
Программа совместного городского сельского хозяйства Кито (AGRUPAR)

AGRUPAR был разработан на основе широких консультаций с местным населением. В нем четко признается роль городского сельского хозяйства для более широкого социального, экологического и экономического развития, а также работа по всей пищевой цепочке. Программы обучения помогают поддерживать общественные, семейные и школьные сады. Благодаря более чем 3600 городским садам на 32 гектарах и обучению более 21 000 человек, AGRUPAR способствует продовольственной безопасности, увеличению доходов и улучшению экосистемных функций. В настоящее время участники программы производят более 870 000 кг продуктов питания в год для города, и к настоящему времени было организовано более 6600 биоярмарок. Эта программа является частью миссии Кито по превращению в предпринимательский, устойчивый и инновационный город. Благодаря своему впечатляющему социально-экономическому и экологическому воздействию, а также партисипативному и целостному подходу, программа AGRUPAR была отмечена серебряной наградой Future Policy Silver Award 2018, присуждаемой Всемирным советом будущего в партнерстве с ФАО и IFOAM - Organics International.
Контекст
Решаемые задачи
В период между 1980 и 2000 годами волны мигрантов из других регионов страны увеличили население Кито почти вдвое - с 780 000 до 1,4 миллиона человек. В барриос (кварталах) внутри города и поселениях, построенных на окружающих холмах, многие люди прибегали к мелкомасштабному сельскому хозяйству, основанному на традиционных методах, чтобы прокормить свои семьи. Это означает, что городское сельское хозяйство в Кито получило широкое распространение, но не получило признания. Благодаря своему географическому положению и горному рельефу Кито очень уязвим к климатическим изменениям: здесь уже наблюдается повышение средней температуры, общее снижение количества осадков и более экстремальные ливни, вызывающие оползни. В конце 1990-х годов Эквадор пережил тяжелый экономический кризис, который привел к резкому сокращению государственных расходов и росту внутренней миграции и эмиграции. В 1999 году 48 процентов населения Кито жило за чертой бедности. Городу срочно требовалось решить проблему перенаселенности и отсутствия продовольственной безопасности.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Поддержка городского, общественного и институционального садоводства для домашнего потребления и продажи остатков (ВВ1) является основной базой для поддержки ориентированного на рынок местного производства в регионе DMQ (ВВ2), поставки и распределения продуктов питания (ВВ3) и продвижения потребления продуктов питания, здорового рациона и питания через био-ярмарки и образование (ВВ4). Вместе эти строительные блоки формируют Потенциал как переносимую модель (ВВ5).
Строительные блоки
Поддержка городского, общинного и институционального садоводства для домашнего потребления и продажи остатков пищи
Людей обучают органическому производству, навыкам управления, питанию, переработке продуктов и маркетингу. AGRUPAR обеспечивает производителей семенами, саженцами, домашней птицей, морскими свинками, пчелами, средствами производства и оборудованием. Компания поддерживает общественные сады, семейные сады, сады при школах и других учреждениях, а также небольшие животноводческие комплексы. Кроме того, компания содействует развитию вертикального фермерства. Общинные сады создаются на коммунальных землях или на землях, которые муниципалитет сдает в аренду за минимальную цену садоводам, и получают органическую сертификацию AGRUPAR, в то время как семейные сады создаются на землях, находящихся в индивидуальной собственности. Следует отметить, что AGRUPAR не предоставляет официальных документов на землю. В 2018 году AGRUPAR планировал открыть еще 200 садов.
Благоприятные факторы
- AGRUPAR проводит обучение и предоставляет материалы
- AGRUPAR организует предоставление коммунальной земли или земли, арендуемой у муниципалитета
Извлеченный урок
Не все сады требуют официальной органической сертификации, например, сады, предназначенные для семейного самообслуживания, не нуждаются в этом процессе. По этой причине в рамках проекта была внедрена система внутреннего контроля (SIC, которая очень похожа на систему партисипативных гарантий) для всех садов (сертифицированных или нет), чтобы обеспечить соответствие эквадорским нормам органического производства.
Поддержка ориентированного на рынок местного производства в регионе DMQ
Как только производители достигают продовольственной безопасности, AGRUPAR поощряет их к созданию микропредприятий и обучает их бизнес-планированию, маркетингу и бухгалтерскому учету. Микропредприятия занимаются не только производством овощей, фруктов, мелких животных, рыбы и декоративных растений, но и переработкой джемов, печенья, йогурта, сыра, напитков и традиционных закусок, а также поставляют продукцию на местные предприятия пищевой промышленности или в рестораны.
Благоприятные факторы
- AGRUPAR проводит обучение предпринимательским навыкам.
- Производители, не имеющие необходимого капитала, получают поддержку через низовые инвестиционные общества, каждый член которых вносит от 10 до 20 долларов США.
Извлеченный урок
Помимо укрепления продовольственной безопасности, AGRUPAR повышает доходы уязвимых групп населения. Половина участников получают доход, а также трудоустраиваются. Около 177 человек начали предпринимательскую деятельность, из которых 104 официально оформлены. В среднем их доход составляет 3 100 долларов США в год, а с 2016 года они создали 337 рабочих мест. В среднем производители получают 175 долларов США дополнительного дохода в месяц. Общая сумма сбережений более чем в три раза превышает стоимость государственного ваучера на развитие человеческого потенциала (50 долларов США в месяц). Однако большинство из 480 участников, опрошенных в 2010 году, заявили, что для них важнее всего повышение качества жизни, улучшение питания и здоровья, а также расширение личных возможностей. Следует отметить, что программа AGRUPAR пользуется большим признанием среди бенефициаров (более 91 процента).
Поставка и распределение продовольствия
Продукты продаются на рынках органической продукции - биофериях, расположенных как в кварталах с низким уровнем доходов и пригородных зонах, так и в более благополучных районах города. Кроме того, районное агентство по координации торговли начало рассматривать возможность широкомасштабной коммерциализации агроэкологических и органических продуктов питания через свои рынки и открыло первый такой рынок, в том числе для фермеров, поддерживаемых AGRUPAR. Чтобы помочь производителям соответствовать стандартам качества и безопасности продуктов питания, AGRUPAR внедрил усовершенствованные технологии переработки и использования контейнеров, упаковки и этикеток. AGRUPAR зарегистрирован как производитель и продавец органической продукции на национальном уровне, что позволяет ему разделять расходы на сертификацию продукции с участвующими производителями.
Помимо биоярмарок, создаются сети фермеров, которые доставляют корзины с органической продукцией непосредственно производителям, а также в гостиницы и рестораны, торгующие традиционными блюдами. AGRUPAR зарегистрирован как производитель и продавец органической продукции на национальном уровне и разделяет расходы на сертификацию продукции с производителями.
Благоприятные факторы
- Чтобы обеспечить качество продукции, на биоярмарки допускаются только производители, которые следуют Программе.
- В дополнение к биоярмаркам были созданы сети фермеров, которые поставляют органическую продукцию непосредственно на местные предприятия по переработке продуктов питания, а также в гостиницы и рестораны.
- Чтобы обеспечить максимально широкую доступность и потребление органических продуктов, биоярмарки
проводятся в районах с низким уровнем доходов и в пригородных зонах.
Извлеченный урок
Сегодня участники AGRUPAR ежегодно производят более 960 000 кг продуктов питания. Почти половина продукции (47 %) используется для домашнего потребления, укрепляя продовольственную безопасность и разнообразя рацион 12 000 участвующих в программе городских фермеров и их семей, а другая половина поступает на рынок. В рамках программы было создано 17 био-ярмарок, на которых предлагается 105 видов продуктов питания. Через них реализуется 25 % продукции на сумму около 350 000 долларов США в год. С 2007 года было организовано в общей сложности 6 663 био-ярмарки, и вся продукция является органической. Используется как официальная органическая сертификация для садов с возможностью сбыта (с 2007 года), так и система внутреннего контроля (SIC, с 2013 года). По состоянию на 2010 год в рамках программы было создано пять ассоциаций производителей, что позволило расширить возможности для коммерциализации продукции.
Продвижение потребления продуктов питания, здорового рациона и питания с помощью био-ярмарок и образования
С помощью биоярмарок и других мероприятий AGRUPAR пропагандирует здоровое питание и устойчивое развитие. В рамках программы было создано 17 биоярмарок, на которых предлагается 105 видов продуктов питания. Через них реализуется 25 % продукции на сумму около 350 000 долларов США в год.
Благоприятные факторы
- С 2007 года было организовано в общей сложности 6 663 биоярмарки.
- Все продукты органические.
Извлеченный урок
Почти 170 000 потребителей посетили биоярмарки и получили информацию о здоровом рационе и питании. Опросы выявили увеличение разнообразия рациона питания среди производителей и членов их семей.
Потенциал в качестве переносимой модели
AGRUPAR вполне может послужить примером для других городов и стать основой для национальной политики в области местного производства.
CONQUITO способствовал проведению наблюдательных поездок и обмену опытом, а также передаче методик, в том числе между министерствами и НПО, например, Министерством сельского хозяйства, животноводства, аквакультуры и рыболовства и Корпусом мира.
С 2015 года AGRUPAR участвовал в проекте ФАО "Продовольственные системы городских регионов" и Фонда RUAF, в рамках которого проводилась оценка продовольственной системы Кито. В результате сотрудники AGRUPAR решили работать над созданием продовольственной политики города в более системном смысле, в рамках которой городское сельское хозяйство является стратегическим видом деятельности.
Благоприятные факторы
- Обязательство муниципалитета продолжать и инвестировать в программу в долгосрочной перспективе
- Отличный состав
- Приобретение CONQUITO
Извлеченный урок
За 16 лет своего существования AGRUPAR добился впечатляющих результатов. Эти результаты помогли компании стать всемирно известным примером образцового городского сельского хозяйства, основанного на участии населения, и теперь служат ориентиром для всех, кто идет по их пути.
Воздействие
За 16 лет своего существования AGRUPAR добился впечатляющих результатов. По состоянию на 2018 год, программа ежегодно охватывает 4 500 бенефициаров из особо уязвимых групп населения и покрывает 83 процента территории округа. С момента своего создания программа 73 936 человек получили прямую помощь и 113 774 - косвенную; реализовано в общей сложности 3 679 городских садов на площади 32 гектара, из которых 60 процентов составляют семейные сады, а 26 процентов - 380 организованных групп (с 1520 участниками); 21 746 человек прошли обучение, из которых 84 процента - женщины; организовано 16 172 технических тренинга и 81 886 случаев оказания технической помощи; построена 2 051 производственная инфраструктура (1 072 микротеплицы и 979 систем капельного орошения).
Сегодня участники AGRUPAR ежегодно производят более 960 000 кг продуктов питания. Почти половина продукции (47 процентов) используется для домашнего потребления, укрепляя продовольственную безопасность и разнообразя рацион 12 000 участвующих в программе городских фермеров и их семей, а другая половина поступает на рынок. В рамках программы было создано 17 био-ярмарок, на которых предлагается 105 видов продуктов питания. Через них реализуется 25 % продукции на сумму около 350 000 долларов США в год. С 2007 года было организовано в общей сложности 6 663 био-ярмарки, и вся продукция является экологически чистой. Кроме того, было создано 48 общинных банков для предоставления кредитных услуг участникам.
Бенефициары
За 16 лет своего существования AGRUPAR оказал прямую помощь 73 936 людям и косвенную помощь еще 113 774 людям. По данным на 2018 год, ежегодно фонд охватывает 4 500 бенефициаров из особо уязвимых групп населения.
Цели устойчивого развития
История

Пожалуй, одна из историй, отражающих уникальность AGRUPAR, - это свидетельства сотен женщин, получивших новые возможности. Согласно статистике, более 84 % участников AGRUPAR - женщины. Одни присоединились к AGRUPAR десять лет назад, другие - недавно; есть производители, которым за 70 лет, а есть - за 22. Помимо этих нюансов, всех объединяет чувство удовлетворения от достигнутых успехов.
"Любовь к земле, к растениям, к природе, отсутствие страха, что мои руки испачкаются в почве, - вот что связывает меня с агроэкологией", - говорит Глория Росеро, одна из пожилых городских фермеров Кито. "У меня есть свой сад, я сажаю там вместе с семьей, мы также собираем урожай и преобразуем не только продукты, но и жизнь людей, которые их потребляют. Теперь мы продаем продукты в биофериях, потребители уже знают меня и очень благодарны, потому что здоровая пища изменила их жизнь. Одним из моих достижений стало создание микропредприятия по проращиванию семян, с помощью которого я поддерживаю других фермеров AGRUPAR и гарантирую доход своей семье. Я - первопроходец среди женщин, которые нашли образ жизни в городском сельском хозяйстве Кито. "