenes Unternehmen gegründet, von denen 104 formalisiert sind. Ihr Einkommen liegt im Durchschnitt bei 3.100 USD pro Jahr, und seit 2016 haben sie 337 Arbeitsplätze geschaffen. Im Durchschnitt profitieren die Produzenten von 175 USD zusätzlichem Einkommen pro Monat. Die Gesamtersparnisse sind mehr als dreimal so hoch wie der Wert des staatlichen Gutscheins für menschliche Entwicklung (50 USD pro Monat). Die meisten der 480 Teilnehmer, die 2010 befragt wurden, gaben jedoch an, dass für sie die gesteigerte Lebensqualität, die verbesserte Ernährung und Gesundheit sowie das persönliche Empowerment noch wichtiger seien. Es ist bemerkenswert, dass AGRUPAR eine hohe Akzeptanz bei den Begünstigten genießt (über 91 Prozent).
Lebensmittelversorgung und -verteilung
Die Lebensmittel werden auf Bio-Märkten - den Bioferias - verkauft, die sich sowohl in einkommensschwachen Vierteln und Stadtrandgebieten als auch in wohlhabenderen Teilen der Stadt befinden. Auch die Bezirksagentur für Handelskoordination hat begonnen, die Vermarktung von agrarökologischen und biologischen Lebensmitteln in großem Maßstab über ihre Märkte in Betracht zu ziehen, und hat einen ersten Markt dieser Art eröffnet, auch für von AGRUPAR unterstützte Landwirte. Um den Erzeugern zu helfen, die Qualitäts- und Sicherheitsstandards für Lebensmittel einzuhalten, hat AGRUPAR verbesserte Verarbeitungstechnologien und die Verwendung von Behältern, Verpackungen und Etiketten eingeführt. AGRUPAR ist auf nationaler Ebene als Erzeuger und Vermarkter von Bioprodukten registriert und kann so die Kosten für die Produktzertifizierung mit den beteiligten Erzeugern teilen.
Zusätzlich zu den Bio-Messen werden auch Netzwerke von Landwirten gebildet, die Körbe mit Bioprodukten direkt an die Erzeuger und an Hotels oder Restaurants liefern, die traditionelle Lebensmittel verkaufen. AGRUPAR ist als Erzeuger und Vermarkter von Bioprodukten auf nationaler Ebene registriert und teilt sich die Kosten für die Produktzertifizierung mit den Erzeugern.
Ermöglichende Faktoren
- Um die Qualität der Produktion zu gewährleisten, stehen die Bio-Messen nur den Erzeugern offen, die das Programm befolgt haben.
- Zusätzlich zu den Bio-Messen wurden Netze von Landwirten gebildet, die ökologische Erzeugnisse direkt an lokale Lebensmittelverarbeitungsunternehmen sowie an Hotels und Restaurants liefern.
- Um die größtmögliche Verfügbarkeit und den Verbrauch von Bio-Lebensmitteln zu gewährleisten, finden die Bio-Messen
in einkommensschwachen Stadtvierteln und stadtnahen Gebieten statt.
Gelernte Lektion
Heute produzieren die Teilnehmer von AGRUPAR jährlich mehr als 960.000 kg Lebensmittel. Fast die Hälfte der Produktion (47 Prozent) wird für den Eigenverbrauch verwendet, wodurch die Ernährungssicherheit gestärkt und die Ernährung der 12.000 teilnehmenden städtischen Landwirte und ihrer Familien diversifiziert wird, während die andere Hälfte vermarktet wird. Im Rahmen des Programms wurden 17 Bio-Messen eingerichtet, auf denen 105 verschiedene Lebensmittel angeboten werden. Über diese Märkte werden 25 % der Produkte vermarktet, was etwa 350 000 USD pro Jahr einbringt. Seit 2007 wurden insgesamt 6.663 Bio-Messen organisiert, und alle Produkte sind biologisch. Sowohl die formale Bio-Zertifizierung für Obstplantagen mit Vermarktungsmöglichkeiten (seit 2007) als auch das interne Kontrollsystem (SIC, seit 2013) werden genutzt. Bis 2010 wurden im Rahmen des Programms fünf Erzeugerverbände gegründet, die bessere Möglichkeiten für die Vermarktung der Produkte geschaffen haben.
Förderung von Lebensmittelkonsum, gesunder Ernährung und Ernährung durch Bio-Messen und Bildung
Durch die Bio-Messen und andere Aktivitäten fördert AGRUPAR gesunde Ernährung und Nachhaltigkeit. Im Rahmen des Programms wurden 17 Bio-Messen eingerichtet, auf denen 105 verschiedene Lebensmittel angeboten werden. Über diese werden 25 % der Produkte vermarktet, was etwa 350.000 USD pro Jahr einbringt.
Ermöglichende Faktoren
- Seit 2007 wurden insgesamt 6.663 Bio-Messen organisiert.
- Alle Produkte sind biologisch.
Gelernte Lektion
Nahezu 170.000 Verbraucher haben die Bio-Messen besucht und wurden für gesunde Ernährung sensibilisiert. Erhebungen haben ergeben, dass die Erzeuger und ihre Familien eine größere Ernährungsvielfalt aufweisen.
Potenzial als übertragbares Modell
AGRUPAR könnte durchaus als Modell für andere Städte dienen und die Grundlage für eine nationale Politik zur lokalen Produktion bilden.
CONQUITO hat Beobachtungsreisen und den Austausch von Erfahrungen sowie den Transfer von Methoden gefördert, auch zwischen Ministerien und NRO, z. B. dem Ministerium für Landwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei und dem Friedenskorps.
Seit 2015 hat AGRUPAR sowohl am City Region Food Systems Project der FAO als auch an der RUAF Foundation mitgewirkt, die das Ernährungssystem von Quito evaluiert hat. Daraufhin beschlossen die Mitarbeiter von AGRUPAR, auf eine Ernährungspolitik für die Stadt in einem systemischeren Sinne hinzuarbeiten, in dem die urbane Landwirtschaft eine strategische Aktivität darstellt.
Ermöglichende Faktoren
- Verpflichtung der Stadtverwaltung, das Programm langfristig fortzuführen und in es zu investieren
- Eine großartige Mannschaft
- Die Beteiligung von CONQUITO
Gelernte Lektion
In den 16 Jahren ihres Bestehens hat die AGRUPAR beeindruckende Ergebnisse erzielt. Diese Ergebnisse haben dazu beigetragen, das Projekt zu einem international bekannten Beispiel für vorbildliche städtische partizipative Landwirtschaft zu machen und dienen nun als Maßstab für alle anderen, die ihrem Weg folgen.
Auswirkungen
In den 16 Jahren seines Bestehens hat AGRUPAR beeindruckende Ergebnisse erzielt. Im Jahr 2018 erreicht es jährlich 4.500 Begünstigte aus stark gefährdeten Bevölkerungsgruppen und deckt 83 Prozent des Bezirks ab. Seit seiner Einrichtung hat das Programm: 73.936 Menschen direkt und weiteren 113.774 indirekt geholfen; insgesamt 3.679 städtische Gärten mit einer Fläche von 32 Hektar angelegt, von denen 60 Prozent Familiengärten sind und 26 Prozent von 380 organisierten Gruppen (mit 1.520 Teilnehmern) bewirtschaftet werden; 21.746 Personen in Schulungen einbezogen, von denen 84 Prozent Frauen waren; 16.172 technische Schulungen und 81.886 Fälle von technischer Unterstützung organisiert; und 2.051 produktive Infrastrukturen (1.072 Mikro-Gewächshäuser und 979 Tropfbewässerungssysteme) gebaut.
Heute produzieren die Teilnehmer von AGRUPAR jährlich mehr als 960.000 kg Lebensmittel. Fast die Hälfte der Produktion (47 Prozent) wird für den Eigenverbrauch verwendet, wodurch die Ernährungssicherheit gestärkt und die Ernährung der 12.000 teilnehmenden städtischen Landwirte und ihrer Familien diversifiziert wird, während die andere Hälfte vermarktet wird. Im Rahmen des Programms wurden 17 Bio-Messen eingerichtet, auf denen 105 verschiedene Lebensmittel angeboten werden. Über diese Märkte werden 25 % der Produkte vermarktet, was etwa 350 000 USD pro Jahr einbringt. Seit 2007 wurden insgesamt 6.663 Bio-Messen organisiert, und alle Produkte sind biologisch. Außerdem wurden 48 Gemeinschaftsbanken gegründet, die den Teilnehmern Kredite gewähren.
Begünstigte
In den 16 Jahren seines Bestehens hat AGRUPAR 73.936 Menschen direkt und 113.774 Menschen indirekt geholfen. Im Jahr 2018 erreicht die Organisation jährlich 4.500 Menschen aus besonders gefährdeten Bevölkerungsgruppen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 1 - Keine Armut
SDG 2 - Kein Hunger
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 5 - Gleichstellung der Geschlechter
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 8 - Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum
SDG 9 - Industrie, Innovation und Infrastruktur
SDG 10 - Verringerung der Ungleichheiten
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 12 - Verantwortungsvoller Konsum und Produktion
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
Eine der vielen Geschichten, die die Einzigartigkeit von AGRUPAR widerspiegeln, sind vielleicht die Zeugnisse von Hunderten gestärkter Frauen. Laut Statistik sind mehr als 84 % der AGRUPAR-Teilnehmer Frauen. Einige sind seit einem Jahrzehnt dabei, andere erst seit kurzem; es gibt Erzeuger, die seit über 70 Jahren dabei sind, und andere seit 22 Jahren. Abgesehen von diesen Unterschieden teilen alle ein Gefühl der Zufriedenheit über das Erreichte.
"Die Liebe zur Erde, zu den Pflanzen, zur Natur und die Tatsache, dass ich keine Angst haben muss, mir die Hände mit Erde schmutzig zu machen, ist das, was mich mit der Agrarökologie verbindet", sagt Gloria Rosero, eine der älteren städtischen Bäuerinnen aus Quito. "Ich habe meinen Garten, den ich mit meiner Familie bepflanze, wir ernten und verändern nicht nur die Lebensmittel, sondern auch das Leben der Menschen, die sie konsumieren. Jetzt verkaufen wir in Bioferias, die Verbraucher kennen mich bereits und sind sehr dankbar, weil gesunde Lebensmittel ihr Leben verändert haben. Eine meiner Errungenschaften ist die Einführung eines Mikrounternehmens für die Saatgutkeimung, mit dem ich andere AGRUPAR-Bauern unterstütze und meiner Familie ein Einkommen garantiere. Ich bin die Pionierin unter den Frauen, die in Quitos städtischer Landwirtschaft eine Lebensform gefunden haben. "
