ما وراء المناطق المحمية: الاعتراف بالمناطق المحمية في كولومبيا
الحل الكامل
نهر بوتومايو، فيريدا بلايا ريكا (بويرتو أسيس، بوتومايو)
Laura Peña / Playa Rica community
نفذت كولومبيا استراتيجيات متنوعة للحفظ. بعض هذه الاستراتيجيات لها أساس قانوني، في حين أن البعض الآخر يمكن جمعها كمناطق حفظ بحكم الواقع.
وفي هذا السياق، عُقدت أربع ورش عمل داخل الأقاليم الكولومبية، وتم تقييم 27 حالة على أنها "مناطق محتملة للحفظ في مناطق الحفظ (من يونيو 1019 إلى أغسطس 2021). وقد أعدّ الفريق المنفذ استبيانًا لجمع المعلومات المطلوبة والأساسية لكل حالة وتقييم ما إذا كانت تتوافق مع تعريف مناطق الحفظ في مناطق الحفظ والمعايير الأربعة الرئيسية. بعد ذلك، اختيرت 8 حالات من أصل 27 حالة لمزيد من العمل (خطط التعزيز) لتعزيز العناصر التي تحتاجها لاستيفاء تعريف ومعايير إدارة المخاطر البيئية المفتوحة.
وعلاوة على ذلك، تم تصميم إجراء وطني شاركت وزارة البيئة في تصميمه والموافقة عليه لتمكين الإبلاغ عن تدابير إدارة المواد المستنفدة للأوزون إلى قاعدة البيانات العالمية بشأن تدابير إدارة المواد المستنفدة للأوزون.
آخر تحديث 08 Oct 2021
3645 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
وتتمثل التحديات الرئيسية في ضرورة الاعتراف بالألغام غير المنفجرة وإدراجها كجزء من التخطيط أو السياسات، وأن يعمل الإجراء الوطني لإبلاغ اللجنة الكولومبية لحماية البيئة البحرية بشكل مناسب.
الموقع
كولومبيا
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
تتفاعل اللبنتان بشكل كامل. ومن أجل تقديم تقرير إلى قاعدة بيانات المجلس العالمي لرصد وتقييم الحفظ، من الضروري تحديد المنطقة المحتملة للإدارة البيئية البحرية، لتطبيق المعايير. وقد اعتمدنا منهجية تشاركية حددت سلسلة من الأسئلة لكل معيار ومكوناته وفقًا للسياق الكولومبي، والتي تتيح تحليل مدى اتساق المنطقة مع معايير المجلس العالمي لرصد وتقييم الحفظ. ووفقًا لهذا التحقق، يمكن تقديم تقرير إلى المجلس العالمي لرصد وتقييم الحفظ.
اللبنات الأساسية
تحديد وقوة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في كولومبيا
على مدى السنوات الستين الماضية، عزز عدد كبير من أصحاب الحقوق في كولومبيا الإدارة المستدامة والحفاظ على التنوع البيولوجي لأراضيهم خارج المناطق المحمية، على الرغم من أن جهودهم في مجال الحفظ لم يتم الاعتراف بها كعناصر مهمة في تخطيط الأراضي المراعية للمناخ ولم تحظَ بدعم حكومي كبير.
ويتمثل الهدف الشامل للمشروع في تعزيز وإبراز مبادرات الحفظ والإنتاج المستدام الغنية ثقافياً والمتنوعة اجتماعياً التي تنفذها مختلف الجهات الفاعلة الكولومبية في مجال الحفظ والإنتاج المستدام، كمساهمة في التنمية المستدامة التي لا تؤدي إلى إفقار الإرث الطبيعي للبلاد.
وبما أن تحديدها كتدابير فعالة أخرى للحفظ في المناطق (OECM) هو فرصة لإبراز تلك الجهود، فقد عملت ريسنتور وشركاؤها لعدة سنوات على تكييف معايير تحديد تدابير الحفظ الفعالة الأخرى في المناطق مع السياق الكولومبي مع 27 مبادرة، وفقًا للإطار الدولي.
ويساهم هذا المشروع في تنفيذ قرار اتفاقية التنوع البيولوجي رقم 14/8 لعام 2018 في كولومبيا الذي "يشجع الأطراف ويدعو الأطراف الأخرى، بالتعاون مع الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، إلى تطبيق ... ... المشورة بشأن "تحديد معايير تحديد الإدارة البيئية البيئية الحرجية المفتوحة وخياراتها المتنوعة في نطاق ولايتها القضائية"؛
عوامل التمكين
- تكييف الإطار الدولي ولا سيما معايير المنظمة الدولية لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في المبادئ التوجيهية للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية والقرار 14/8 لعام 2018 مع السياق الكولومبي.
- تطبيق معايير OECM على أساس كل حالة على حدة.
- تطوير عمليتين منهجيتين لتطبيق معايير OECM وتحديد العناصر التي يجب تعزيزها.
الدرس المستفاد
- يسمح إطار عمل منظمة إدارة البيئة والموارد الطبيعية بالاعتراف بأشكال أخرى من الحفظ والحوكمة.
- هناك حاجة إلى بناء القدرات اللازمة لتطبيق معايير الإدارة البيئية المفتوحة على نطاق أوسع.
- ينبغي إشراك السلطات الوطنية في المناقشة حول كيفية تطبيق المعايير.
- ستكون هناك حاجة إلى المزيد من الموارد لتحديد المناطق التي يتم فيها تطبيق معايير الحفظ والحوكمة في التنوع البيولوجي ورصد نتائج التنوع البيولوجي.
- يجب أن تكون المناطق التي تحتفظ بقيمة عالية للتنوع البيولوجي. هناك ضرورة لتطوير منهجيات رصد تشاركية.
- تمثل المناطق المحمية فرصة لزيادة الترابط والفعالية والتكيف مع تغير المناخ في نظم المناطق المحمية.
- تعد المناطق المحمية البيئية المفتوحة عناصر أساسية لأهداف إطار عمل التنوع البيولوجي لما بعد 2020.
المسار الوطني للإبلاغ عن الذخائر العنقودية غير المنفجرة إلى مركز مراقبة الرحى
وقد عمل فريق المشروع مع وزارة البيئة على إنشاء وتنفيذ المسار الوطني للإبلاغ عن إدارة المواد المستنفدة للأوزون وتقديمها إلى اللجنة العالمية لرصد وتقييم التلوث. وقد صُمم هذا المسار من قبل وزارة البيئة، بصفتها نقطة الاتصال لاتفاقية التنوع البيولوجي في كولومبيا، وبرنامج المنح الصغيرة لمرفق البيئة العالمية في كولومبيا والمشروع. وقد تم تنظيمه لضمان التحقق من صحة كل مسار محتمل من مسارات اتفاقية التنوع البيولوجي من قبل الحكومة (وزارة البيئة) والمجتمع المدني (منظمة غير حكومية مثل مؤسسة ناتورا) ومعهد هومبولت المرتبط بالوزارة مع الدعم العلمي اللازم. تشكل هذه الكيانات الثلاثة مجموعة منسقي المسار. سيشارك المقيّمون الخارجيون والسلطات الإقليمية في عملية التحقق من الصحة. ويتضمن التقييم الفردي لكل منطقة محتملة من مناطق المسار من قبل ثلاثة مدققين يعملون بشكل مستقل عن بعضهم البعض ويرسلون تقييمهم إلى مجموعة المنسق التي تضع اتفاقاً توافقياً حول ما إذا كانت المنطقة تتوافق مع معايير المسار أم لا ويمكن تقديمها من قبل الوزارة لإدراجها في قاعدة بيانات المركز العالمي لرصد وتقييم المواقع. كما قام المشروع أيضًا ببناء قدرات المدققين الوطنيين الذين سيقومون بتقييم ما إذا كانت المنطقة المحتملة للإدارة العضوية المتكاملة للمناطق القابلة للتصدير تستوفي المعايير.
عوامل التمكين
لم تقم كولومبيا بإبلاغ قاعدة بيانات اللجنة العالمية لرصد وتقييم الكوارث الطبيعية، ومن أهم إنجازات المشروع أنه تمت الموافقة بالفعل على حالتين من حالات اللجنة العالمية لرصد وتقييم الكوارث الطبيعية من خلال المسار الوطني وستقوم الوزارة في وقت قصير بإرسال متطلبات عملية التحقق من اللجنة العالمية لرصد وتقييم الكوارث الطبيعية.
وعلاوة على ذلك، يساهم هذا المشروع في تنفيذ قرار اتفاقية التنوع البيولوجي رقم 14/8 لعام 2018 في كولومبيا: "تقديم بيانات عن المناطق المحمية في المناطق المحمية في المناطق المحمية إلى المركز العالمي لرصد حفظ الطبيعة التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة لإدراجها في قاعدة البيانات العالمية للمناطق المحمية".
الدرس المستفاد
إن الجهود المشتركة لبناء وتنفيذ الطريق الوطني الذي يسهل تطبيقه يعزز من القبول الاجتماعي من قبل المجتمع ومصلحة أصحاب الحقوق وحاملي الزلاجات في تقديم التقارير إلى المجلس العالمي للمواد الكيميائية.
من المهم تسليط الضوء على أن المسار الوطني تم تصميمه وبناؤه من خلال جهد مشترك بين العديد من أصحاب المصلحة.
ويمثل التقرير الوطني خطوة مهمة في الاعتراف الرسمي بحفظ التنوع البيولوجي، خارج نطاق المناطق المحمية، في كولومبيا، ويساهم في الالتزامات الدولية التي حصلت عليها كولومبيا، مثل اتفاقية التنوع البيولوجي وأهداف التنمية المستدامة وأهداف التكيف مع تغير المناخ وإطار ما بعد 2020، وغيرها.
التأثيرات
إن تنفيذ تعريف ومعايير الإدارة البيئية المفتوحة من خلال المشروع هو تمرين عملي أدى، في كل حالة، إلى تحليل تأملي حول إدارة المنطقة من قبل أصحاب المصلحة المحليين، وفي هذه الحالة تم إجراؤه في ورش العمل الإقليمية. وبما أنه تم إجراؤه على أساس كل حالة على حدة، فقد ثبت أن التحليل المتعمق للقضايا وتبادل الخبرات مع المشاركين الآخرين الذين يواجهون تحديات مماثلة قد أثرى رؤيتهم ووجهات نظرهم وولد المزيد من الملكية لمناطقهم.
وعلى الصعيدين الوطني والإقليمي، تم إدراج الإدارة البيئية العضوية والتكيف مع تغير المناخ في الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020، كما وضعت كولومبيا خطة وطنية للتكيف مع المناخ. وقد أتاح هذا المشروع المشاركة مع السلطات البيئية الإقليمية ووزارة البيئة وغيرها من الجهات الحكومية وغير الحكومية المعنية بالحفاظ على البيئة وتغير المناخ وتنمية قدراتها بشأن الإدارة البيئية العضوية والتكيف مع تغير المناخ.
وبما أن كولومبيا من أوائل بلدان أمريكا اللاتينية التي طبقت معايير الإدارة البيئية المفتوحة والتكيف مع تغير المناخ، فقد أصبح لدينا الآن القدرة والفرصة لتبادل الخبرات مع البلدان الأخرى ذات السياقات الاجتماعية والاقتصادية المماثلة والمساهمة في المناقشات العالمية التي تثري وجهات نظر الحفظ في الموقع.
المستفيدون
8 منظمات مجتمعية وحكومات محلية في العديد من المناطق الكولومبية التي خصصت مناطق من أراضيها. 120 شخصًا اكتسبوا القدرة على تطبيق معايير المنظمة للتحقق من إدارة البيئة البحرية وإجراء التحقق الوطني من المنظمة.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
ورشة عمل مع أصحاب الحقوق في منطقة محمية سالتو توباسيو (سان إيسيدرو لابرادور، بوليفار)
Marcela Santamaría / Resnatur
المستفيد 1. رابطة نساء سان إيسيدرو المتحدات (أموسي)
منذ عام 2014، تقوم رابطة نساء سان إيسيدرو المتحدات (أموسي) بحماية وإدارة الممتلكات الستة التي تشكل منطقة سالتو توباسيو المنتجة للحفظ، والتي تضم 30 هكتاراً من الغابات الجافة ومصادر المياه الهامة. المنطقة مغمورة في مصفوفة من المحاصيل الزراعية الحراجية (76 هكتاراً). وتسعى الجمعية من خلال زراعة اليام إلى الدفاع عن حقوق المرأة في العمل، حتى تتمكن من اتخاذ قراراتها بنفسها، في سياق العنف والتهجير الذي تفاقم في بداية هذا القرن. أظهر التحقق من صحة المعايير بوضوح القضايا التي تتطلب التعزيز. في هذه الحالة، تعتبر حماية مورد المياه أمرًا ملحًا، لأنها ضرورية لرفاهية مجتمع سان إيسيدرو. وقد تم توجيه الإجراءات ذات الأولوية نحو الممارسات الجيدة في إدارة المياه والنظم الإيكولوجية، وتعزيز الحوكمة من أجل إدارة أكثر تشاركية وشمولية.
المستفيد 2. منتزه بلدية أنداكي الطبيعي
يقع متنزه بلدية أنداكي في بلدية بيلين دي لوس أنداكيس في منطقة الأمازون الكولومبية، والتي تحافظ على المناطق الاستراتيجية منذ أكثر من 20 عاماً من أجل الحفاظ على تنوعها البيولوجي. وتشمل عملية الحفظ هذه الجهات الفاعلة المحلية بنشاط، وتضمنت إنشاء تسع حدائق طبيعية بلدية، بما في ذلك حديقة أنداكي الطبيعية متعددة الجنسيات. وتغطي حديقة أنداكي الطبيعية المتعددة الجنسيات مساحة 26.7 كم2، وقد اعترفت بها الحكومة المحلية على أساس تنوعها البيولوجي وخدمات النظام الإيكولوجي ومساهماتها الهامة في التنمية البلدية، فضلاً عن دورها في الحفاظ على المواقع ذات الأهمية التاريخية والثقافية.
وقد اعتُبرت محمية أنداكي متعددة الجنسيات منطقة محمية محتملة لأن الحكومات المحلية في كولومبيا غير قادرة على إعلان أو إدارة المناطق المحمية. ومع ذلك، تقوم أكثر من 140 حكومة محلية بتنفيذ إجراءات الحفاظ على التراث الإيكولوجي والمحافظة على البيئة لضمان توفير خدمات النظام الإيكولوجي كجزء من التنمية المستدامة لأراضيها، وكان أحد أنواع الإجراءات الحكومية المحلية هو إنشاء وإدارة مناطق المحمية البلدية. على الرغم من أن هذه المناطق غير معترف بها في النظام الوطني للمناطق المحمية في كولومبيا، إلا أن لها وظيفة اجتماعية قوية وفي بعض الحالات يتم دمجها في عمليات تخطيط استخدام الأراضي.
