Réserves marines communautaires entièrement protégées
Solution complète
Communauté durable
COBI
Les réserves marines communautaires entièrement protégées sont des outils de gestion spatiale proposés par le secteur environnemental, le secteur de la pêche ou le secteur social pour promouvoir, entre autres, la reconstitution des pêcheries grâce à une approche fondée sur les écosystèmes. Différents facteurs, tels que la surpêche et le changement climatique, peuvent entraîner une perte de biodiversité et une dégradation de l'habitat. Des réserves marines conçues, mises en œuvre et évaluées de manière efficace peuvent accroître la résilience des écosystèmes, protéger les habitats essentiels et contribuer à une pêche durable dans les zones adjacentes. L'implication des communautés de pêcheurs dans la conception, la mise en œuvre et la surveillance (régulière et continue) des réserves marines favorise l'acceptation sociale de cet outil de conservation et son appropriation par les pêcheurs et les pêcheuses.
Dernière modification 26 Feb 2025
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Contexte
Défis à relever
Sélectionnez stratégiquement les sites à protéger dans les zones où peu d'informations scientifiques sont disponibles. Il faut également tenir compte du temps nécessaire à la sensibilisation et à la responsabilisation des pêcheurs et des pêcheuses.
La surveillance et l'entretien des réserves doivent être abordables et fixer des objectifs réalisables. Il faut tenir compte du fait que la surveillance, qu'elle soit exercée par la communauté ou par le gouvernement, n'est parfois pas suffisante pour contrôler la pêche illégale.
Le manque de volonté politique et les délais de réaction des agences gouvernementales représentent un autre défi. En outre, les histoires négatives du passé représentent les stocks pour lesquels les processus étaient descendants, trop rapides et excluaient les personnes directement concernées.
Il faut tenir compte du fait que les effets des changements mondiaux sont imprévisibles et ne peuvent être contrôlés, et que des stratégies d'adaptation seront donc nécessaires.
Emplacement
Mexique
Caraïbes
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
La création de réserves soulève des questions telles que : quelle zone dois-je protéger et quelle doit être sa taille, quels sont les outils disponibles pour évaluer l'impact de mes réserves, de quoi et de combien ai-je besoin pour maintenir mes réserves à long terme, de combien ai-je besoin pour protéger mes réserves et de combien ai-je besoin pour protéger mes réserves à long terme ?
Une conception et une gestion solides, pluridisciplinaires et transparentes des réserves permettent aux pêcheurs de mieux les accepter et de se les approprier, ce qui leur donne un sentiment de fierté dans la protection de la biodiversité et des ressources marines (blocs de hiérarchisation des sites et principes de conception). En outre, il est extrêmement important de surveiller les changements éventuels à l'intérieur et à l'extérieur des réserves. Ce processus est facilité par l'utilisation de méthodologies éprouvées et par l'intégration des connaissances des femmes et des hommes de la communauté dans la collecte des données (blocs de suivi communautaire). Enfin, l'existence d'un système de suivi communautaire et d'un plan de calcul des coûts pour les réserves marines garantit un meilleur fonctionnement et un entretien à long terme des réserves marines (blocs de suivi et d'estimation des coûts).
Blocs de construction
Surveillance communautaire des réserves marines
Les réserves marines sont des zones géographiquement délimitées dont l'objectif est de sécuriser les processus naturels et de protéger les écosystèmes, les habitats et/ou les espèces. Dans les zones fortement pêchées, les réserves marines peuvent contribuer à prévenir, minimiser ou éliminer les effets négatifs de la pêche (destruction de l'habitat, diminution de la biomasse, extinction locale d'espèces, perte de services écosystémiques, etc.
Pour mesurer le succès d'une réserve marine, il est nécessaire de générer des données qui reflètent la réalisation de ses objectifs. La mise en place de programmes de surveillance à long terme, à partir d'une base de référence et en impliquant les membres de la communauté qui utilisent les ressources, est une pratique qui a porté ses fruits en faveur des mesures de conservation. L'autonomisation et la formation des pêcheurs et des pêcheuses de la communauté, à la fois pour la collecte de données et pour la communication des avantages qu'ils ont observés dans leurs réserves marines, conduisent à l'adoption et à la promotion de meilleures pratiques de pêche et d'autres outils de conservation du milieu marin.
Facteurs favorables
1. l'intérêt de la communauté
2. Des processus transparents et inclusifs, respectant les usages et les coutumes.
3. Une formation technique qui génère des compétences en matière de suivi.
4. Renforcement des capacités humaines pour la prise de décision.
5. Stratégies pour la durabilité à long terme des activités.
6. Programmes de financement externes et locaux, en tenant compte des coûts de mise en œuvre et des dépenses de fonctionnement à court et à long terme.
7. Diffusion et socialisation des résultats afin d'informer, d'obtenir un retour d'information et de générer des propositions de gestion.
Leçon apprise
1. proposer des objectifs clairs et réalisables
2. Co-concevoir le projet à moyen et long terme avec la communauté.
3. être constant et cohérent avec les actions mises en œuvre
4. Définir les délais de collaboration et le rôle de chaque acteur pendant les délais fixés.
5. Susciter un sentiment d'appropriation des programmes de suivi communautaire.
6. Impliquer différents secteurs (communauté, chercheurs, autorités et organisations de la société civile) afin d'enrichir le programme de surveillance.
7. La communication des résultats au sein des communautés est bien acceptée et mieux comprise lorsqu'elle est effectuée par les observateurs communautaires eux-mêmes.
8. Faciliter les contributions monétaires des partenaires communautaires s'est avéré compliqué dans certains endroits. Les plans de contribution devraient être établis dès le début du processus.
Ressources
Principes biophysiques, socio-économiques et de gouvernance pour la conception, l'établissement et la gestion des réserves marines
Pour promouvoir la conception, l'établissement et la gestion efficace des réserves marines, l'un des défis au Mexique a été de disposer de lignes directrices solides basées sur les connaissances locales et les meilleures informations scientifiques disponibles. Pour répondre à ce besoin, entre 2014 et 2019, des principes biophysiques, socio-économiques et de gouvernance ont été identifiés dans trois régions prioritaires du Mexique : le Pacifique sud-californien, le golfe de Californie et les Caraïbes mexicaines.
Les principes biophysiques permettent d'identifier les habitats clés, les sites clés pour la reconstitution et le recrutement des espèces et la conception (emplacement, taille, forme, durée et distance) des réserves marines, tout en tenant compte de l'adaptation au changement climatique. Les principes socio-économiques englobent les aspects sociaux, économiques et culturels. Les principes de gouvernance couvrent les structures et les processus de création des réserves marines, les institutions, la prise de décision et le contexte juridique et politique.
La prise en compte des principes biophysiques, socio-économiques et de gouvernance dans la conception des réserves marines maximise leur potentiel de réussite, de viabilité et de bonne gouvernance, afin de garantir la durabilité des ressources marines et les bénéfices pour les communautés.
Facteurs favorables
1. L'existence d'objectifs de gestion pour la zone ou le réseau de zones à établir.
2. Des processus participatifs et multidisciplinaires avec une représentation de tous les secteurs concernés.
3. Des processus inclusifs et transparents qui favorisent l'équité et l'égalité dans la participation des parties prenantes.
4. Exemples de critères biophysiques, socio-économiques et de gouvernance à adapter et à approuver par les parties prenantes dans le cadre de la création et de la gestion d'une réserve marine.
Leçon apprise
- La combinaison des connaissances locales et des meilleures informations scientifiques disponibles génère des résultats solides et augmente le potentiel de solutions efficaces, biologiquement pertinentes et rentables.
- Les relations et les liens de confiance entre les acteurs de différents secteurs qui sont créés lors de ces exercices facilitent la coopération et la coordination des parties prenantes au cours de la phase de mise en œuvre.
- Il est important que le processus multidisciplinaire soit effectivement représenté par toutes les parties prenantes concernées à différents niveaux. Il est recommandé de dresser une carte des parties prenantes avant le processus et de la partager avec les personnes clés afin de s'assurer qu'aucune partie prenante importante n'est exclue.
- De nombreux principes sont actuellement inclus dans les programmes ou les règlements relatifs à la création de réserves marines. Le fait de disposer d'orientations détaillées pour les différentes régions prioritaires du Mexique facilite le développement des processus de conception, de mise en œuvre et de gestion des réserves marines.
- Il est conseillé d'utiliser les principes avant et pendant la mise en œuvre des réserves marines afin de maximiser leur succès.
Ressources
Hiérarchisation des sites pour la création de réserves marines
L'un des principaux défis dans la conception de réserves marines efficaces est la différence d'intérêts entre la conservation et le secteur productif. Le manque d'intégration interdisciplinaire conduit à l'établissement de zones qui ne répondent pas aux objectifs de conservation et de gestion des pêches, ou à la création de sites qui ne sont pas socialement acceptés et donc pas adoptés par les utilisateurs locaux.
La combinaison de processus participatifs et d'outils techniques permet d'appliquer les meilleures connaissances scientifiques disponibles et les connaissances locales des pêcheurs et des pêcheuses pour effectuer des exercices de hiérarchisation afin d'identifier les sites ayant le plus grand potentiel et de générer des propositions socialement acceptées qui contribuent à la fois aux objectifs de conservation et de gestion des pêcheries. En outre, les relations et les liens de confiance entre les acteurs de différents secteurs qui sont créés lors de ces exercices facilitent la coopération et la coordination des parties prenantes au cours de la phase de conception et de mise en œuvre, contribuant ainsi à des solutions optimales, biologiquement pertinentes et rentables. Il existe différents outils de hiérarchisation, par exemple le programme Marxan, qui a été utilisé dans le monde entier pour soutenir la prise de décision.
Facteurs favorables
1. définir des objectifs de gestion pour les sites potentiels à établir
2. Critères biophysiques, socio-économiques et de gouvernance convenus pour maximiser les objectifs biologiques et les avantages sociaux tout en minimisant les coûts pour les communautés et les autres parties prenantes.
3. Une conception basée sur les meilleures informations scientifiques disponibles, les connaissances locales et les préférences du secteur productif.
4. L'existence d'un processus participatif multidisciplinaire transparent et inclusif.
5. Des processus de socialisation des résultats avec les acteurs locaux et les autres secteurs.
Leçon apprise
1. Une validation sur le terrain des sites sélectionnés est nécessaire.
2. La combinaison des connaissances locales et des meilleures informations scientifiques disponibles favorise l'obtention de résultats solides et augmente les chances de réussite d'une gestion efficace de la zone. Cependant, cela ne garantit pas l'acceptation des résultats par le secteur productif, ni par le gouvernement.
3. L'identification du site ne garantit pas une planification et un suivi adéquats. La volonté politique et l'approbation de la communauté sont nécessaires.
4. Gardez à l'esprit que ces processus prennent du temps (par exemple, de 1 à 5 ans). En raison d'intérêts sectoriels, la mise en œuvre de la protection des sites peut parfois se faire progressivement.
L'égalité des sexes dans le suivi communautaire
L'implication des communautés dans le suivi des réserves marines est une mesure qui contribue au succès de cet outil. Elle permet une plus grande coresponsabilité dans la collecte des données et une meilleure compréhension des effets des activités d'exploitation sur les espèces exploitées, les habitats et les écosystèmes marins. La participation des femmes et des hommes aux activités de suivi, sur un pied d'égalité, permet de diversifier les capacités, de générer des actions plus solides et plus efficaces et de créer des espaces où l'opinion des différents acteurs peut être entendue. En outre, les capacités des équipes de suivi sont renforcées et complétées, ce qui permet de générer des connaissances plus solides et une meilleure compréhension de la cogestion des ressources naturelles.
Facteurs favorables
1. créer des possibilités de participation égale en tenant compte de l'inclusion des femmes et des hommes
2. Sensibiliser les femmes et les hommes à l'importance de la participation des deux sexes au suivi en soulignant leurs compétences et leurs atouts.
3. Renforcer les capacités des femmes et des hommes afin de créer une science citoyenne.
4. Renforcer les capacités des femmes et des hommes qui participent aux activités de surveillance, dans le but de les mettre sur la voie de l'indépendance opérationnelle en matière de collecte de données.
Leçon apprise
1. favoriser les conditions de participation des femmes afin d'améliorer le processus d'intégration des groupes mixtes, en accélérant leur autonomisation dans la prise de décision
2. créer des espaces pour le développement professionnel des femmes et des hommes sur les questions d'égalité entre les femmes et les hommes en promouvant des groupes de suivi avec une participation égale, sans stéréotypes, discrimination ni exclusion
3. La création de groupes de suivi mixtes, cherchant à attribuer des rôles en dehors du modèle typique de division sexuelle du travail, permet de constituer une équipe de travail plus solide.
4. Concevoir des activités dans des horaires et à des moments qui conviennent aux deux sexes, en tenant compte des activités qu'ils exercent dans la sphère publique et domestique, favorise une plus grande participation.
5. Dans le processus de réalisation de l'égalité entre les femmes et les hommes, toutes les personnes impliquées doivent être sensibilisées afin de garantir qu'il n'y ait plus d'inégalité, d'isolement ou de violence à l'égard des femmes.
6. L'intégration de groupes mixtes pour mener à bien les activités de suivi n'est pas toujours acceptée par les communautés. Il est recommandé d'analyser au préalable le rôle des femmes dans les communautés.
Respecter les réserves marines intégralement protégées grâce à des accords et à une surveillance concertée
Un élément important du succès des réserves marines entièrement protégées est qu'elles soient respectées par les pêcheurs et les pêcheuses, qui se conforment aux règles définies lors de leur création afin d'assurer leur bon fonctionnement. La surveillance permet d'assurer ce respect en empêchant les activités de pêche (légales et illégales) de se dérouler dans la réserve marine. La surveillance n'implique pas seulement des visites en bateau et des rapports, mais aussi des accords communautaires, l'utilisation de la technologie pour renforcer et faciliter la surveillance, ainsi que la mise à disposition des utilisateurs d'informations sur les règles et les limites des réserves marines.
En Basse-Californie du Sud, au Mexique, un réseau de 12 réserves marines a été mis en place depuis 2012. Celles-ci ont été conçues et mises en place grâce à des accords communautaires et à une participation multisectorielle. Depuis 2014, un programme de surveillance communautaire a été lancé et a continué à se développer en collaboration avec le secteur gouvernemental et les organisations de la société civile. Ce programme a donné des résultats positifs et a servi d'exemple à d'autres communautés, en garantissant les bénéfices de ces zones et en promouvant leur respect.
Facteurs favorables
1. une délimitation géographique des réserves marines et des règles bien définies
2. Participation des pêcheurs et des pêcheuses à chaque processus. Formulation d'accords, tournées et suivi des activités ou des plaintes liées à des activités illégales.
3. Engagement à respecter les accords établis. Suivi, gestion et connaissance des conséquences du non-respect des accords.
4. Disposer de moyens techniques (bateaux), financiers (essence et paiements), humains (formation et disponibilité) et matériels pour la signalisation.
Leçon apprise
1. coresponsabilité : les candidats aux réserves marines doivent considérer que la surveillance est une activité qui leur incombe également. Il ne s'agit pas seulement de l'autorité de pêche. Il convient de trouver des moyens appropriés pour que les candidats participent à cette activité.
2) Objectifs clairs : les objectifs des réserves marines doivent être clairs et actuels, et des mesures doivent être prises pour les atteindre. Par exemple, si une réserve a été créée pour protéger un site reconnu comme site de reproduction, les personnes impliquées dans les actions de surveillance doivent connaître la zone et les saisons de reproduction afin d'élaborer et de mettre en œuvre de meilleures stratégies de surveillance.
3. Limites de l'outil : des frustrations peuvent naître d'activités de pêche illégales affectant les pêcheries dans les zones adjacentes aux réserves marines. Il est nécessaire de reconnaître les limites de cet outil et de savoir qu'il n'est pas la solution à tous les problèmes.
Ressources
Estimation du coût des réserves marines
Les réserves marines entièrement protégées sont des outils proposés par les secteurs de l'environnement, de la pêche et de la société pour promouvoir la reconstitution des pêcheries dans le cadre d'une approche écosystémique et pour obtenir des effets positifs sur la conservation de la biodiversité. Malgré leur succès, nombre d'entre elles n'existent que sur le papier ("parcs de papier") ; il existe un décret légal, mais il n'y a pas de contrôle biologique permanent ni d'actions de surveillance. Dans de nombreux cas, cette situation est due à un manque de budget. Par conséquent, le calcul des coûts associés et le développement de mécanismes pour couvrir les coûts sont de la plus haute importance pour un succès à long terme.
Sur la base de 21 années d'expérience, nous estimons que le suivi biologique d'une réserve marine communautaire par le biais de la science citoyenne coûte entre 1 500 et 2 000 dollars par jour. En général, sept jours de travail par an sont nécessaires, en considérant une équipe de huit personnes issues des communautés et deux personnes ayant une formation scientifique et utilisant la plongée sous-marine pour effectuer des transects sous l'eau. En outre, des outils gratuits sont disponibles pour aider les communautés et les décideurs à estimer les coûts de mise en œuvre et d'exploitation des réserves.
Facteurs favorables
1. assurer la transparence et la clarté des dépenses et des engagements à court et à long terme.
2. Planifier efficacement et envisager des mesures et des mécanismes pour éviter les déficits budgétaires.
3. Documenter les processus de co-investissement de toutes les parties prenantes, y compris le secteur de la pêche.
4. Promouvoir l'appropriation de la réserve marine par la communauté en tant que mécanisme permettant d'accroître les possibilités d'investissement au niveau de la communauté.
Leçon apprise
1) Au cours du processus de création de réserves marines communautaires, financées par la philanthropie, il est courant que l'auteur de la mise en œuvre dispose d'un financement périodique (par exemple annuel).
2. L'absence de planification budgétaire pour l'ensemble de la période de fonctionnement de la réserve marine peut limiter les actions après la création officielle. Il faut également tenir compte du fait qu'il est souvent plus facile de trouver des fonds pour créer une réserve que pour la faire fonctionner.
3. Afin de faciliter le processus de planification financière d'une réserve, nous avons créé une calculatrice numérique (https://innovacionazul.shinyapps.io/AppCosteo/) pour aider toute organisation de pêche, organisation de la société civile ou secteur gouvernemental à projeter les coûts de mise en œuvre et de fonctionnement d'une réserve marine dans l'avenir, encourageant ainsi une meilleure planification à court et à long terme.
Impacts
La mise en place de réserves marines a eu des effets positifs sur les plans environnemental, social et économique. De nombreuses réserves protègent des écosystèmes, des espèces ou des zones clés (par exemple, des sites de reproduction). Comme certaines communautés ont décidé de cesser de pêcher dans certaines zones pendant plus de dix ans, on a assisté à un rétablissement de l'abondance des ressources halieutiques, dont certaines sont de grande valeur. En outre, les réserves marines à long terme ont atténué les effets du changement climatique et renforcé la capacité d'adaptation (résilience) au niveau des espèces. Les réserves marines peuvent être temporaires, ce qui permet de repenser leur taille et leur emplacement en fonction des résultats obtenus.
Au fil du temps, les communautés s'approprient les projets de conservation, s'impliquent dans la gestion de leurs ressources et promeuvent la conservation de la biodiversité marine auprès d'autres communautés. Les réserves marines communautaires sont une solution de protection, d'apprentissage et d'adaptation.
Bénéficiaires
- 1 300 habitants des communautés côtières de la côte pacifique de la Basse-Californie.
- 1 550 habitants des communautés côtières des Caraïbes mexicaines.
- 1 950 habitants des communautés côtières du golfe de Californie.
Objectifs de développement durable
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Femmes Estero Santa Cruz
COBI
Depuis 2011, des organisations de la société civile ont collaboré avec des communautés côtières du Mexique à la création et à l'exploitation de 37 zones de refuge pour la pêche, un type de réserve marine, couvrant une superficie totale de 260 km2. COBI a participé à la création de 86 % de ces zones. La planification et la gestion de ces réserves marines ont été réalisées dans le cadre de processus ascendants et multisectoriels, en tenant compte des connaissances locales et des meilleures informations scientifiques disponibles, toujours dans l'optique d'un avenir plus durable.
Dix ans après la création des réserves marines, les communautés partagent leurs expériences avec les communautés voisines et promeuvent cet outil comme une méthode efficace de gestion des ressources halieutiques et de préservation de la biodiversité. Les pêcheurs et les pêcheuses considèrent les réserves comme des "comptes bancaires" utilisables en temps de crise.
Enfin, un exemple de réussite avec plus de 15 ans de collaboration multisectorielle avec la coopérative Baja California Buzos y Pescadores, l'université Standord et COBI, a donné lieu à de nombreuses publications scientifiques, à des contributions et à une amélioration des connaissances pour résoudre différents problèmes, ainsi qu'à la mise en œuvre et à la permanence des réserves. En outre, pour la première fois en 2020, grâce à COVID-19, la coopérative de pêche et le groupe de contrôleuses ont surveillé leurs réserves marines sans la présence de COBI, ce qui représente une grande réussite en termes d'autonomie et de responsabilisation.
