Oltre le aree protette: il riconoscimento delle OECM in Colombia
Soluzione completa
Fiume Putumayo, Vereda Playa Rica (Puerto Asís, Putumayo)
Laura Peña / Playa Rica community
La Colombia ha attuato diverse strategie di conservazione. Alcune di queste strategie hanno una base legale, mentre altre possono essere riunite come aree di conservazione de facto.
In questo contesto, sono stati organizzati quattro workshop nelle regioni colombiane e sono stati valutati 27 casi come "potenziali OECM" (da giugno 1019 ad agosto 2021). Il team di implementazione ha sviluppato un questionario per raccogliere le informazioni necessarie ed essenziali di ciascun caso e ha valutato la conformità alla definizione di OECM e ai quattro criteri principali. Successivamente, 8 dei 27 casi sono stati selezionati per un ulteriore lavoro (piani di rafforzamento) per migliorare gli elementi necessari a soddisfare la definizione e i criteri OECM.
Inoltre, è stata co-progettata una procedura nazionale, approvata dal Ministero dell'Ambiente, per consentire la segnalazione delle OECM al database mondiale sulle OECM.
Ultimo aggiornamento: 08 Oct 2021
3645 Visualizzazioni
Contesto
Sfide affrontate
Le sfide principali sono che l'OECM dovrà essere riconosciuto e incluso come parte della pianificazione o della politica e che la procedura nazionale per segnalare le OECM colombiane alla WCMC funzioni adeguatamente.
Posizione
Colombia
Sud America
Processo
Sintesi del processo
I due blocchi interagiscono completamente. Per poter presentare un rapporto alla banca dati WCMC, è necessario identificare l'area potenziale OECM e applicare i criteri. Abbiamo adattato una metodologia partecipativa che ha definito una serie di domande per ogni criterio e le sue componenti in base al contesto colombiano, che consentono di analizzare la coerenza dell'area con i criteri OECM. In base a questa verifica, è possibile presentare un rapporto alla WCMC.
Blocchi di costruzione
Identificazione e forza dell'OECM in Colombia
Negli ultimi 60 anni, un gran numero di titolari di diritti in Colombia ha promosso la gestione sostenibile e la conservazione della biodiversità dei propri territori al di là delle aree protette, anche se i loro sforzi di conservazione non sono stati riconosciuti come elementi importanti di una pianificazione territoriale intelligente dal punto di vista climatico e hanno avuto uno scarso sostegno governativo.
L'obiettivo generale del progetto è rafforzare e rendere visibili le iniziative di conservazione e produzione sostenibile, culturalmente ricche e socialmente diverse, che diversi attori colombiani stanno attuando, come contributo a uno sviluppo sostenibile che non impoverisca il patrimonio naturale del Paese.
Poiché la loro identificazione come Other Effective Area-Based Conservation Measures (OECM) è un'opportunità per visualizzare questi sforzi, Resnatur e i suoi partner hanno lavorato per diversi anni per adattare i criteri di identificazione delle OECM al contesto colombiano insieme a 27 iniziative, secondo il quadro internazionale.
Questo progetto contribuisce all'attuazione in Colombia della Decisione 14/8 del 2018 della Convenzione sulla Diversità Biologica che "Incoraggia le Parti e invita altri, in collaborazione con le popolazioni indigene e le comunità locali, ad applicare ... ... consigli sugli OECM"; ... "Identificare gli OECM e le loro diverse opzioni all'interno della loro giurisdizione".
Fattori abilitanti
- L'adattamento del quadro internazionale e in particolare dei criteri OECM delle linee guida dell'IUCN e della Decisione 14/8 del 2018 al contesto colombiano.
- L'applicazione dei criteri OECM caso per caso.
- Lo sviluppo di due processi metodologici per l'applicazione dei criteri OECM e l'identificazione degli elementi da rafforzare.
Lezione imparata
- Il quadro dell'OECM consente di riconoscere altre forme di conservazione e governance.
- Per applicare i criteri dell'OECM su scala più ampia è necessario sviluppare le capacità.
- Le autorità nazionali dovrebbero essere coinvolte nella discussione sulle modalità di applicazione dei criteri.
- Saranno necessarie maggiori risorse per identificare le OECM e monitorare i risultati in termini di biodiversità.
- Le OECM devono essere aree che mantengono un alto valore di biodiversità. È necessario sviluppare metodologie di monitoraggio partecipativo.
- Le OECM sono un'opportunità per aumentare la connettività, l'efficacia e l'adattamento ai cambiamenti climatici dei sistemi di aree protette.
- Le OECM sono elementi chiave per gli obiettivi quadro della biodiversità post 2020.
Il percorso nazionale per la segnalazione di OECM al WCMC
Il team del progetto ha collaborato con il Ministero dell'Ambiente per costruire e implementare il percorso nazionale per la segnalazione dell'OECM e la presentazione alla WCMC. Questo percorso è stato progettato dal Ministero dell'Ambiente, in qualità di punto focale della CBD per la Colombia, dal GEF Small Grants Programme in Colombia e dal progetto. È strutturato in modo da garantire la convalida di ogni potenziale OECM da parte del governo (Ministero dell'Ambiente), della società civile (una ONG come Fundación Natura) e dell'Istituto Humboldt collegato al Ministero con il supporto scientifico necessario. Queste tre entità costituiscono il Gruppo di coordinamento del percorso. Alla validazione parteciperanno valutatori esterni e autorità regionali. Il progetto prevede la valutazione individuale di ogni potenziale OECM da parte di tre verificatori che lavorano indipendentemente l'uno dall'altro e inviano la loro valutazione al Gruppo di coordinamento che stabilisce un accordo consensuale sulla conformità o meno dell'area ai criteri OECM e può essere presentata dal Ministero per essere inclusa nella banca dati WCMC. Il progetto ha anche sviluppato le capacità dei verificatori nazionali, che valuteranno se le potenziali OECM soddisfano i criteri.
Fattori abilitanti
Uno dei principali risultati del progetto è che due casi di OECM sono già stati approvati attraverso la via nazionale e il Ministero invierà a breve i requisiti per il processo di verifica WCMC.
Inoltre, questo progetto contribuisce all'attuazione in Colombia della Decisione CBD 14/8 del 2018: "Presentazione dei dati sulle OECM al Centro mondiale di monitoraggio della conservazione dell'UNEP per l'inclusione nel database mondiale delle aree protette".
Lezione imparata
Lo sforzo congiunto per la costruzione e l'implementazione del Percorso Nazionale, di facile applicazione, aumenta l'approvazione sociale dell'OECM e l'interesse dei titolari dei diritti e degli skateholder a presentarsi al WCMC.
È importante sottolineare che l'itinerario nazionale è stato progettato e costruito attraverso uno sforzo congiunto tra più parti interessate.
Il Rapporto nazionale rappresenta un passo importante nel riconoscimento formale della conservazione della biodiversità, al di là delle aree protette, in Colombia e contribuisce agli impegni internazionali acquisiti dalla Colombia, come la CDB, gli Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs), gli obiettivi di adattamento al cambiamento climatico e il quadro Post 2020, tra gli altri.
Impatti
L'attuazione della definizione e dei criteri OECM attraverso il progetto è un esercizio pratico che ha portato, in ogni caso, a un'analisi riflessiva sulla gestione dell'area da parte degli stakeholder locali, in questo caso condotta durante i workshop regionali. Poiché è stata condotta caso per caso, l'analisi approfondita delle questioni e la condivisione delle esperienze con altri partecipanti con sfide simili hanno dimostrato di arricchire la loro visione e le loro prospettive e di generare una maggiore appropriazione delle loro aree.
A livello nazionale e regionale, le OECM sono incluse nel Quadro globale per la biodiversità post-2020 e la Colombia ha sviluppato un Piano nazionale di adattamento al clima. Questo progetto ha permesso di coinvolgere e sviluppare le capacità delle autorità ambientali regionali, del Ministero dell'Ambiente e di altri soggetti governativi e non governativi interessati alla conservazione e al cambiamento climatico.
Poiché la Colombia è uno dei primi Paesi dell'America Latina ad attuare i criteri OECM, ora abbiamo la capacità e l'opportunità di condividere le esperienze con altri Paesi con contesti socio-economici simili e di contribuire al dibattito globale che sta arricchendo le prospettive di conservazione in situ.
Beneficiari
8 organizzazioni comunitarie e governi locali in diverse regioni colombiane che hanno messo a riposo aree dei loro territori. 120 persone hanno acquisito la capacità di applicare i criteri OECM e di condurre la verifica nazionale OECM.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Workshop con i titolari dei diritti dell'area di conservazione del Salto Topacio (San Isidro Labrador, Bolívar)
Marcela Santamaría / Resnatur
Beneficiario 1. Associazione delle Donne Unite di San Isidro (Amusi)
Dal 2014, l'Associazione delle Donne Unite di San Isidro (Amusi) protegge e gestisce le sei proprietà che costituiscono l'area di conservazione-produzione Salto Topacio, che conta 30 ettari di foresta secca e importanti fonti d'acqua. L'area è immersa in una matrice di colture agroforestali (76 ettari). Attraverso la coltivazione dell'igname, l'associazione cerca di rivendicare il diritto al lavoro delle donne, affinché possano prendere le proprie decisioni, in un contesto di violenza e di sfollamento accentuatosi all'inizio di questo secolo. La convalida dei criteri ha mostrato chiaramente le questioni che richiedono un rafforzamento. In questo caso, la protezione della risorsa idrica è urgente, poiché è essenziale per il benessere della comunità di San Isidro. Le azioni prioritarie sono state indirizzate verso le buone pratiche di gestione dell'acqua e degli ecosistemi e il rafforzamento della governance per una gestione più partecipativa e inclusiva.
Beneficiario 2. il Parco Naturale Comunale Andakí
Il Parco municipale di Andakí (MNP) si trova nel comune di Belén de los Andaquíes, nella regione amazzonica colombiana, che da oltre 20 anni conserva aree strategiche per preservarne la biodiversità. Questo processo di conservazione coinvolge attivamente gli attori locali e ha portato alla creazione di nove parchi naturali comunali, tra cui il MNP Andakí. Il MNP di Andakí copre un'area di 26,7 km2 ed è stato riconosciuto dal governo locale in base alla sua biodiversità, ai suoi servizi ecosistemici e ai suoi importanti contributi allo sviluppo municipale, nonché al suo ruolo nel mantenimento di siti di importanza storica e culturale.
L'MNP di Andakí è stata considerata come una potenziale OECM perché in Colombia i governi locali non sono in grado di dichiarare o gestire aree protette. Tuttavia, più di 140 governi locali svolgono azioni di conservazione del patrimonio ecologico per garantire la fornitura di servizi ecosistemici nell'ambito dello sviluppo sostenibile dei loro territori; un tipo di azione del governo locale è stata la creazione e la gestione di aree di conservazione municipali. Sebbene queste aree non siano riconosciute nel Sistema nazionale delle aree protette della Colombia, hanno una forte funzione sociale e in alcuni casi sono incorporate nei processi di pianificazione territoriale.
