グロリア・ロセロと起業家精神
CONQUITO
キトの都会の庭で遊ぶ子供たち。
CONQUITO
AGRUPARは、広範かつ大規模なコミュニティ協議に基づいて策定された。より広範な社会的、生態学的、経済的発展のために都市農業が果たす役割を明確に認識し、食物連鎖全体に沿って取り組んでいる。研修プログラムは、コミュニティ・ガーデン、家庭菜園、学校菜園の支援に役立っている。32ヘクタールの敷地に3,600以上の都市農園があり、21,000人以上が研修を受けているアグルーパルは、食糧安全保障を促進し、収入を増やし、生態系機能を高めている。参加者は現在、年間87万kg以上の食品を生産し、これまでに6,600以上のバイオフェアを開催している。このプログラムは、起業家精神に溢れ、持続可能で革新的な都市を目指すキトの使命の一環である。AGRUPARは、その印象的な社会経済的・環境的影響と、参加型かつ全体的なアプローチにより、FAOおよびIFOAM - Organics Internationalと共同で世界未来協議会から授与されるFuture Policy Silver Award 2018を受賞した。
最終更新日 02 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
1980年から2000年にかけて、国内の他地域から移住者が押し寄せ、キトの人口は78万人から140万人へとほぼ倍増した。都心のバリオ（居住区）や丘の斜面に作られた集落では、多くの人々が家族を養うために、慣行農法に基づく小規模農業に頼った。このため、キトの都市農業は広まったが、認知されていなかった。その地理的位置と山がちな地形から、キトは気候変動に対して非常に脆弱で、すでに平均気温の上昇、全体的な降雨量の減少、土砂崩れを引き起こすような極端な降雨の増加を経験している。1990年代後半、エクアドルは深刻な経済危機に見舞われ、その結果、公共支出が激減し、国内移住や移民が増加した。1999年には、キトの人口の48％が貧困ライン以下で生活していた。キト市は、過密状態と食糧不安に早急に対処する必要があった。
所在地
エクアドル、ピチンチャ州、キト
南米
プロセス
プロセスの概要
自家消費と残飯販売を目的とした都市、コミュニティ、施設園芸の支援（BB1）は、DMQ地域における市場志向の地産地消の支援（BB2）、食料供給と流通（BB3）、バイオフェアと教育を通じた食料消費、健康的な食生活と栄養の促進（BB4）の主な基盤である。これらの構成要素を組み合わせることで、移転可能なモデルとしての可能性（BB5）が構築される。
ビルディング・ブロック
自家消費と残飯販売を目的とした都市、地域、施設でのガーデニングの支援
人々は有機農産物の生産、管理技術、栄養学、食品加工、マーケティングの訓練を受ける。AGRUPARは生産者に種子、苗、家禽、モルモット、ミツバチ、投入資材、設備を提供している。コミュニティ・ガーデン、家庭菜園、学校やその他の施設の庭、小規模な家畜生産ユニットも支援している。また、垂直農法も推進している。コミュニティ・ガーデンは共同所有の土地、または自治体が生産者に最低価格で貸し出している土地に設置され、AGRUPARによる有機認証を受ける。なお、AGRUPARは公的な土地所有権を提供していない。2018年、AGRUPARはさらに200の農園を開設する予定である。
実現可能な要因
- AGRUPARが研修とインプットを提供
- AGRUPARは共有地や自治体から借りた土地を手配する。
教訓
すべての果樹園が公的な有機認証を必要とするわけではなく、たとえば家族の自己管理を目的とした果樹園では、このプロセスは必要ない。このためプロジェクトでは、エクアドルの有機生産規制を確実に遵守するため、すべての果樹園（認証の有無にかかわらず）を対象に内部管理システム（SIC、参加型保証システムによく似ている）を導入している。
DMQ地域における市場志向の現地生産への支援
AGRUPARは、生産者が家庭の食糧を確保できるようになると、零細企業の設立を奨励し、事業計画、マーケティング、会計の訓練を行う。零細企業は野菜、果物、小動物、魚、観賞用植物の生産だけでなく、ジャム、クッキー、ヨーグルト、チーズ、飲料、伝統的なスナック菓子の加工にも従事しており、地元の食品加工会社やレストランにも製品を供給している。
実現可能な要因
- AGRUPARは起業関連スキルの研修を提供している。
- 必要な資金が不足している生産者は、草の根投資組合を通じて支援され、各組合員は10～20米ドルを拠出している。
教訓
食料安全保障の強化に加え、AGRUPARは社会的弱者の所得向上にも貢献している。参加者の半数が収入と雇用を生み出している。約177人が起業し、そのうち104人が正式な起業家となっている。彼らの平均収入は年間3,100米ドルで、2016年以降、337の雇用を創出している。生産者は平均して月175米ドルの追加収入を得ている。貯蓄総額は、政府の人材開発バウチャー（月50米ドル）の3倍以上である。しかし、2010年の調査では、480人の参加者のほとんどが、生活の質の向上、栄養と健康の改善、個人のエンパワーメントの方がより重要だと答えた。注目すべきは、AGRUPARが受給者の間で高い支持を得ていることだ（91％以上）。
食料供給と流通
食品は、低所得者層が住む地区や都市周辺地域、また市内の裕福な地域にある有機農産物市場（ビオフェリア）で販売されている。また、地区貿易調整局は、市場を通じてアグロ・エコロジカル・オーガニック食品を大規模に商品化することを検討し始め、AGRUPARが支援する農家を含むこの種の市場を初めて開設した。生産者が食品の品質と安全基準を満たすことができるよう、AGRUPARは加工技術の向上や、容器、包装、ラベルの使用を導入している。アグルパールは、有機農産物の生産・販売業者として全国レベルで登録されており、製品認証にかかる費用を参加生産者と分担することができる。
ビオフェアに加え、農家のネットワークも形成され、有機農産物のバスケットを生産者や伝統料理を扱うホテルやレストランに直接配送している。AGRUPARは、全国レベルで有機農産物の生産・販売業者として登録されており、製品認証にかかる費用を生産者と分担している。
実現可能な要因
- 生産物の品質を保証するため、ビオ・フェアはプログラムに従った生産者のみが参加できる。
- ビオフェアに加え、有機農産物を地元の食品加工会社やホテル、レストランに直接納品する農家のネットワークも形成されている。
- 有機食品を可能な限り広く入手し、消費してもらうために、ビオ・フェアは次のような場所で開催されている。
は、低所得者層が住む地域や都市近郊に設置されている。
教訓
現在、AGRUPARの参加者は年間96万kg以上の食品を生産している。生産量のほぼ半分（47％）は自家消費にまわされ、12,000人の都市農民とその家族の食料安全保障と食生活の多様化に役立っている。同プログラムは、105種類の食品を提供する17のビオ・フェアを創設した。これらを通じて、農産物の25％が商品化され、年間約35万米ドルが得られる。2007年以降、合計6,663のビオ・フェアが開催され、すべての農産物が有機栽培されている。販売可能な果樹園に対する正式な有機認証（2007年～）と、内部管理システム（SIC、2013年～）の両方が利用されている。2010年時点で、本プログラムは5つの生産者団体を設立し、生産物の商品化の機会を増やしている。
バイオフェアと教育を通じた食品消費、健康的な食生活、栄養の促進
ビオフェアやその他の活動を通じて、AGRUPARは健康的な食生活と持続可能性を促進している。同プログラムは、105種類の食品を提供する17のビオフェアを創設した。これらを通じて、農産物の25％が商品化され、年間約35万米ドルを売り上げている。
実現可能な要因
- 2007年以来、合計6,663のビオフェアが開催されている。
- 農産物はすべてオーガニックである。
教訓
約17万人の消費者がバイオフェアに参加し、健康的な食生活と栄養について学んだ。調査では、生産者とその家族の間で食生活の多様性が増していることが確認されている。
移植可能なモデルとしての可能性
AGRUPARは、他の都市のモデルとして、また地産地消に関する国家政策の基礎を形成することができるだろう。
CONQUITOは、農畜水産省や平和部隊など、省庁やNGO間の視察や経験の交換、手法の移転を支援している。
2015年以降、AGRUPARはキトの食料システムを評価するFAOの都市地域食料システムプロジェクトとRUAF財団の両方に貢献した。その結果、AGRUPARのスタッフは、都市農業が戦略的な活動である、より体系的な意味での都市の食糧政策に向けて取り組むことを決定した。
実現可能な要因
- 長期的にプログラムを継続し、投資し続けるという自治体のコミットメント
- 優秀なスタッフ
- コンキートの賛同
教訓
設立から16年間、AGRUPARは目覚ましい成果を上げてきた。これらの成果は、模範的な都市参加型農業の例として国際的によく知られるようになり、今では彼らの道をたどる他のすべての人々のベンチマークとなっている。
影響
設立から16年間、AGRUPARは目覚ましい成果を上げてきた。2018年現在、毎年4,500人の社会的弱者から恩恵を受け、同地区の83％をカバーしている。設立以来、同プログラムは以下の成果を上げている：このうち60％は家庭菜園で、26％は380の組織化されたグループ（1,520人が参加）によって管理されている。研修には21,746人が参加し、そのうち84％が女性であった。
現在、AGRUPARの参加者は年間96万キロ以上の食品を生産している。生産量のほぼ半分（47％）は自家消費にまわされ、1万2,000人の都市農民とその家族の食料安全保障と食生活の多様化に役立っている。同プログラムは、105種類の食品を提供する17のビオ・フェアを創設した。これらを通じて、農産物の25％が商品化され、年間約35万米ドルが得られる。2007年以降、合計6,663のビオ・フェアが開催され、すべての農産物が有機栽培されている。さらに、48のコミュニティ・バンクが設立され、参加者に信用サービスを提供している。
受益者
設立から16年間で、AGRUPARは73,936人に直接恩恵を与え、さらに113,774人を間接的に支援してきた。2018年現在、年間4,500人の社会的弱者に支援を提供している。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG9 - 産業、イノベーション、インフラ
SDG10 - 不平等の削減
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
おそらく、アグルーパーの独自性を反映するエピソードのひとつは、力を得た何百人もの女性たちの証言だろう。統計によれば、AGRUPAR参加者の84％以上が女性である。10年前に参加した人もいれば、最近参加した人もいる。70年を超える生産者もいれば、22年の生産者もいる。このような微妙な違いを超えて、すべての人が達成に対する満足感を共有している。
「大地や植物、自然を愛し、自分の手が土で汚れることを恐れないことが、私をアグロエコロジーに向かわせるのです」と、キトの都市農家の一人、グロリア・ロセロは言う。「私は庭を持っていて、家族と一緒にそこに植え、収穫し、食べ物だけでなく、それを消費する人々の生活も変えています。今ではビオフェリアで販売していますが、消費者はすでに私のことを知っていて、健康的な食べ物が彼らの生活を変えたことにとても感謝しています。私の功績のひとつは、種子の発芽を行う零細企業を立ち上げたことです。この事業によって、私は他のアグルーパー農家を支援し、家族に収入を保証しています。私は、キトの都市農業に生きる道を見出した女性たちのパイオニアなのです。"
