محميات بحرية مجتمعية محمية بالكامل

المحميات البحرية هي مناطق محددة جغرافياً بهدف تأمين العمليات الطبيعية وحماية النظم الإيكولوجية و/أو الموائل و/أو الأنواع. في المناطق التي يتم صيد الأسماك فيها بكثافة، يمكن للمحميات البحرية أن تساعد في منع أو تقليل أو إزالة الآثار السلبية للصيد (تدمير الموائل، وتراجع الكتلة الحيوية، وانقراض الأنواع محلياً، وفقدان خدمات النظام الإيكولوجي، وما إلى ذلك) والمساهمة في الحفاظ على الطبيعة.

ولقياس نجاح المحمية البحرية، من الضروري توليد بيانات تعكس ما إذا كانت أهدافها تتحقق. إن إنشاء برامج رصد طويلة الأجل، بدءاً من خط الأساس وإشراك أفراد المجتمع المحلي الذين يستفيدون من الموارد، هي ممارسة أتت ثمارها الجيدة لصالح تدابير الحفظ. ويؤدي تمكين وتدريب صيادي وصيادي الأسماك في المجتمع المحلي، سواء في جمع البيانات أو في الإبلاغ بأنفسهم عن الفوائد التي لاحظوها من محمياتهم البحرية، إلى اعتماد وتعزيز ممارسات صيد أفضل وغيرها من أدوات الحفظ البحرية.

لتعزيز تصميم المحميات البحرية وإنشائها وإدارتها بفعالية، كان أحد التحديات في المكسيك هو وجود مبادئ توجيهية قوية تستند إلى المعرفة المحلية وأفضل المعلومات العلمية المتاحة. وتلبيةً لهذه الحاجة بين عامي 2014 و2019، تم تحديد المبادئ البيوفيزيائية الحيوية والاجتماعية والاقتصادية ومبادئ الحوكمة في ثلاث مناطق ذات أولوية في المكسيك: جنوب المحيط الهادئ وخليج كاليفورنيا ومنطقة البحر الكاريبي المكسيكية.

وتساعد المبادئ البيوفيزيائية الحيوية على تحديد الموائل الرئيسية، والمواقع الرئيسية لاستعادة الأنواع وتجنيدها، وتصميم (الموقع والحجم والشكل والمدة والمسافة) المحميات البحرية، مع الأخذ بعين الاعتبار التكيف مع تغير المناخ. وتشمل المبادئ الاجتماعية والاقتصادية الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والثقافية. وتغطي مبادئ الحوكمة هياكل وعمليات إنشاء المحميات البحرية، والمؤسسات، وصنع القرار، والسياق القانوني والسياساتي.

ويؤدي النظر في المبادئ البيوفيزيائية والاجتماعية والاقتصادية ومبادئ الحوكمة في تصميم المحميات البحرية إلى زيادة إمكانية نجاحها وجدواها وإدارتها الرشيدة إلى أقصى حد ممكن، من أجل ضمان استدامة الموارد البحرية والمنافع التي تعود على المجتمعات المحلية.

يتمثل أحد التحديات الرئيسية في تصميم المحميات البحرية الفعالة في اختلاف المصالح بين الحفظ والقطاع الإنتاجي. يؤدي عدم وجود تكامل متعدد التخصصات إلى إنشاء مناطق لا تفي بأهداف الحفظ وإدارة مصايد الأسماك، أو يؤدي إلى إصدار مراسيم لمواقع غير مقبولة اجتماعياً وبالتالي لا يتبناها المستخدمون المحليون.

إن الجمع بين العمليات التشاركية والأدوات التقنية يسمح بتطبيق أفضل العلوم المتاحة والمعرفة المحلية للصيادين والصيادات لتنفيذ عمليات تحديد الأولويات من أجل تحديد المواقع ذات الإمكانات الأكبر وتوليد مقترحات مقبولة اجتماعياً تساهم في تحقيق أهداف الحفظ وإدارة مصايد الأسماك. بالإضافة إلى ذلك، تسهل العلاقات وأواصر الثقة بين الجهات الفاعلة من مختلف القطاعات التي تتولد في هذه التمارين التعاون والتنسيق بين أصحاب المصلحة خلال مرحلة التصميم والتنفيذ، مما يساهم في إيجاد حلول مثلى وملائمة بيولوجياً وفعالة من حيث التكلفة. وتوجد أدوات مختلفة لتحديد الأولويات، على سبيل المثال برنامج ماركسان، الذي استخدم في جميع أنحاء العالم لدعم عملية صنع القرار.

إن مشاركة المجتمع المحلي في رصد المحميات البحرية هو إجراء يضيف إلى نجاح هذه الأداة. ويؤدي ذلك إلى قدر أكبر من المسؤولية المشتركة في جمع البيانات وفهم آثار أنشطة الحصاد على الأنواع المحصودة والموائل والنظم الإيكولوجية البحرية. ومن خلال النظر في مشاركة النساء والرجال على قدم المساواة في فرص متساوية في أنشطة الرصد، يتم تنويع القدرات، وتوليد إجراءات أكثر صلابة وفعالية، وخلق مساحات لإسماع آراء مختلف الجهات الفاعلة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تعزيز القدرات داخل فرق الرصد واستكمالها، مما يولد معرفة أكثر قوة وفهمًا أكبر للإدارة المشتركة للموارد الطبيعية.

من العناصر المهمة لنجاح المحميات البحرية المحمية بالكامل أن تحظى باحترام الصيادين والصيادات، والامتثال للقواعد المحددة أثناء إنشائها لضمان حسن سير عملها. ومن خلال المراقبة، يمكن تحقيق الاحترام من خلال منع أنشطة الصيد (القانونية وغير القانونية) من الحدوث داخل المحمية البحرية. ولا تقتصر المراقبة على جولات القوارب والتقارير فحسب، بل تشمل أيضاً الاتفاقات المجتمعية، واستخدام التكنولوجيا لتعزيز المراقبة وتسهيلها، فضلاً عن إتاحة المعلومات عن قواعد وحدود المحميات البحرية للمستخدمين.

في باخا كاليفورنيا سور بالمكسيك، هناك شبكة من 12 محمية بحرية تم تنفيذها منذ عام 2012. وقد تم تصميمها وإنشاؤها من خلال اتفاقات مجتمعية ومشاركة متعددة القطاعات. ومنذ عام 2014، تم البدء ببرنامج مراقبة مجتمعي استمر في النمو جنباً إلى جنب مع القطاع الحكومي ومنظمات المجتمع المدني. وقد أسفر هذا البرنامج عن نتائج إيجابية وكان مثالاً يُحتذى به للمجتمعات المحلية الأخرى، مما يضمن الاستفادة من هذه المناطق وتعزيز احترامها.

المحميات البحرية المحمية بالكامل هي أدوات مقترحة من قبل قطاعات البيئة ومصايد الأسماك والقطاعات الاجتماعية لتعزيز انتعاش مصايد الأسماك مع اتباع نهج النظام الإيكولوجي وتحقيق آثار إيجابية على حفظ التنوع البيولوجي. على الرغم من نجاحها، إلا أن العديد منها موجود على الورق فقط ("حدائق ورقية")؛ هناك مرسوم قانوني، ولكن لا توجد إجراءات مراقبة بيولوجية أو مراقبة مستمرة. ويرجع هذا الوضع في كثير من الحالات إلى نقص الميزانية. ولذلك، فإن حساب التكاليف المرتبطة ووضع آليات لتغطية التكاليف أمر في غاية الأهمية لتحقيق النجاح على المدى الطويل.

واستنادًا إلى 21 عامًا من الخبرة، نقدر أن الرصد البيولوجي لمحمية بحرية مجتمعية من خلال علم المواطن يكلف ما بين 1500 و2000 دولار أمريكي في اليوم الواحد. وعادة ما تكون هناك حاجة إلى سبعة أيام عمل في السنة، مع الأخذ في الاعتبار فريق مكون من ثمانية أشخاص من المجتمعات المحلية وشخصين حاصلين على تدريب علمي باستخدام الغوص تحت الماء لإجراء عمليات المسح تحت الماء. بالإضافة إلى ذلك، تتوفر أدوات متاحة مجاناً لدعم المجتمعات المحلية وصناع القرار في تقدير تكاليف تنفيذ وتشغيل المحميات.