تحفيز التمويل المستدام للحفاظ على الشعاب المرجانية على المدى الطويل في جزر تركس وكايكوس

دعم معهد مصايد الأسماك في الخليج والكاريبي المساعدة الفنية لاجتماعات أصحاب المصلحة لمناقشة استراتيجيات التمويل المستدام للمناطق البحرية المحمية في جزر تركس وكايكوس في عام 2015.

وقد تمت صياغة الاستراتيجيات الممكنة بالتشاور مع أصحاب المصلحة باستخدام إطار عمل شركة وولفز Eco2Fin، وهو نهج لتقييم تدفقات التمويل الحالية والمحتملة بناءً على الظروف الخاصة بالسياق. وكشف هذا التقييم عن تنوع الرسوم والضرائب المفروضة على السياح، فضلاً عن عدم وجود إيرادات حكومية مخصصة لإدارة المناطق المحمية. وخلصت الدراسة أيضاً إلى أن الإيرادات المرتبطة بالسياحة توفر فرصاً غير مستغلة لتمويل المناطق البحرية المحمية، نظراً لاحتوائها على أصول سياحية رئيسية مثل الشعاب المرجانية.

وقد قدم تحليل لاحق للإطار القانوني لجزر تركس وكايكوس توصيات بشأن الآليات الممكنة لزيادة مخصصات الميزانية وتخصيص أموال الحفظ لمديري المناطق البحرية المحمية مثل إدارة المناطق البحرية المحمية. وشملت الخطوات الاستراتيجية التي تمت صياغتها لتحقيق التنفيذ الناجح لهذه الآليات تطوير دراسة جدوى لزيادة تمويل المناطق المحمية والنظم الإيكولوجية الرئيسية مثل الشعاب المرجانية.

تعد إدارة حماية البيئة والموارد الطبيعية أحد المديرين الرئيسيين للمناطق المحمية في جزر تركس وكايكوس. وباعتبارها إدارة حكومية، تعتمد الإدارة على التمويل المخصص من خلال دورة ميزانية منتظمة. وعلى الرغم من أن الحكومة تقوم بتحصيل عدد من الرسوم والضرائب المرتبطة بالقطاعات المعتمدة على الطبيعة مثل السياحة، إلا أنه لا يتم تخصيص أي من هذه المدفوعات لإدارة المناطق المحمية. وبدلًا من ذلك، تتدفق هذه الأموال إلى الصندوق الموحد، حيث يتم إعادة توزيعها على الكيانات العامة.

كان بناء قضية قوية لإدارة المناطق المحمية أمرًا أساسيًا بالنسبة لإدارة البيئة والموارد الطبيعية لتعزيز 1- زيادة التمويل من خلال دورة الميزانية العادية، و2- تخصيص جزء من الإيرادات المتعلقة بالطبيعة.

ولدعم المديرية في هذه المهمة، مولت مؤسسة GCFI المساعدة الفنية لتقدير احتياجات الميزانية والثغرات في إدارة المناطق المحمية الأساسية والمثلى. وبالإضافة إلى ذلك، تم إجراء تقييم للقيمة السياحية للطبيعة استنادًا إلى الدراسات القائمة.ومن خلال مقارنة هذه الأرقام، استطاع المركز أن يبين للسلطات أن زيادة التمويل كانت معقولة من الناحية المالية، نظرًا لأن ميزانيته التشغيلية في السنة قيد التحليل (2015/2016) كانت أقل بـ25 مرة من القيمة المضافة للطبيعة بالنسبة للسياحة، وأقل بـ30 مرة من إيرادات السياحة المرتبطة بالطبيعة بالنسبة للحكومة.

وكجزء من دورة الميزانية الحكومية العادية، تقدم إدارة البيئة والموارد الطبيعية مجموعة مختارة من مؤشرات النواتج والنتائج لإثبات التقدم المحرز وتبرير طلبات التمويل. وبالتالي فإن القدرات على تتبع حالة النظم الإيكولوجية ذات صلة ليس فقط لدعم الحفظ، ولكن أيضًا كوسيلة للإدارة للإبلاغ عن أدائها.

لذلك ركزت هذه اللبنة الأساسية على تطوير القدرات لرصد صحة النظام الإيكولوجي واستخدام نتائج الرصد لإيصال فوائد إدارة النظام الإيكولوجي. وقد تم بناء هذه القدرات بدعم من برنامج BEST 2.0 الممول من الاتحاد الأوروبي، مع التركيز على الشعاب المرجانية في منطقة التنوع البيولوجي الرئيسية في متنزه الأميرة ألكسندرا البري والبحري الوطني، كمشروع تجريبي.

وشمل ذلك تنفيذ برنامج تدريبي لموظفي وشركاء DECR في استخدام أساليب التقييم السريع للشعاب المرجانية في المحيط الأطلسي والخليج (AGRRA) وتطوير مؤشر صحة الشعاب المرجانية (RHI) المصمم خصيصًا ل TCI. تمت التوصية بمؤشر صحة الشعاب المرجانية نفسه والمؤشرات الأساسية كمؤشرات أداء رئيسية (KPIs) ل DECR للإبلاغ عن أنشطتها. بالإضافة إلى ذلك ، تم تجميع المزيد من مؤشرات الأداء الرئيسية ل DECR لرصد النتائج الاجتماعية والاقتصادية التي يمكن أن ترتبط بصحة الشعاب المرجانية ، وبالتالي ، لأنشطة الحفظ الخاصة بهم.