Korunan alanların ötesinde: Kolombiya'da OECM'lerin tanınması
Tam Çözüm
Putumayo nehri, Vereda Playa Rica (Puerto Asís, Putumayo)
Laura Peña / Playa Rica community
Kolombiya çeşitli koruma stratejileri uygulamaktadır. Bu stratejilerden bazıları yasal bir dayanağa sahipken, diğerleri fiili koruma alanları olarak bir araya getirilebilir.
Bu bağlamda, Kolombiya bölgelerinde dört çalıştay düzenlenmiş ve 27 vaka 'potansiyel OECM' olarak değerlendirilmiştir (Haziran 1019 - Ağustos 2021). Uygulama ekibi, her bir vaka için gerekli ve temel bilgileri toplamak için bir anket geliştirmiş ve OECM tanımına ve dört ana kritere uyup uymadıklarını değerlendirmiştir. Daha sonra, 27 vakadan 8'i OECM tanım ve kriterlerini karşılamak için ihtiyaç duydukları unsurları geliştirmek üzere daha fazla çalışma (güçlendirme planları) için seçilmiştir.
Ayrıca, OECM'lerin Dünya OECM Veri Tabanına raporlanmasını sağlamak için Çevre Bakanlığı ile birlikte ulusal bir prosedür tasarlanmış ve onaylanmıştır.
Son güncelleme: 08 Oct 2021
3687 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Başlıca zorluklar, OECM'nin kabul edilmesi ve planlama veya politikanın bir parçası olarak dahil edilmesi ve Kolombiya OECM'lerini WCMC'ye bildirmek için Ulusal prosedürün yeterli şekilde çalışması gerekliliğidir.
Konum
Kolombiya
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
İki yapı taşı tam bir etkileşim içindedir. WCMC veri tabanına raporlama yapabilmek için potansiyel OECM alanının belirlenmesi ve kriterlerin uygulanması gerekmektedir. Kolombiya bağlamına göre her bir kriter ve bileşenleri için bir dizi soru tanımlayan ve alanın OECM kriterleriyle tutarlılığını analiz etmeyi mümkün kılan katılımcı bir metodoloji uyarladık. Bu doğrulamaya göre WCMC'ye raporlama yapmak mümkündür.
Yapı Taşları
Kolombiya'da OECM'nin tanımlanması ve gücü
Son 60 yıldır, Kolombiya'daki çok sayıda hak sahibi, koruma çabaları iklim-akıllı arazi planlamasının önemli unsurları olarak kabul edilmemiş ve çok az hükümet desteği almış olsa da, koruma alanlarının ötesinde topraklarının sürdürülebilir yönetimini ve biyoçeşitliliğin korunmasını teşvik etmiştir.
Projenin genel amacı, ülkenin doğal mirasını yoksullaştırmayan sürdürülebilir kalkınmaya bir katkı olarak, farklı Kolombiyalı aktörlerin uyguladığı kültürel açıdan zengin ve sosyal açıdan çeşitli koruma ve sürdürülebilir üretim girişimlerini güçlendirmek ve görünür kılmaktır.
Diğer Etkili Alan Tabanlı Koruma Önlemleri (OECM) olarak tanımlanmaları bu çabaları görselleştirmek için bir fırsat olduğundan, Resnatur ve ortakları birkaç yıldır OECM tanımlama kriterlerini uluslararası çerçeveye göre 27 girişimle birlikte Kolombiya bağlamına uyarlamak için çalışmaktadır.
Bu proje, Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi'nin "Taraflarıteşvik eden ve diğerlerini yerli halklar ve yerel topluluklarla işbirliği içinde ... ...OECM'ler konusunda tavsiyelerde bulunmaya davet eden " 2018 tarihli 14/8 sayılı Kararının Kolombiya'da uygulanmasına katkıda bulunmaktadır; ... "OECM'lerin ve yetki alanları dahilindeki çeşitli seçeneklerinin belirlenmesi;"
Etkinleştirici faktörler
- Uluslararası çerçevenin ve özellikle IUCN kılavuzlarının OECM kriterlerinin ve 2018 tarihli 14/8 sayılı Kararın Kolombiya bağlamına uyarlanması.
- OECM kriterlerinin vaka bazında uygulanması.
- OECM kriterlerinin uygulanması ve güçlendirilmesi gereken unsurların belirlenmesi için iki metodolojik sürecin geliştirilmesi.
Çıkarılan dersler
- OECM çerçevesi, diğer koruma ve yönetişim biçimlerinin de tanınmasını sağlar.
- OECM kriterlerini daha büyük ölçekte uygulamak için kapasite geliştirmeye ihtiyaç vardır.
- Ulusal yetkililer kriterlerin nasıl uygulanacağı konusundaki tartışmalara dahil edilmelidir.
- OECM'lerin belirlenmesi ve biyolojik çeşitlilik sonuçlarının izlenmesi için daha fazla kaynağa ihtiyaç duyulacaktır.
- OECM'ler yüksek biyolojik çeşitlilik değerine sahip alanlar olmalıdır. Katılımcı izleme metodolojilerinin geliştirilmesine ihtiyaç vardır.
- OECM'ler korunan alan sistemlerinin bağlanabilirliğini, etkinliğini ve iklim değişikliğine uyumunu artırmak için bir fırsattır.
- OECM'ler 2020 Sonrası Biyoçeşitlilik çerçeve hedefleri için kilit unsurlardır.
OECM'yi WCMC'ye bildirmek için Ulusal Rota
Proje ekibi, OECM'nin raporlanması ve WCMC'ye sunulmasına yönelik Ulusal Rotanın oluşturulması ve uygulanması için Çevre Bakanlığı ile birlikte çalışmıştır. Bu rota, Kolombiya için CBD odak noktası olarak Çevre Bakanlığı, Kolombiya'daki GEF Küçük Hibeler Programı ve proje tarafından tasarlanmıştır. Her bir potansiyel OECM'nin hükümet (Çevre Bakanlığı), sivil toplum (Fundación Natura gibi bir STK) ve Bakanlığa bağlı Humboldt Enstitüsü tarafından gerekli bilimsel destekle onaylanmasını garanti edecek şekilde yapılandırılmıştır. Bu üç kuruluş rotanın Koordinatör Grubunu oluşturmaktadır. Dış değerlendiriciler ve bölgesel yetkililer doğrulama sürecine katılacaktır. Birbirinden bağımsız olarak çalışan ve değerlendirmelerini alanın OECM kriterlerine uyup uymadığı ve WCMC veri tabanına dahil edilmek üzere Bakanlık tarafından sunulup sunulamayacağı konusunda uzlaşmaya varan Koordinatör Gruba gönderen üç doğrulayıcı tarafından her bir potansiyel OECM'nin bireysel olarak değerlendirilmesini içerir. Proje ayrıca potansiyel OECM'nin kriterleri karşılayıp karşılamadığını değerlendirecek olan ulusal doğrulayıcıların kapasite gelişimini de gerçekleştirmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Kolombiya mevcut OECM'yi WCMC veri tabanına bildirmemiştir. Projenin ana kazanımlarından biri, iki OECM vakasının Ulusal Rota üzerinden onaylanmış olması ve Bakanlığın WCMC doğrulama süreci için gereklilikleri kısa süre içinde gönderecek olmasıdır.
Ayrıca bu proje, CBD'nin 2018 tarihli 14/8 sayılı Kararının Kolombiya'da uygulanmasına katkıda bulunmaktadır: "OECM'lere ilişkin verilerin Dünya Korunan Alanlar Veri Tabanına dahil edilmek üzere UNEP'in Dünya Koruma İzleme Merkezine sunulması".
Çıkarılan dersler
Uygulaması kolay olan Ulusal Rotanın oluşturulması ve uygulanmasına yönelik ortak çaba, OECM'nin toplumsal kabulünü ve hak sahipleri ile paten sahiplerinin WCMC'ye rapor verme konusundaki ilgisini artırmaktadır.
Ulusal Güzergahın çok sayıda paydaşın ortak çabasıyla tasarlandığını ve inşa edildiğini vurgulamak önemlidir.
Ulusal Rapor, Kolombiya'da korunan alanların ötesinde biyolojik çeşitliliğin korunmasının resmi olarak tanınmasında önemli bir adımı temsil etmektedir. Diğerlerinin yanı sıra CDB, Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH'ler), iklim değişikliğine uyum hedefleri ve 2020 sonrası çerçeve gibi Kolombiya tarafından edinilen uluslararası taahhütlere katkıda bulunmaktadır.
Kaynaklar
Etkiler
OECM tanım ve kriterlerinin proje aracılığıyla uygulanması, her bir durumda yerel paydaşlar tarafından alanın yönetimi hakkında yansıtıcı bir analiz yapılmasına yol açan pratik bir uygulamadır. Vaka bazında gerçekleştirildiği için, sorunların derinlemesine analizi ve benzer zorluklarla karşılaşan diğer katılımcılarla deneyimlerin paylaşılmasının, katılımcıların vizyon ve bakış açılarını zenginleştirdiği ve kendi alanlarını daha fazla sahiplenmelerini sağladığı görülmüştür.
Ulusal ve bölgesel düzeyde, OECM'ler 2020 sonrası Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesine dahil edilmiştir ve Kolombiya bir İklim Adaptasyonu Ulusal Planı geliştirmiştir. Bu proje, bölgesel çevre yetkilileri, Çevre Bakanlığı ve diğer hükümet ve hükümet dışı koruma ve iklim değişikliği paydaşlarının OECM'lere katılımını ve bu konuda kapasite geliştirmesini sağlamıştır.
Kolombiya, OECM kriterlerini uygulayan ilk Latin Amerika ülkelerinden biri olduğu için, benzer sosyoekonomik bağlamlara sahip diğer ülkelerle deneyimlerimizi paylaşma ve yerinde koruma perspektiflerini zenginleştiren küresel tartışmalara katkıda bulunma kapasitesine ve fırsatına sahibiz.
Yararlanıcılar
8 toplum örgütü ve Kolombiya'nın çeşitli bölgelerindeki yerel yönetimler kendi bölgelerinden alanlar ayırdı. 120 kişi OECM kriterlerini uygulama ve OECM ulusal doğrulamasını yürütme kapasitesine sahip oldu.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Salto Topacio (San Isidro Labrador, Bolívar) koruma alanının hak sahipleri ile çalıştay
Marcela Santamaría / Resnatur
Yararlanıcı 1. San Isidro Birleşik Kadınlar Derneği (Amusi)
2014 yılından bu yana San Isidro Birleşik Kadınlar Derneği (Amusi), 30 hektarlık kuru orman ve önemli su kaynaklarına sahip Salto Topacio koruma-üretim alanını oluşturan altı mülkü korumakta ve yönetmektedir. Alan, tarımsal ormancılık ürünlerinden oluşan bir matrisin (76 ha) içine gömülüdür. Dernek, yer elması yetiştiriciliği yoluyla, bu yüzyılın başında vurgulanan şiddet ve yerinden edilme bağlamında kadınların kendi kararlarını verebilmeleri için çalışma haklarını haklı çıkarmayı amaçlamaktadır. Kriterlerin doğrulanması, güçlendirilmesi gereken konuları açıkça göstermiştir. Bu durumda, San Isidro topluluğunun refahı için gerekli olduğundan su kaynağının korunması aciliyet arz etmektedir. Önceliklendirilen eylemler, su ve ekosistemlerin yönetiminde iyi uygulamalara ve daha katılımcı ve kapsayıcı bir yönetim için yönetişimin güçlendirilmesine yöneliktir.
Yararlanıcı 2. Andaki Belediyesi Doğal Parkı
Andakí Belediye Parkı (MNP), Kolombiya'nın Amazon bölgesindeki Belén de los Andaquíes belediyesinde yer almakta olup, 20 yılı aşkın bir süredir biyolojik çeşitliliğini korumak amacıyla stratejik alanları korumaktadır. Bu koruma sürecine yerel aktörler aktif olarak katılmış ve Andakí MNP de dahil olmak üzere dokuz belediye doğal parkı oluşturulmuştur. Andakí MNP 26,7 km2'lik bir alanı kapsamaktadır ve yerel yönetim tarafından biyolojik çeşitliliği, ekosistem hizmetleri ve belediye gelişimine önemli katkılarının yanı sıra tarihi ve kültürel öneme sahip alanların korunmasındaki rolü nedeniyle tanınmıştır.
Andakí MNP potansiyel bir OECM olarak değerlendirilmiştir çünkü Kolombiya'da yerel yönetimler korunan alanları ilan edememekte veya yönetememektedir. Ancak 140'tan fazla yerel yönetim, bölgelerinin sürdürülebilir kalkınmasının bir parçası olarak ekosistem hizmetlerinin tedarikini garanti altına almak için ekolojik miras ve koruma eylemleri gerçekleştirmektedir ve yerel yönetim eylemlerinin bir türü de belediye koruma alanlarının oluşturulması ve yönetilmesidir. Bu alanlar Kolombiya Ulusal Koruma Alanları Sisteminde tanınmasa da güçlü bir sosyal işleve sahiptir ve bazı durumlarda arazi kullanım planlama süreçlerine dahil edilmektedir.
