ساحل إسرائيل
Israel Bardugo
يتناول الحل مشاركة أصحاب المصلحة في تخطيط وإدارة الحيز البحري في إسرائيل. وقد تم تطوير منصة تفاعلية لنظم المعلومات الجغرافية على شبكة الإنترنت لتصور التوزيع المكاني لاستخدام الموارد المختلفة في المياه البحرية الإسرائيلية لتعزيز الوعي بالبيئة البحرية. كما أنها تعالج قضايا الشفافية ونشر المعرفة. ويشارك أصحاب المصلحة بفعالية في عملية التخطيط وترافقهم اللجان الاستشارية العلمية المحلية والدولية.
آخر تحديث 28 Mar 2019
6034 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الافتقار إلى المعلومات البحرية الموحدة؛ صعوبة تصور السيناريوهات المكانية - الافتقار إلى الشفافية فيما يتعلق بالبيانات الصريحة مكانياً - التفاعل مع الجمهور، خاصة مع أصحاب المصلحة الذين لم يحضروا الاجتماعات العامة - الافتقار إلى المعلومات البحرية الموحدة وتنوع الاستخدامات التي يمكن للجمهور الوصول إليها - التكلفة والوقت المستغرق في إعداد الخرائط الورقية المادية وتغييرها بمرور الوقت وعرضها بمقاييس مختلفة بطريقة فعالة من حيث الوقت
الموقع
إسرائيل
غرب آسيا، الشرق الأوسط
العملية
اللبنات الأساسية
جمع المعلومات الحالية والمستفيضة وذات الصلة
المعلومات الجيدة والموثوقة والمفصلة والدقيقة والحديثة أمر بالغ الأهمية. فإما أن تقوم السلطة/الهيئة التي تقدم المعلومات بتوفير المعلومات على أنها متوافقة مع نظم المعلومات الجغرافية، أو أن يقوم منفذ الحل بتحويل مختلف أنواع البيانات إلى بيانات نظم المعلومات الجغرافية.
عوامل التمكين
الشروط الرئيسية المطلوبة: 1) التمويل 2) مشاركة البيانات بين السلطات، ومعظمها حكومية
الدرس المستفاد
على الرغم من التطور الكبير في مجال رسم الخرائط وجمع البيانات والبحوث في العقود الأخيرة، إلا أن المعرفة بالحيز البحري الإسرائيلي في البحر الأبيض المتوسط، وخاصة أعماق البحر التي تشكل الجزء الأكبر، لا تزال محدودة للغاية. وعلاوة على ذلك، هناك غياب مقلق لسياسة وطنية لتعزيز البحوث البحرية وجمع البيانات، وتوفير الأموال الكافية لتطويرها وجعلها في متناول الجميع. ولا يزال الحيز البحري يعاني من إدارة مفككة وحوكمة محدودة ويفتقر بشدة إلى الأدوات التشريعية المناسبة.
كل هذه الأمور مفصلة بإسهاب في تقرير المرحلة الأولى من الخطة البحرية الإسرائيلية هي الأساس لتحديد أهداف الخطة وصياغة تدابير السياسة العامة لتحقيقها.
الموارد
التوافق في البيئة البحرية
لدراسة الطريقة التي يتم بها دمج الاستخدامات المختلفة في الحيز البحري، تم وضع مصفوفتين للتوافق لتوجيه تدابير السياسة المقترحة والهيكل المكاني لهذه الخطة. تحلل هاتان المصفوفتان: 1. التوافق والتعارض بين الاستخدامات المختلفة 2. التوافق والتعارض بين الاستخدامات المختلفة والموارد الطبيعية والقيم التراثية والثقافية استندت المصفوفتان إلى قائمة الاستخدامات في الحيز البحري وقيمه - وملخص للآثار البيئية لكل استخدام وأهميته ونطاقه. وبناءً على المعلومات التي تم جمعها، تم تصنيف العلاقات، مع الإشارة إلى الاستخدامات المختلفة، وربطها بدرجة التآزر الممكنة أو المرغوبة بينها.
عوامل التمكين
أساس بيانات سليمة وشاملة
الدرس المستفاد
الوقت اللازم لتعيين أوجه التوافق طويل جداً. هناك حاجة إلى قدر كبير من الوقت والموارد لرسم خرائط أوجه التوافق. تشمل الموارد العثور على الأشخاص المناسبين والمعلومات الصحيحة لوضع افتراضات جيدة التأسيس حول التأثيرات. وأخيرًا، سيكون هناك دائمًا أصحاب المصلحة الذين لا يوافقون على بعض المعلومات المقدمة في مصفوفات أوجه التوافق. يجب تقديمها كـ "مسودة" ومفتوحة للمراجعة مع مرور الوقت.
أداة اتخاذ القرارات التفاعلية القائمة على نظام المعلومات الجغرافية
تدعم أداة ASDA GIS (أسدا = منصة بالعبرية) للتخطيط المكاني البحري طبقات المعلومات الحالية بالإضافة إلى منتجات عملية التخطيط الجارية بطريقة شاملة ومرنة ومرئية وشفافة وتشاركية. تسمح هذه الأداة للخبراء وأصحاب المصلحة المحترفين من مختلف التخصصات بمقارنة البيانات وتحليلها، والاستجابة والمشاركة بشكل تفاعلي، وإجراء حوار، وتبادل الأفكار والآراء المكانية والنصية المتعلقة بتخطيط الحيز البحري. تخدم هذه الأداة جميع المشاركين وتعرض منتجات الخطة في مراحلها المختلفة. وتوفر حلولاً في ثلاثة مجالات من النشاط: التخطيط والمشاركة والإدارة. صُمم مكون التخطيط للخبراء والمستشارين المحترفين من مختلف التخصصات، مما يتيح الحوار الجماعي بين الخبراء والتبادل المرن والمرئي للمعلومات والأفكار المتعلقة بتخطيط الحيز البحري؛ وصُمم مكون المشاركة لعامة الجمهور وأصحاب المصلحة، مما يتيح مراقبة منتجات عمل خطة الحيز البحري وردود الفعل عليها؛ وصُمم مكون الإدارة لصناع القرار على مختلف المستويات، مما يتيح إجراء التحليلات المكانية والإحصائية وكذلك المراجعات القائمة على المعلومات لسيناريوهات التنمية.
عوامل التمكين
1) التمويل 2) القدرات (موظفون يتمتعون بمهارات نظم المعلومات الجغرافية والبرمجة)
الدرس المستفاد
يمكن أن يشكل عدم استعداد موظفي التخطيط لدعم تطوير مثل هذه الأداة تحديًا كبيرًا. عند التخطيط لأداة ASDA كجزء من خطة إسرائيل مين، لم يكن العديد من المخططين داعمين لها. فقد فضلوا استخدام الخرائط المطبوعة واعتقدوا أن الأداة الإلكترونية ستكون مضيعة للوقت. من بين أعضاء فريق التخطيط الأساسي، شكّل المؤيدون حوالي 50% من أعضاء فريق التخطيط الأساسي. إن وجود المزيد من الشباب المتمرسين في استخدام الإنترنت، وربما المزيد من الأكاديميين (المهتمين بالحلول المبتكرة) في الفريق الأساسي يمكن أن يساعد في حل هذه المشكلة. هناك نشاط آخر كان يمكن أن يساعد في هذا الصدد، وهو مراقبة استخدام الأداة، وبالتالي "إثبات" فائدتها. في النهاية، لم يتم ذلك بشكل منهجي أو شامل. يجب أن يكون هناك انفتاح معين على هذا النوع من الأدوات، خاصة من قبل أولئك الذين ليسوا على دراية بالتكنولوجيا. وهناك حاجة إلى الدعم السياسي والتقني ليس فقط لتطوير الأداة ولكن أيضًا للترويج لها واستخدامها في كل فرصة.
الموارد
التخطيط التشاركي
يؤكد النهج الأساسي للخطة البحرية الإسرائيلية على أن الحيز البحري هو في الأساس (في نهاية المطاف) عام. وتطمح الخطة إلى النظر إلى المصالح المختلفة لجميع أصحاب المصلحة بشكل عادل وضمان توفير خدمات النظام الإيكولوجي على مر الزمن. وتوفر الخطة من خلال أهدافها طريقة للإدارة المستنيرة والمسؤولة للحيز البحري، بتطبيق نهج إيكولوجي شامل. وتهدف إلى تطوير المعرفة البحرية، وتحسين الوعي العام بما هو موجود في الحيز البحري، وتشكيل طريقة تصويره مكانيًا. ويشارك أصحاب المصلحة بنشاط في عملية التخطيط، وترافقهم لجان استشارية علمية مهنية محلية ودولية استشارية. يتم دعم عملية التخطيط من خلال استخدام أداة نظم المعلومات الجغرافية التفاعلية التي تساعد على تصور استخدام الموارد، والنزاعات المحتملة، وسيناريوهات الإدارة، وبالتالي تتيح التخطيط الشامل.
عوامل التمكين
1) الوقت اللازم لعرض الأداة واستخدامها 2) الحماس من قبل المعنيين 3) العلاقات العامة لاستخدام الأداة (أي ذكرها في كل فرصة، إلخ)
الدرس المستفاد
كان الافتقار إلى الدعم بين موظفي الفريق الأساسي مشكلة. ينبغي الحفاظ على تنوع الأعضاء في الفريق (أي الخلفية والعمر والخبرة وما إلى ذلك). يعد الوقت أمرًا بالغ الأهمية حتى لا يتم التسرع في بذل الجهود والحفاظ على المهنية الكاملة، خاصة بالنسبة لمصفوفات التوافق. لن يكون هذا "الحل" مناسبًا في جميع الحالات؛ حيث يعتمد ذلك على مستوى التمويل واستخدام الإنترنت والأدوات الرقمية بين عامة السكان. بعد أن بدأنا في تطوير الأداة، اكتشفنا أن المنظمات/الكيانات الأخرى لديها أدوات مماثلة متاحة. كان بإمكاننا الاستفادة منها لتجنب التكرار وتحسين البيانات الأساسية. كان يمكن أن يكون من المفيد ربط المعلومات من مصفوفات التوافق بأداة ASDA بحيث يمكن للمرء أن يرى مدى التوافق و/أو التعارض الموجود في كل مجال من المجالات عند اختيار الاستخدامات المتنافسة. كان من المفيد جدًا مراقبة استخدام الأداة. من شأن الاستخدام المرتفع (والاستخدام المتنوع) أن يولد المزيد من الدعم لتطوير الأداة والترويج لها.
التأثيرات
هناك إمكانات كبيرة في هذه المنطقة لتطوير وتوفير مجموعة متنوعة من الخدمات للمجتمع الإسرائيلي واقتصادها، ولكن هناك أيضًا تهديد خطير للتوازن الطبيعي/البيئي الحساس للبيئة البحرية. إذا تحقق هذا التهديد، فقد يضر هذا التهديد بالنظم الإيكولوجية البحرية والساحلية الحساسة والخدمات التي توفرها. في غياب خطة شاملة للحيز البحري وأدوات فعالة لتنفيذها، يمكن أن تتسبب هذه التهديدات في أضرار لا يمكن إصلاحها.
يدعم تطوير أداة تفاعلية لنظم المعلومات الجغرافية التفاعلية على الإنترنت عملية التخطيط المكاني البحري في إسرائيل من خلال: - تصور التوزيع المكاني للسمات الجغرافية الحيوية في المياه البحرية الإسرائيلية؛ - تصور التوزيع المكاني للأنشطة القطاعية المختلفة في المياه البحرية الإسرائيلية؛ - تصور التوزيع المقترح للأنشطة، أو مجموعات الأنشطة، في المياه البحرية الإسرائيلية؛ - القدرة على تقييم آثار وتفاعلات السيناريوهات والتعيينات والأنشطة المقترحة على السمات الجغرافية الحيوية والأنشطة القائمة وبالتالي فهي توفر مستودعًا للمعلومات في مكان واحد.
المستفيدون
أصحاب المصلحة والمستخدمون الآخرون للموارد؛ الطلاب (السياسة البحرية/الساحلية، الجغرافيا، العلوم السياسية، استخدام الموارد الطبيعية)؛ المخططون والمهنيون المشاركون في عملية التخطيط؛ الجمهور العام
القصة
عقدنا اجتماعاً مع مستشارينا الدوليين. حضر لهذا الاجتماع خمسة مستشارين إلى إسرائيل لمدة يومين من الاجتماعات. في اليوم الثاني عقدنا جلسة موجهة بشكل صريح نحو النظر في السيناريوهات المكانية التي تم النظر فيها لخطة إسرائيل البحرية. فتحنا أداة نظام المعلومات الجغرافية التفاعلية ASDA على جهاز كمبيوتر محمول وعرضنا الموقع على شاشة في غرفة الاجتماعات. لم يكن المستشارون الدوليون على دراية بالجوانب المكانية للخطة. وقد تمكنوا من طرح الأسئلة وإبداء الملاحظات وتلقي توضيحات مفصلة حول المواقع المكانية للاستخدامات الجارية والمخطط لها للمنطقة البحرية. كانت هيئة المساحة البحرية مفيدة للغاية في السماح لنا بالاطلاع على المعلومات بشكل جماعي. كنا حوالي عشرين شخصًا جالسين حول طاولة. كانت المزايا الأخرى، بالإضافة إلى المشاهدة الجماعية المريحة، هي القدرة على رؤية طبقات المعلومات واحدة تلو الأخرى، على سبيل المثال حسب قطاع الاستخدام، وأتيحت لنا الفرصة لمعرفة أين كانت المعلومات مربكة وتحتاج إلى تحسين. أمضينا حوالي ساعة ونصف الساعة تقريبًا في مناقشة مختلف الجوانب المكانية للخطة المقترحة مع المستشارين.
