Cagar laut masyarakat yang dilindungi sepenuhnya

Cagar laut adalah kawasan yang dibatasi secara geografis dengan tujuan untuk mengamankan proses alami dan melindungi ekosistem, habitat, dan/atau spesies. Di daerah yang banyak ditangkap, cagar laut dapat membantu mencegah, meminimalkan, atau menghilangkan dampak negatif dari penangkapan ikan (perusakan habitat, penurunan biomassa, kepunahan spesies lokal, hilangnya layanan ekosistem, dll.) dan berkontribusi pada konservasi alam.

Untuk mengukur keberhasilan cagar laut, perlu untuk menghasilkan data yang mencerminkan apakah tujuannya tercapai. Membuat program pemantauan jangka panjang, mulai dari data dasar dan melibatkan anggota masyarakat yang memanfaatkan sumber daya, merupakan praktik yang telah memberikan hasil yang baik dalam mendukung langkah-langkah konservasi. Memberdayakan dan melatih masyarakat nelayan dan perempuan nelayan, baik dalam pengumpulan data maupun dalam mengkomunikasikan manfaat yang telah mereka amati dari cagar laut mereka, mengarah pada adopsi dan promosi praktik-praktik penangkapan ikan yang lebih baik dan alat konservasi laut lainnya.

Untuk mempromosikan desain, penetapan, dan pengelolaan cagar laut yang efektif, salah satu tantangan di Meksiko adalah memiliki pedoman yang kuat berdasarkan pengetahuan lokal dan informasi ilmiah terbaik yang tersedia. Untuk menjawab kebutuhan ini antara tahun 2014 dan 2019, prinsip-prinsip biofisik, sosio-ekonomi, dan tata kelola telah diidentifikasi di tiga wilayah prioritas di Meksiko: Pasifik Selatan California, Teluk California, dan Karibia Meksiko.

Prinsip-prinsip biofisik membantu mengidentifikasi habitat utama, lokasi-lokasi utama untuk pemulihan dan rekrutmen spesies, serta desain (lokasi, ukuran, bentuk, durasi, dan jarak) cagar laut, yang juga mempertimbangkan adaptasi terhadap perubahan iklim. Prinsip-prinsip sosial-ekonomi mencakup aspek sosial, ekonomi, dan budaya. Dan prinsip-prinsip tata kelola mencakup struktur dan proses pembentukan cagar laut, kelembagaan, pengambilan keputusan, serta konteks hukum dan kebijakan.

Pertimbangan prinsip-prinsip biofisik, sosial-ekonomi, dan tata kelola dalam desain cagar laut memaksimalkan potensi keberhasilan, kelangsungan hidup, dan tata kelola yang baik, untuk memastikan keberlanjutan sumber daya laut dan manfaatnya bagi masyarakat.

Salah satu tantangan utama dalam merancang cagar laut yang efektif adalah perbedaan kepentingan antara konservasi dan sektor produktif. Kurangnya integrasi antardisiplin ilmu mengarah pada penetapan zona yang tidak memenuhi tujuan konservasi dan pengelolaan perikanan, atau menghasilkan penetapan lokasi yang tidak diterima secara sosial dan oleh karena itu tidak diadopsi oleh pengguna lokal.

Menggabungkan proses partisipatif dengan perangkat teknis memungkinkan penerapan ilmu pengetahuan terbaik yang tersedia dan pengetahuan lokal dari nelayan dan perempuan nelayan untuk melakukan latihan penentuan prioritas untuk mengidentifikasi lokasi-lokasi dengan potensi terbesar dan menghasilkan proposal yang diterima secara sosial yang berkontribusi pada tujuan konservasi dan pengelolaan perikanan. Selain itu, hubungan dan ikatan kepercayaan antara para pelaku dari berbagai sektor yang dihasilkan dalam latihan ini memfasilitasi kerja sama dan koordinasi pemangku kepentingan selama tahap desain dan implementasi, berkontribusi pada solusi yang optimal, relevan secara biologis, dan hemat biaya. Terdapat berbagai alat penentuan prioritas yang berbeda, misalnya program Marxan, yang telah digunakan di seluruh dunia untuk mendukung pengambilan keputusan.

Keterlibatan masyarakat dalam pemantauan cagar laut merupakan langkah yang menambah keberhasilan alat ini. Hal ini mengarah pada tanggung jawab bersama yang lebih besar dalam pengumpulan data dan pemahaman tentang dampak kegiatan pemanenan terhadap spesies yang dipanen, habitat, dan ekosistem laut. Dengan mempertimbangkan partisipasi perempuan dan laki-laki dengan kesempatan yang sama dalam kegiatan pemantauan, kapasitas menjadi beragam, tindakan yang lebih solid dan efektif dihasilkan, dan ruang untuk mendengarkan pendapat dari berbagai aktor yang berbeda. Selain itu, kapasitas dalam tim pemantau diperkuat dan dilengkapi, menghasilkan pengetahuan dan pemahaman yang lebih kuat tentang pengelolaan bersama sumber daya alam.

Komponen penting untuk keberhasilan cagar laut yang dilindungi sepenuhnya adalah bahwa cagar laut tersebut dihormati oleh para nelayan dan perempuan nelayan, dengan mematuhi aturan yang ditetapkan selama pembentukannya untuk memastikan fungsinya yang tepat. Melalui pengawasan, penghormatan dapat dicapai dengan mencegah kegiatan penangkapan ikan (legal dan ilegal) di dalam cagar laut. Pengawasan tidak hanya melibatkan tur perahu dan laporan, tetapi juga kesepakatan masyarakat, penggunaan teknologi untuk memperkuat dan memfasilitasi pengawasan, serta menyediakan informasi tentang aturan dan batas-batas cagar laut bagi pengguna.

Di Baja California Sur, Meksiko, terdapat jaringan 12 cagar laut yang diimplementasikan sejak tahun 2012. Jaringan ini dirancang dan dibangun melalui kesepakatan masyarakat dan partisipasi multi-sektoral. Sejak tahun 2014, program pemantauan berbasis masyarakat dimulai, yang terus berkembang seiring dengan sektor pemerintah dan organisasi masyarakat sipil. Program ini telah membuahkan hasil yang positif dan menjadi contoh bagi masyarakat lainnya, memastikan manfaat dari kawasan-kawasan tersebut dan mendorong penghormatan terhadap kawasan-kawasan tersebut.

Cagar laut yang dilindungi sepenuhnya merupakan alat yang diusulkan oleh sektor lingkungan, perikanan, dan sosial untuk mendorong pemulihan perikanan dengan pendekatan ekosistem dan untuk mencapai dampak positif pada konservasi keanekaragaman hayati. Meskipun telah berhasil, banyak di antaranya hanya ada di atas kertas ("taman kertas"); ada keputusan hukum, tetapi tidak ada pemantauan biologis atau tindakan pengawasan yang konstan. Dalam banyak kasus, situasi ini disebabkan oleh kurangnya anggaran. Oleh karena itu, menghitung biaya yang terkait dan mengembangkan mekanisme untuk menutupi biaya tersebut merupakan hal yang sangat penting untuk keberhasilan jangka panjang.

Berdasarkan pengalaman selama 21 tahun, kami memperkirakan bahwa pemantauan biologis cagar laut masyarakat melalui ilmu pengetahuan warga membutuhkan biaya antara US$1.500 dan US$2.000 per hari. Biasanya, diperlukan tujuh hari kerja per tahun, dengan mempertimbangkan tim yang terdiri dari delapan orang dari masyarakat dan dua orang dengan pelatihan sains menggunakan SCUBA untuk melakukan transek bawah air. Selain itu, alat yang tersedia secara gratis juga tersedia untuk mendukung masyarakat dan pengambil keputusan dalam memperkirakan biaya pelaksanaan dan pengoperasian cadangan.