保护区之外：承认哥伦比亚的海外生态保护机制
完整解决方案
普图马约河，Vereda Playa Rica（普图马约，阿西斯港）
Laura Peña / Playa Rica community
哥伦比亚实施了多种保护战略。其中一些战略有法律依据，而另一些战略则可能被整合为事实上的保护区。
在此背景下，在哥伦比亚各地区举办了四次研讨会，并将 27 个案例评估为 "潜在的 OECM"（1019 年 6 月至 2021 年 8 月）。 实施团队编制了一份调查问卷，以收集每个案例所需的基本信息，并评估它们是否符合 OECM 的定义和四项主要标准。随后，在 27 个案例中挑选了 8 个案例开展进一步工作（加强计划），以加强其所需的要素，使其符合 OECM 定义和标准。
此外，还共同制定了一项国家程序，并得到环境部的批准，以便能够向海 洋生态保护机制世界数据库报告海洋生态保护机制。
最后更新 08 Oct 2021
3645 意见
过程
过程概述
这两个组成部分相互作用。为了向世界养护监测中心数据库提交报告，有必要确定潜在的 OECM 区域，并应用相关标准。 我们采用了一种参与式方法，根据哥伦比亚的具体情况，为每项标准及其组成部分定义了一系列问题，以便分析该区域与 OECM 标准的一致性。 根据这一核查结果，可以向世界养护监测中心提交报告。
积木
哥伦比亚确定和加强海外经济合作机制
在过去的 60 年里，哥伦比亚的许多权利拥有者一直在促进保护区以外的领土的可持续管理和生物多样性保护，尽管他们的保护工作尚未被视为气候智能型土地规划的重要内容，也很少得到政府的支持。
该项目的总体目标是加强和宣传哥伦比亚不同参与者正在实施的具有丰富文化内涵和社会多样性的保护和可持续生产举措，为可持续发展做出贡献，同时又不使该国的自然遗产陷入贫困。
由于将这些措施确定为 "其他有效地区保护措施"（OECM）是将这些努力形象化的一个机会，Resnatur 及其合作伙伴数年来一直在努力根据国际框架，将 "其他有效地区保护措施 "的确定标准与 27 项倡议一起调整以适应哥伦比亚的国情。
该项目有助于在哥伦比亚实施《生物多样性公约》2018 年第 14/8 号决定，该决定 "鼓励缔约方并邀请其他各方与土著人民和当地社区合作，应用......关于 OECM 的建议"；...... "确定其管辖范围内的 OECM 及其各种选择"。
有利因素
- 将国际框架，特别是世界自然保护联盟指导方针中的 OECM 标准和 2018 年第 14/8 号决定适应哥伦比亚的国情。
- 根据具体情况应用 OECM 标准。
- 制定两个方法流程，以应用 OECM 标准并确定需要加强的要素。
经验教训
- OECM 框架允许承认其他形式的保护和治理。
- 需要进行能力建设，以便在更大范围内应用 OECM 标准。
- 国家当局应参与讨论如何应用这些标准。
- 需要更多资源来确定 OECM，并监测生物多样性成果。
- OECM 必须是保持高生物多样性价值的地区。有必要制定参与式监测方法。
- OECM 是提高保护区系统的连通性、有效性和气候变化适应性的机会。
- OECM 是 2020 年后生物多样性框架目标的关键要素。
向 WCMC 报告 OECM 的国家路线
项目小组与环境部合作，构建并实施了报告 OECM 和向世界养护监测中心提交报告的国家路线。环境部是《生物多样性公约》在哥伦比亚的协调中心，也是全球环境基金哥伦比亚小额赠款计划和本项目的设计者。其结构保证了政府（环境部）、民间社会（非政府组织，如自然基金会）和与环境部有联系的洪堡研究所对每个潜在的 OECM 进行验证，并提供必要的科学支持。这三个实体组成路线协调小组。外部评估人员和地区当局将参与验证工作。其中包括由三名核查员对每个潜在的 OECM 进行单独评估，他们彼此独立开展工作，并将评估结果提交给协调小组，由协调小组就该区域是否符合 OECM 标准达成一致意见，并由该部提交纳入世界养护监测中心数据库。该项目还开展了国家核查员的能力建设，他们将评估潜在的 OECM 是否符合标准。
有利因素
哥伦比亚尚未向世界养护监测中心数据库报告现有的 OECM。 项目的主要成就之一是，两个 OECM 案例已通过国家路线获得批准，该部将在短期内发送世界养护监测中心核查程序的要求。
此外，该项目还有助于哥伦比亚执行《生物多样性公约》2018 年第 14/8 号决定："向联合国环境规划署世界保护监测中心提交关于 OECM 的数据，以便纳入世界保护区数据库"。
经验教训
通过共同努力，建设并实施了易于应用的 "国家路线"，提高了 OECM 的社会认可度，并增强了权利人和滑冰爱好者向 WCMC 报告的兴趣。
必须强调的是，国家路线的设计和建设是多方利益相关者共同努力的结果。
国家报告是哥伦比亚正式承认保护区之外的生物多样性保护的重要一步，有助于哥伦比亚履行其国际承诺，如《生物多样性公约》（CDB）、可持续发展目标（SDGs）、气候变化适应目标和 2020 年后框架等。
影响
通过该项目实施 OECM 定义和标准是一项实践活动，在每个案例中，当地利益攸关方都对该地区 的管理进行了反思性分析，在这种情况下，反思性分析是在地区研讨会上进行的。由于是在个案的基础上进行的，对问题的深入分析以及与面临类似挑战的其他参与者分享经验，已被证明丰富了他们的视野和观点，并使他们对自己的地区产生了更大的主人翁意识。
在国家和区域层面，OECM 已被纳入 2020 年后全球生物多样性框架，哥伦比亚也制定了气候适应国家计划。该项目使区域环境当局、环境部以及其他政府和非政府保护和气候变化利益攸关方能够参与到 OECM 中来，并提高他们在这方面的能力。
由于哥伦比亚是最早实施 OECM 标准的拉丁美洲国家之一，我们现在有能力和机会与其他具有类似社会经济背景的国家分享经验，并为丰富原地保护观点的全球讨论做出贡献。
受益人
8 个社区组织和哥伦比亚几个地区的地方政府在其领土上划出了区域。120 人已掌握了应用 OECM 标准和进行 OECM 国家核查的能力。
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
与 Salto Topacio 保护区（玻利瓦尔省，圣伊西德罗-拉布拉多）权利人举办研讨会
Marcela Santamaría / Resnatur
受益人 1.圣伊西德罗妇女联合协会（Amusi）
自 2014 年以来，圣伊西德罗妇女联合协会（Amusi）保护并管理着构成 Salto Topacio 保护生产区的六处财产，该保护生产区拥有 30 公顷的干旱森林和重要水源。该地区是一个农林作物矩阵（76 公顷）。通过种植山药，该协会力图维护妇女的工作权利，使她们能够在本世纪初暴力和流离失 所现象加剧的情况下做出自己的决定。对标准的验证清楚地表明了需要加强的问题。在这种情况下，保护水资源是当务之急，因为它对圣伊西德罗社区的福祉至关重要。优先行动的方向是水和生态系统管理方面的良好做法，以及加强治理，使管理更具参与性和包容性。
受益者 2：安达基市自然公园
Andakí 市立公园 (MNP) 位于哥伦比亚亚马逊地区的 Belén de los Andaquíes 市，20 多年来一直致力于保护战略区域，以维护其生物多样性。在这一保护过程中，当地行动者积极参与，并建立了九个市级自然公园，其中包括 Andakí MNP。Andakí MNP 占地 26.7 平方公里，其生物多样性、生态系统服务、对城市发展的重要贡献以及在维护历史和文化遗址方面的作用得到了当地政府的认可。
Andakí MNP 被认为是一个潜在的 OECM，因为在哥伦比亚，地方政府不能宣布或管理保护区。然而，140 多个地方政府开展了生态遗产和保护行动，以保证生态系统服务的供应，作为其领土可持续发展的一部分。虽然这些区域未被哥伦比亚国家保护区系统认可，但它们具有强大的社会功能，在某些情况下还被纳入土地使用规划过程。
