Riserve marine comunitarie completamente protette
Soluzione completa
Comunità sostenibile
COBI
Le riserve marine comunitarie completamente protette sono strumenti di gestione spaziale proposti dal settore ambientale, ittico o sociale per promuovere, tra l'altro, il recupero della pesca attraverso un approccio ecosistemico. Diversi fattori, come la pesca eccessiva e i cambiamenti climatici, possono portare alla perdita di biodiversità e al degrado degli habitat. Le riserve marine progettate, attuate e valutate in modo efficace possono aumentare la resilienza degli ecosistemi, proteggere gli habitat critici e contribuire a una pesca sostenibile nelle aree adiacenti. Il coinvolgimento delle comunità di pescatori nella progettazione, nell'attuazione e nel monitoraggio (condotto su base regolare e continua) delle riserve marine promuove l'accettazione sociale di questo strumento di conservazione e l'appropriazione da parte dei pescatori e delle pescatrici.
Ultimo aggiornamento: 26 Feb 2025
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Contesto
Sfide affrontate
Selezionare strategicamente i siti da proteggere nelle aree in cui sono disponibili poche informazioni scientifiche. Inoltre, bisogna considerare il tempo necessario per sensibilizzare e responsabilizzare i pescatori e le pescatrici.
Il monitoraggio e la manutenzione delle riserve devono essere accessibili e stabilire obiettivi raggiungibili. È necessario considerare che la sorveglianza, sia da parte della comunità che del governo, a volte non è sufficiente per controllare la pesca illegale.
La mancanza di volontà politica e i tempi di risposta delle agenzie governative rappresentano un'altra sfida. Inoltre, le storie negative del passato rappresentano quegli stock in cui i processi erano dall'alto verso il basso, troppo veloci ed escludevano i diretti interessati.
Considerate che gli effetti dei cambiamenti globali sono imprevedibili e non possono essere controllati, quindi saranno necessarie strategie di adattamento.
Posizione
Messico
Caraibi
Nord America
Processo
Sintesi del processo
L'istituzione di riserve porta a domande quali: quale area dovrei proteggere e quanto grande dovrebbe essere, quali strumenti sono disponibili per valutare l'impatto delle mie riserve, cosa e quanto mi serve per mantenere le mie riserve a lungo termine, quanto mi serve per proteggere le mie riserve e quanto mi serve per proteggere le mie riserve a lungo termine?
Una progettazione e una gestione delle riserve solide, multidisciplinari e trasparenti contribuiscono a una migliore accettazione e appropriazione da parte dei pescatori e delle pescatrici, facendoli sentire orgogliosi di proteggere la biodiversità e le risorse marine (blocchi di priorità dei siti e principi di progettazione). Inoltre, è di fondamentale importanza monitorare i possibili cambiamenti all'interno e all'esterno delle riserve. Questo processo è facilitato dall'uso di metodologie comprovate e dall'inclusione delle conoscenze delle donne e degli uomini della comunità nella raccolta dei dati (blocchi di monitoraggio comunitario). Infine, la presenza di un sistema di monitoraggio comunitario e di un piano di calcolo dei costi per le riserve marine garantisce una migliore gestione e manutenzione a lungo termine delle riserve marine (blocchi di monitoraggio e stima dei costi).
Blocchi di costruzione
Monitoraggio comunitario delle riserve marine
Le riserve marine sono aree geograficamente delimitate con l'obiettivo di garantire i processi naturali e proteggere ecosistemi, habitat e/o specie. In aree fortemente pescate, le riserve marine possono aiutare a prevenire, minimizzare o eliminare gli effetti negativi della pesca (distruzione degli habitat, diminuzione della biomassa, estinzione locale di specie, perdita di servizi ecosistemici, ecc.
Per misurare il successo di una riserva marina è necessario generare dati che riflettano il raggiungimento dei suoi obiettivi. Stabilire programmi di monitoraggio a lungo termine, partendo da una base di partenza e coinvolgendo i membri della comunità che utilizzano le risorse, è una pratica che ha dato buoni frutti a favore delle misure di conservazione. La responsabilizzazione e la formazione dei pescatori e delle pescatrici della comunità, sia nella raccolta dei dati che nella comunicazione dei benefici che hanno osservato dalle loro riserve marine, porta all'adozione e alla promozione di migliori pratiche di pesca e di altri strumenti di conservazione marina.
Fattori abilitanti
1. Interesse da parte della comunità.
2. Processi trasparenti e inclusivi, nel rispetto degli usi e delle consuetudini.
3. Formazione tecnica che generi competenze di monitoraggio.
4. Rafforzamento delle capacità umane per il processo decisionale.
5. Strategie per la sostenibilità a lungo termine delle attività.
6. Programmi di finanziamento esterni e locali, tenendo conto dei costi di attuazione e delle spese operative a breve e lungo termine.
7. Diffusione e socializzazione dei risultati per informare, ottenere feedback e generare proposte di gestione.
Lezione imparata
1. Proporre obiettivi chiari e raggiungibili.
2. Co-progettare il progetto a medio e lungo termine con la comunità.
3. Essere costanti e coerenti con le azioni realizzate.
4. Definire le scadenze per la collaborazione e il ruolo di ciascun attore durante le scadenze stabilite.
5. Generare un senso di appartenenza ai programmi di monitoraggio della comunità.
6. Coinvolgere diversi settori (comunità, ricercatori, autorità e organizzazioni della società civile) per arricchire il programma di monitoraggio.
7. La comunicazione dei risultati all'interno delle comunità è ben accettata e meglio compresa quando avviene attraverso gli stessi monitoraggi comunitari.
8. In alcuni luoghi è stato complicato facilitare i contributi monetari da parte dei partner comunitari. I piani di contribuzione dovrebbero essere elaborati fin dall'inizio del processo.
Risorse
Principi biofisici, socio-economici e di governance per la progettazione, l'istituzione e la gestione delle riserve marine
Per promuovere la progettazione, l'istituzione e la gestione efficace delle riserve marine, una delle sfide in Messico è stata quella di disporre di solide linee guida basate sulle conoscenze locali e sulle migliori informazioni scientifiche disponibili. Per rispondere a questa esigenza, tra il 2014 e il 2019 sono stati identificati principi biofisici, socio-economici e di governance in tre regioni prioritarie del Messico: Pacifico meridionale, Golfo di California e Caraibi messicani.
I principi biofisici aiutano a identificare gli habitat chiave, i siti chiave per il recupero e il reclutamento delle specie e la progettazione (posizione, dimensioni, forma, durata e distanza) delle riserve marine, considerando anche l'adattamento ai cambiamenti climatici. I principi socio-economici comprendono gli aspetti sociali, economici e culturali. I principi di governance riguardano le strutture e i processi per la creazione di riserve marine, le istituzioni, il processo decisionale e il contesto legale e politico.
La considerazione dei principi biofisici, socio-economici e di governance nella progettazione delle riserve marine ne massimizza il potenziale di successo, la vitalità e la buona governance, al fine di garantire la sostenibilità delle risorse marine e i benefici per le comunità.
Fattori abilitanti
1. L'esistenza di obiettivi di gestione per l'area o la rete di aree da istituire.
2. Processi partecipativi e multidisciplinari con rappresentanza di tutti i settori interessati.
3. Processi inclusivi e trasparenti che promuovano l'equità e la parità nella partecipazione delle parti interessate.
4. Esempi di criteri biofisici, socio-economici e di governance che devono essere adattati e concordati dalle parti interessate nell'istituzione e nella gestione di una riserva marina.
Lezione imparata
- La combinazione di conoscenze locali e delle migliori informazioni scientifiche disponibili genera risultati solidi e aumenta il potenziale di soluzioni efficaci, biologicamente rilevanti ed economicamente vantaggiose.
- Le relazioni e i legami di fiducia tra attori di diversi settori che si generano in questi esercizi facilitano la cooperazione e il coordinamento delle parti interessate durante la fase di attuazione.
- È importante che il processo multidisciplinare sia effettivamente rappresentato da tutte le parti interessate a diversi livelli. Si raccomanda di effettuare una mappatura delle parti interessate prima del processo e di condividerla con le persone chiave per garantire che non vengano escluse parti interessate importanti.
- Molti dei principi sono attualmente inclusi in programmi o regolamenti relativi all'istituzione di riserve marine. Disporre di una guida dettagliata per le diverse regioni prioritarie del Messico facilita lo sviluppo dei processi di progettazione, attuazione e gestione delle riserve marine.
- È consigliabile utilizzare i principi prima e durante l'attuazione delle riserve marine per massimizzarne il successo.
Risorse
Definizione delle priorità dei siti per l'istituzione di riserve marine
Una delle sfide principali nella progettazione di riserve marine efficaci è la differenza di interessi tra conservazione e settore produttivo. La mancanza di integrazione interdisciplinare porta alla creazione di zone che non soddisfano gli obiettivi di conservazione e di gestione della pesca, oppure porta a decretare siti che non sono socialmente accettati e quindi non adottati dagli utenti locali.
La combinazione di processi partecipativi e strumenti tecnici consente di applicare le migliori conoscenze scientifiche disponibili e le conoscenze locali dei pescatori e delle pescatrici per effettuare esercizi di prioritizzazione al fine di identificare i siti con il maggior potenziale e generare proposte socialmente accettate che contribuiscano agli obiettivi di conservazione e gestione della pesca. Inoltre, le relazioni e i legami di fiducia tra attori di diversi settori che si generano in questi esercizi facilitano la cooperazione e il coordinamento delle parti interessate durante la fase di progettazione e attuazione, contribuendo a soluzioni ottimali, biologicamente rilevanti ed economicamente vantaggiose. Esistono diversi strumenti per la definizione delle priorità, come ad esempio il programma Marxan, utilizzato in tutto il mondo per supportare il processo decisionale.
Fattori abilitanti
1. Definire gli obiettivi di gestione per i potenziali siti da creare.
2. Criteri biofisici, socio-economici e di governance concordati per massimizzare gli obiettivi biologici e i benefici sociali, riducendo al minimo i costi per le comunità e le altre parti interessate.
3. Un progetto basato sulle migliori informazioni scientifiche disponibili, sulle conoscenze locali e sulle preferenze del settore produttivo.
4. L'esistenza di un processo partecipativo multidisciplinare trasparente e inclusivo.
5. Processi di socializzazione dei risultati con gli attori locali e altri settori.
Lezione imparata
1. È necessaria la convalida sul campo dei siti selezionati.
2. La combinazione di conoscenze locali e delle migliori informazioni scientifiche disponibili favorisce la solidità dei risultati e aumenta il potenziale di successo di una gestione efficace dell'area. Tuttavia, ciò non garantisce l'accettazione dei risultati da parte del settore produttivo e del governo.
3. L'identificazione del sito non garantisce una pianificazione e un monitoraggio adeguati. Sono necessarie la volontà politica e l'approvazione della comunità.
4. Tenete presente che questi processi richiedono tempo (ad esempio, da 1 a 5 anni). A causa di interessi settoriali, a volte l'attuazione della protezione del sito può avvenire gradualmente.
Parità di genere nel monitoraggio della comunità
Il coinvolgimento della comunità nel monitoraggio delle riserve marine è una misura che contribuisce al successo di questo strumento. Ciò porta a una maggiore corresponsabilità nella raccolta dei dati e nella comprensione degli effetti delle attività di raccolta sulle specie, sugli habitat e sugli ecosistemi marini. Considerando la partecipazione di donne e uomini con pari opportunità alle attività di monitoraggio, si diversificano le capacità, si generano azioni più solide ed efficaci e si creano spazi per ascoltare l'opinione di diversi attori. Inoltre, le capacità all'interno dei gruppi di monitoraggio vengono rafforzate e integrate, generando conoscenze più solide e una maggiore comprensione della cogestione delle risorse naturali.
Fattori abilitanti
1. Creare opportunità di partecipazione paritaria, considerando l'inclusione di donne e uomini.
2. Sensibilizzare donne e uomini sull'importanza della partecipazione di entrambi i sessi al monitoraggio, evidenziando le loro capacità e i loro punti di forza.
3. Rafforzare le capacità di donne e uomini per generare la citizen science.
4. Costruire le capacità delle donne e degli uomini che partecipano alle attività di monitoraggio, con l'obiettivo di metterli sulla strada dell'indipendenza operativa nella raccolta dei dati.
Lezione imparata
1. Favorire le condizioni di partecipazione delle donne per migliorare il processo di integrazione dei gruppi misti, accelerando il loro empowerment nei processi decisionali.
2. Creare spazi per la crescita professionale di donne e uomini nelle questioni di uguaglianza di genere, promuovendo gruppi di monitoraggio con partecipazione paritaria e libera da stereotipi, discriminazioni ed esclusioni.
3. Creare gruppi di monitoraggio misti, cercando di assegnare i ruoli al di fuori dello schema tipico della divisione sessuale del lavoro, permette di creare un gruppo di lavoro più solido.
4. Progettare attività in orari e tempi adatti a entrambi i sessi, considerando le attività che svolgono nella sfera pubblica e domestica, favorisce una maggiore partecipazione.
5. Nel processo di realizzazione dell'uguaglianza di genere, tutti i soggetti coinvolti devono essere sensibilizzati affinché non si verifichino ulteriori disuguaglianze, isolamenti o violenze nei confronti delle donne.
6. L'integrazione di gruppi misti per svolgere le attività di monitoraggio non è sempre accettata dalle comunità. Si raccomanda di analizzare preventivamente il ruolo delle donne nelle comunità.
Rispetto delle riserve marine pienamente protette attraverso accordi e sorveglianza collaborativa
Una componente importante per il successo delle riserve marine completamente protette è che siano rispettate dai pescatori e dalle pescatrici, che si conformano alle regole definite durante la loro istituzione per garantirne la corretta funzionalità. Attraverso la sorveglianza, il rispetto può essere ottenuto impedendo che le attività di pesca (legali e illegali) si svolgano all'interno della riserva marina. La sorveglianza non si limita ai giri in barca e ai rapporti, ma prevede anche accordi comunitari, l'uso della tecnologia per rafforzare e facilitare la sorveglianza e la messa a disposizione degli utenti di informazioni sulle regole e sui confini delle riserve marine.
Nella Baja California Sur, in Messico, dal 2012 esiste una rete di 12 riserve marine. Queste sono state progettate e istituite attraverso accordi comunitari e la partecipazione multisettoriale. Dal 2014 è stato avviato un programma di monitoraggio basato sulla comunità, che ha continuato a crescere insieme al settore governativo e alle organizzazioni della società civile. Questo programma ha dato risultati positivi e ha rappresentato un esempio per altre comunità, garantendo i benefici di queste aree e promuovendone il rispetto.
Fattori abilitanti
1. Delimitazione geografica delle riserve marine e regole ben definite.
2. Partecipazione di pescatori e pescatrici in ogni processo. Formulazione di accordi, visite e follow-up di attività o reclami relativi ad attività illegali.
3. Impegno a rispettare gli accordi stabiliti. Follow-up, gestione e conoscenza delle conseguenze del mancato rispetto degli accordi.
4. Disporre di risorse tecniche (imbarcazioni), finanziarie (benzina e pagamenti), umane (formazione e disponibilità) e materiali per la segnalazione.
Lezione imparata
1. Corresponsabilità: i candidati alle riserve marine devono considerare che la sorveglianza è un'attività che spetta anche a loro. Non solo l'autorità di pesca. È necessario trovare modi adeguati per far sì che i richiedenti partecipino a questa attività.
2. Obiettivi chiari: gli obiettivi delle riserve marine devono essere chiari e presenti e devono essere intraprese azioni per raggiungerli. Ad esempio, se una riserva è stata istituita per proteggere un sito riconosciuto come sito riproduttivo, coloro che sono coinvolti nelle azioni di monitoraggio dovrebbero avere una conoscenza dell'area e conoscere le stagioni riproduttive per creare e attuare strategie di monitoraggio migliori.
3. Limiti dello strumento: la frustrazione può derivare dalle attività di pesca illegali che influenzano la pesca nelle aree adiacenti alle riserve marine. È necessario riconoscere i limiti di questo strumento e sapere che non è la soluzione a tutti i problemi.
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Stima dei costi delle riserve marine
Le riserve marine completamente protette sono strumenti proposti dai settori ambientale, ittico e sociale per promuovere il recupero della pesca con un approccio ecosistemico e per ottenere impatti positivi sulla conservazione della biodiversità. Nonostante il loro successo, molte di esse esistono solo sulla carta ("parchi di carta"); c'è un decreto legale, ma non ci sono azioni costanti di monitoraggio biologico o di sorveglianza. In molti casi questa situazione è dovuta alla mancanza di budget. Pertanto, il calcolo dei costi associati e lo sviluppo di meccanismi per coprirli è di estrema importanza per il successo a lungo termine.
Sulla base di 21 anni di esperienza, stimiamo che il monitoraggio biologico di una riserva marina comunitaria attraverso la citizen science costi tra i 1.500 e i 2.000 dollari al giorno. In genere, sono necessari sette giorni di lavoro all'anno, considerando un team di otto persone delle comunità e due persone con formazione scientifica che utilizzano gli SCUBA per condurre i transetti subacquei. Inoltre, sono disponibili strumenti gratuiti per supportare le comunità e i responsabili delle decisioni nella stima dei costi di implementazione e gestione delle riserve.
Fattori abilitanti
1. Trasparenza e chiarezza sulle spese e sugli impegni a breve e lungo termine.
2. Pianificare in modo efficace e prendere in considerazione misure e meccanismi per evitare carenze di bilancio.
3. Documentare i processi di coinvestimento di tutte le parti interessate, compreso il settore della pesca.
4. Promuovere la proprietà della riserva marina da parte della comunità come meccanismo per aumentare le possibilità di investimento a livello comunitario.
Lezione imparata
1. Durante il processo di creazione di riserve marine comunitarie, finanziate dalla filantropia, è comune che l'attuatore disponga di finanziamenti regolari (ad esempio annuali).
2. La mancanza di una pianificazione di bilancio per l'intero periodo di funzionamento della riserva marina può limitare le azioni dopo l'istituzione ufficiale. Inoltre, bisogna tenere conto del fatto che spesso è più facile trovare fondi per creare una riserva che per farla funzionare.
3. Per assistere il processo di pianificazione finanziaria di una riserva, abbiamo creato un calcolatore digitale (https://innovacionazul.shinyapps.io/AppCosteo/) per aiutare qualsiasi organizzazione di pesca, organizzazione della società civile o settore governativo a proiettare i costi di implementazione e gestione di una riserva marina nel futuro, incoraggiando una migliore pianificazione a breve e lungo termine.
Impatti
L'attuazione delle riserve marine ha prodotto impatti ambientali, sociali ed economici positivi. Molte riserve proteggono ecosistemi, specie o aree chiave (ad esempio, siti di aggregazione per la riproduzione). Poiché alcune comunità hanno deciso di interrompere la pesca in determinate aree per più di 10 anni, si è assistito a una ripresa dell'abbondanza delle risorse ittiche, alcune delle quali di alto valore. Inoltre, le riserve marine a lungo termine hanno tamponato gli effetti del cambiamento climatico e aumentato la capacità di adattamento (resilienza) a livello di specie. Le riserve marine possono essere temporanee, dando la possibilità di ripensarne le dimensioni e l'ubicazione in base ai risultati ottenuti.
Nel corso del tempo, le comunità si appropriano dei progetti di conservazione, vengono coinvolte nella gestione delle loro risorse e promuovono la conservazione della biodiversità marina con altre comunità. Le riserve marine comunitarie sono una soluzione di protezione, apprendimento e adattamento.
Beneficiari
- 1.300 abitanti delle comunità costiere della costa pacifica della Baja California.
- 1.550 abitanti delle comunità costiere dei Caraibi messicani.
- 1.950 abitanti delle comunità costiere del Golfo di California.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Donne Estero Santa Cruz
COBI
Dal 2011, le organizzazioni della società civile hanno collaborato con le comunità costiere messicane alla creazione e alla gestione di 37 zone di rifugio per la pesca, un tipo di riserva marina che copre un'area totale di 260 km2. Il COBI ha partecipato alla creazione dell'86% di queste zone. La pianificazione e la gestione di queste riserve marine sono state realizzate attraverso processi bottom-up e multisettoriali, includendo le conoscenze locali e le migliori informazioni scientifiche disponibili, sempre con l'obiettivo di un futuro più sostenibile.
A dieci anni dall'istituzione delle riserve marine, le comunità condividono le loro esperienze con le comunità vicine e promuovono questo strumento come metodo efficace per la gestione delle risorse ittiche e la conservazione della biodiversità. I pescatori e le pescatrici vedono le riserve come "conti in banca" da utilizzare in tempi di crisi.
Infine, un esempio di successo, con oltre 15 anni di collaborazione multisettoriale con la cooperativa Baja California Buzos y Pescadores, l'Università di Standord e il COBI, ha portato a molteplici pubblicazioni scientifiche, contributi e conoscenze migliorate per affrontare diversi problemi, nonché all'implementazione e alla permanenza delle riserve. Inoltre, per la prima volta nel 2020, grazie al COVID-19, la cooperativa di pescatori e il gruppo di donne monitrici hanno monitorato le loro riserve marine senza la presenza del COBI, il che rappresenta un grande risultato in termini di autonomia e responsabilizzazione.
