Di luar kawasan lindung: pengakuan terhadap OECM di Kolombia
Solusi Lengkap
Sungai Putumayo, Vereda Playa Rica (Puerto Asís, Putumayo)
Laura Peña / Playa Rica community
Kolombia telah menerapkan berbagai strategi konservasi. Beberapa dari strategi ini memiliki dasar hukum, sementara yang lain dapat disatukan sebagai kawasan konservasi de facto.
Dalam konteks ini, empat lokakarya diadakan di wilayah Kolombia, dan 27 kasus dievaluasi sebagai 'OECM potensial' (Juni 1019 hingga Agustus 2021). Tim pelaksana menyusun kuesioner untuk mengumpulkan informasi yang diperlukan dan penting dari setiap kasus serta menilai apakah mereka memenuhi definisi OECM dan empat kriteria utama. Selanjutnya, 8 dari 27 kasus dipilih untuk pekerjaan lebih lanjut (rencana penguatan) untuk meningkatkan elemen-elemen yang mereka butuhkan untuk memenuhi definisi dan kriteria OECM.
Selanjutnya, sebuah prosedur nasional dirancang bersama dan disetujui oleh Kementerian Lingkungan Hidup untuk memungkinkan pelaporan OECM ke Basis Data OECM Dunia.
Pembaruan terakhir: 08 Oct 2021
3648 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan utamanya adalah bahwa OECM perlu diakui dan dimasukkan sebagai bagian dari perencanaan atau kebijakan, dan bahwa prosedur nasional untuk melaporkan OECM Kolombia ke WCMC berfungsi dengan baik.
Lokasi
Kolombia
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Kedua blok bangunan tersebut saling berinteraksi secara lengkap. Untuk dapat melaporkan ke basis data WCMC, perlu dilakukan identifikasi wilayah potensial OECM, untuk menerapkan kriteria. Kami mengadaptasi metodologi partisipatif yang mendefinisikan serangkaian pertanyaan untuk setiap kriteria dan komponen-komponennya sesuai dengan konteks Kolombia, sehingga memungkinkan untuk menganalisis konsistensi wilayah tersebut dengan kriteria OECM. Berdasarkan verifikasi tersebut, maka dapat dilakukan pelaporan ke WCMC.
Blok Bangunan
Identifikasi dan kekuatan OECM di Kolombia
Selama 60 tahun terakhir, sejumlah besar pemegang hak di Kolombia telah mempromosikan pengelolaan berkelanjutan dan konservasi keanekaragaman hayati di wilayah mereka di luar kawasan lindung, meskipun upaya konservasi mereka belum diakui sebagai elemen penting dalam perencanaan lahan yang cerdas-iklim dan hanya mendapatkan sedikit dukungan dari pemerintah.
Tujuan utama proyek ini adalah untuk memperkuat dan membuat inisiatif konservasi dan produksi berkelanjutan yang kaya secara budaya dan beragam secara sosial yang diterapkan oleh berbagai aktor Kolombia, sebagai kontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan yang tidak memiskinkan warisan alam negara tersebut.
Karena identifikasi mereka sebagai Tindakan Konservasi Berbasis Kawasan Efektif Lainnya (OECM) adalah kesempatan untuk memvisualisasikan upaya-upaya tersebut, Resnatur dan para mitranya telah bekerja selama beberapa tahun untuk mengadaptasi kriteria identifikasi OECM ke dalam konteks Kolombia bersama dengan 27 inisiatif, sesuai dengan kerangka kerja internasional.
Proyek ini berkontribusi pada implementasi di Kolombia dari Keputusan Konvensi Keanekaragaman Hayati 14/8 tahun 2018 yang "Mendorong Para Pihak dan mengundang pihak lain, bekerja sama dengan masyarakat adat dan masyarakat lokal, untuk menerapkan ... ... ... saran tentang OECM"; ... "Mengidentifikasi OECM dan berbagai pilihannya di dalam yurisdiksi mereka;"
Faktor-faktor pendukung
- Adaptasi kerangka kerja internasional dan terutama kriteria OECM dari pedoman IUCN dan Keputusan 14/8 tahun 2018 ke dalam konteks Kolombia.
- Penerapan kriteria OECM berdasarkan kasus per kasus.
- Pengembangan dua proses metodologis untuk menerapkan kriteria OECM dan untuk mengidentifikasi elemen-elemen yang akan diperkuat.
Pelajaran yang dipetik
- Kerangka kerja OECM memungkinkan untuk mengenali bentuk-bentuk konservasi dan tata kelola lainnya.
- Peningkatan kapasitas diperlukan untuk menerapkan kriteria OECM dalam skala yang lebih besar.
- Otoritas nasional harus dilibatkan dalam diskusi tentang bagaimana menerapkan kriteria tersebut.
- Lebih banyak sumber daya akan dibutuhkan untuk mengidentifikasi OECM dan memantau hasil keanekaragaman hayati.
- OECM haruslah kawasan yang memiliki nilai keanekaragaman hayati yang tinggi. Terdapat kebutuhan untuk mengembangkan metodologi pemantauan partisipatif.
- OECMs merupakan peluang untuk meningkatkan konektivitas, efektivitas dan adaptasi perubahan iklim pada sistem kawasan lindung.
- OECM adalah elemen kunci untuk tujuan kerangka kerja Keanekaragaman Hayati Pasca 2020.
Rute Nasional untuk melaporkan OECM ke WCMC
Tim proyek telah bekerja sama dengan Kementerian Lingkungan Hidup untuk membangun dan mengimplementasikan Rute Nasional untuk melaporkan OECM dan mengirimkannya ke WCMC. Rute ini dirancang oleh Kementerian Lingkungan Hidup, sebagai titik fokus CBD untuk Kolombia, Program Hibah Kecil GEF di Kolombia dan proyek. Jalur ini disusun untuk menjamin validasi setiap potensi OECM oleh pemerintah (Kementerian Lingkungan Hidup), masyarakat sipil (LSM seperti Fundación Natura) dan Humboldt Institute yang terhubung dengan Kementerian dengan dukungan ilmiah yang diperlukan. Ketiga entitas ini terdiri dari Kelompok Koordinator rute. Evaluator eksternal dan otoritas regional akan berpartisipasi dalam validasi. Hal ini mencakup penilaian individu dari setiap OECM potensial oleh tiga verifikator yang bekerja secara independen satu sama lain dan mengirimkan evaluasi mereka ke Kelompok Koordinator yang menetapkan kesepakatan konsensus tentang apakah daerah tersebut sesuai dengan kriteria OECM atau tidak dan dapat diajukan oleh Kementerian untuk dimasukkan ke dalam basis data WCMC. Proyek ini juga telah melakukan pengembangan kapasitas verifikator nasional, yang akan mengevaluasi apakah potensi OECM memenuhi kriteria.
Faktor-faktor pendukung
Kolombia belum melaporkan OECM yang ada ke basis data WCMC. Salah satu pencapaian utama proyek ini adalah dua kasus OECM telah disetujui melalui Rute Nasional dan Kementerian akan mengirimkan persyaratan untuk proses verifikasi WCMC dalam waktu dekat.
Selain itu, proyek ini berkontribusi pada implementasi di Kolombia dari Keputusan CBD 14/8 tahun 2018: "Mengirimkan data tentang OECM ke Pusat Pemantauan Konservasi Dunia UNEP untuk dimasukkan ke dalam Basis Data Dunia tentang Kawasan Lindung".
Pelajaran yang dipetik
Upaya bersama untuk membangun dan mengimplementasikan Rute Nasional, yang mudah diterapkan, meningkatkan apresiasi sosial dari OECM dan minat pemegang hak dan pemegang hak untuk melapor ke WCMC.
Penting untuk digarisbawahi bahwa Rute Nasional dirancang dan dibangun melalui upaya bersama antara berbagai pemangku kepentingan.
Laporan Nasional ini merupakan langkah penting dalam pengakuan formal konservasi keanekaragaman hayati, di luar kawasan lindung, di Kolombia, dan berkontribusi pada komitmen internasional yang diperoleh Kolombia, seperti CDB, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs), tujuan adaptasi perubahan iklim, dan kerangka kerja Pasca 2020.
Sumber daya
Dampak
Penerapan definisi dan kriteria OECM melalui proyek ini merupakan latihan praktis yang telah menghasilkan analisis reflektif mengenai pengelolaan kawasan oleh pemangku kepentingan setempat, dalam hal ini dilakukan pada lokakarya regional. Karena dilakukan berdasarkan kasus per kasus, analisis mendalam mengenai isu-isu dan berbagi pengalaman dengan peserta lain yang menghadapi tantangan serupa telah terbukti memperkaya visi dan perspektif mereka serta menghasilkan lebih banyak lagi rasa memiliki terhadap kawasan mereka.
Di tingkat nasional dan regional, OECM termasuk dalam Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global pasca-2020 dan Kolombia telah mengembangkan Rencana Nasional Adaptasi Iklim. Proyek ini telah memungkinkan keterlibatan dan pengembangan kapasitas tentang OECM dari otoritas lingkungan regional, Kementerian Lingkungan Hidup, serta pemangku kepentingan konservasi dan perubahan iklim pemerintah dan non-pemerintah lainnya.
Karena Kolombia adalah salah satu negara Amerika Latin pertama yang menerapkan kriteria OECM, kami sekarang memiliki kapasitas dan kesempatan untuk berbagi pengalaman dengan negara-negara lain dengan konteks sosial ekonomi yang sama dan berkontribusi pada diskusi global yang memperkaya perspektif konservasi in situ.
Penerima manfaat
8 organisasi masyarakat dan pemerintah daerah di beberapa wilayah Kolombia yang telah menyisihkan sebagian wilayahnya. 120 orang telah memperoleh kapasitas untuk menerapkan kriteria OECM dan melakukan verifikasi nasional OECM.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Lokakarya dengan para pemegang hak atas kawasan konservasi Salto Topacio (San Isidro Labrador, Bolívar)
Marcela Santamaría / Resnatur
Penerima manfaat 1. Asosiasi Wanita Bersatu San Isidro (Amusi)
Sejak tahun 2014, Association of United Women of San Isidro (Amusi) melindungi dan mengelola enam properti yang merupakan kawasan konservasi-produksi Salto Topacio, yang memiliki 30 hektar hutan kering dan sumber air yang penting. Kawasan ini terbenam dalam matriks tanaman wanatani (76 ha). Melalui penanaman ubi, asosiasi ini berusaha untuk menegakkan hak-hak perempuan untuk bekerja, sehingga mereka dapat membuat keputusan sendiri, dalam konteks kekerasan dan penggusuran yang ditekankan pada awal abad ini. Validasi kriteria dengan jelas menunjukkan isu-isu yang perlu diperkuat. Dalam hal ini, perlindungan sumber daya air menjadi sangat mendesak, karena sangat penting bagi kesejahteraan masyarakat San Isidro. Tindakan yang diprioritaskan diarahkan pada praktik-praktik yang baik dalam pengelolaan air dan ekosistem, serta penguatan tata kelola untuk pengelolaan yang lebih partisipatif dan inklusif.
Penerima manfaat 2. Taman Alam Kota Andakí
Taman Kota Andakí (MNP) berada di kotamadya Belén de los Andaquíes di wilayah Amazon, Kolombia, yang telah melestarikan kawasan strategis selama lebih dari 20 tahun untuk menjaga keanekaragaman hayati. Proses konservasi ini secara aktif melibatkan para aktor lokal dan telah mencakup penciptaan sembilan taman alam kota, termasuk MNP Andakí. MNP Andakí mencakup area seluas 26,7 km2 dan diakui oleh pemerintah setempat berdasarkan keanekaragaman hayati, jasa ekosistem, dan kontribusinya yang penting bagi pembangunan kota, serta perannya dalam menjaga situs-situs yang memiliki nilai historis dan budaya.
Andakí MNP dianggap sebagai OECM potensial karena di Kolombia, pemerintah daerah tidak dapat mendeklarasikan atau mengelola kawasan lindung. Namun, lebih dari 140 pemerintah daerah melakukan tindakan warisan ekologi dan konservasi untuk menjamin pasokan jasa ekosistem sebagai bagian dari pembangunan berkelanjutan di wilayah mereka, dan salah satu jenis tindakan pemerintah daerah adalah penciptaan dan pengelolaan kawasan konservasi kota. Meskipun kawasan-kawasan tersebut tidak diakui dalam Sistem Nasional Kawasan Lindung Kolombia, kawasan-kawasan tersebut memiliki fungsi sosial yang kuat dan dalam beberapa kasus dimasukkan ke dalam proses perencanaan tata guna lahan.
