Menstimulasi pembiayaan berkelanjutan untuk konservasi terumbu karang jangka panjang di Kepulauan Turks dan Caicos
Solusi Lengkap
Situs penyelaman TCI
A. Roddy McLeod
Perekonomian Kepulauan Turks dan Caicos (TCI) sebagian besar bergantung pada pariwisata, yang pada gilirannya sangat bergantung pada bentang alam, perairan pantai yang bersih, dan terumbu karang yang hidup. Meskipun ekosistem TCI merupakan bagian integral dari ekonomi lokal, terdapat kesenjangan antara manfaat yang dihasilkan dan investasi yang dilakukan dalam pengelolaannya.
Untuk menjembatani kesenjangan pembiayaan untuk pengelolaan kawasan lindung laut yang efektif, inisiatif kolaboratif dengan Departemen Lingkungan dan Sumber Daya Pesisir (DECR) berfokus pada tiga tindakan strategis: mengidentifikasi mekanisme yang layak untuk pembiayaan konservasi jangka panjang; membangun kasus untuk kawasan lindung dan pendanaan terumbu karang; dan membangun kapasitas untuk memantau dan melaporkan dampak konservasi terumbu karang. Melalui keterlibatan dengan manajer kawasan lindung dan pengambil keputusan, inisiatif ini meningkatkan dukungan terhadap solusi pembiayaan yang konkret. Sebagai hasilnya, sebuah kelompok kerja dari kementerian terkait diprakarsai untuk mengembalikan dana lingkungan nasional.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
3316 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Pengambil keputusan yang bertanggung jawab atas alokasi anggaran pemerintah menghadapi prioritas yang bersaing dalam setiap siklus anggaran.
- Sementara kasus peningkatan pendanaan untuk pengelolaan alam dibangun di atas hubungan yang jelas antara ekosistem yang sehat dan ekonomi pariwisata, argumen lebih lanjut tentang urgensi perlindungan terumbu karang masih diperlukan untuk memperkuat permintaan anggaran berikutnya.
- Tindak lanjut tambahan di antara mitra proyek di luar jadwal implementasi resmi sangat penting untuk menangani dampak pergantian staf dan mempertahankan manajer baru yang mendapat informasi dan terlibat dalam keduanya, komunikasi kasus bisnis yang kuat untuk pendanaan, dan transfer kapasitas teknis untuk pemantauan terumbu karang kepada staf baru.
Lokasi
Providenciales, Kepulauan Caicos Barat, Kepulauan Turks dan Caicos
Karibia
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok-blok bangunan diimplementasikan dalam proses yang berurutan dengan tingkat kekhususan yang semakin meningkat.
Blok bangunan pertama terdiri dari analisis yang luas mengenai mekanisme yang ada dan potensial untuk mendanai kegiatan konservasi di TCI. Hal ini memberikan rekomendasi mengenai jalur strategis yang layak.
Mengikuti strategi yang diusulkan, blok bangunan kedua berfokus pada menghasilkan bukti yang paling relevan untuk mendukung kasus peningkatan pendanaan untuk kawasan lindung, dengan menekankan peran pendukung ekosistem seperti terumbu karang dalam ekonomi pariwisata.
Akhirnya, blok bangunan ketiga mengembangkan kapasitas khusus yang diperlukan untuk menghasilkan bukti lebih lanjut untuk peningkatan pendanaan kawasan lindung dari waktu ke waktu. Blok bangunan ini secara khusus berfokus pada terumbu karang, serta kapasitas pemantauan dan pelaporan.
Blok Bangunan
Mengidentifikasi mekanisme pembiayaan jangka panjang untuk kawasan lindung dan konservasi terumbu karang
Gulf and Caribbean Fisheries Institute (GCFI) memberikan bantuan teknis untuk pertemuan para pemangku kepentingan untuk membahas strategi keuangan berkelanjutan untuk kawasan konservasi perairan di TCI pada tahun 2015.
Strategi yang memungkinkan dirumuskan melalui konsultasi dengan para pemangku kepentingan dengan menggunakan kerangka kerja Eco2Fin dari Wolfs Company, sebuah pendekatan untuk menilai aliran pembiayaan saat ini dan yang potensial berdasarkan kondisi spesifik konteks. Penilaian ini mengungkapkan keragaman biaya dan pajak yang dibebankan kepada wisatawan, serta kurangnya pendapatan pemerintah yang dialokasikan untuk pengelolaan kawasan lindung. Kajian ini juga menyimpulkan bahwa pendapatan yang terkait dengan pariwisata menawarkan peluang yang belum dimanfaatkan untuk membiayai kawasan konservasi perairan, mengingat kawasan ini memiliki aset pariwisata utama seperti terumbu karang.
Analisis selanjutnya terhadap kerangka hukum TCI memberikan rekomendasi mengenai mekanisme yang layak untuk meningkatkan alokasi anggaran dan mengalokasikan dana konservasi bagi pengelola kawasan konservasi perairan seperti DECR. Langkah-langkah strategis yang dirumuskan untuk mencapai keberhasilan implementasi mekanisme ini termasuk pengembangan kasus bisnis untuk meningkatkan pendanaan kawasan lindung dan ekosistem utama seperti terumbu karang.
Faktor-faktor pendukung
- Kesediaan para pemangku kepentingan dari berbagai sektor untuk berkolaborasi dan berpartisipasi dalam pertemuan-pertemuan sangat penting untuk menghasilkan hasil yang dapat diadopsi.
- Sektor pariwisata yang mendukung juga merupakan aspek pendukung utama.
- Keahlian hukum diperlukan untuk mengidentifikasi mekanisme yang layak dalam kerangka hukum yang ada.
- Pendanaan eksternal dan dukungan dalam bentuk barang dan jasa untuk tindak lanjut merupakan kunci untuk mendukung implementasi rekomendasi.
Pelajaran yang dipetik
Penggunaan pendekatan yang sederhana dan terstruktur, serta fasilitasi eksternal, memungkinkan komunikasi yang lancar di antara para pemangku kepentingan. Analisis yang mendasari tata kelola dan konteks sosio-ekonomi membantu mengidentifikasi opsi-opsi yang dapat meningkatkan dukungan pemangku kepentingan sejak awal.
Membangun kasus untuk peningkatan pendanaan untuk kawasan lindung dan pengelolaan terumbu karang
DECR merupakan salah satu pengelola kawasan lindung utama di TCI. Sebagai departemen pemerintah, DECR bergantung pada pendanaan yang dialokasikan melalui siklus anggaran reguler. Meskipun pemerintah mengumpulkan sejumlah biaya dan pajak yang terkait dengan sektor-sektor yang bergantung pada alam seperti pariwisata, tidak ada satupun dari pembayaran ini yang dialokasikan untuk pengelolaan kawasan lindung. Sebaliknya, dana ini mengalir ke dana konsolidasi, yang kemudian didistribusikan kembali ke berbagai entitas publik.
Membangun kasus yang kuat untuk pengelolaan kawasan lindung merupakan hal yang sangat penting untuk dipromosikan oleh DECR: 1. meningkatkan pendanaan melalui siklus anggaran reguler, dan 2. mengalokasikan sebagian dari pendapatan yang terkait dengan alam.
Untuk mendukung DECR dalam tugas ini, GCFI mendanai bantuan teknis untuk memperkirakan kebutuhan anggaran dan kesenjangan untuk pengelolaan kawasan lindung yang mendasar dan optimal. Selain itu, penilaian nilai wisata alam dilakukan berdasarkan studi yang ada.Dengan membandingkan angka-angka tersebut, DECR dapat menunjukkan kepada pihak berwenang bahwa peningkatan pendanaan merupakan hal yang masuk akal secara finansial, mengingat anggaran operasionalnya pada tahun analisis (2015/2016) 25 kali lebih kecil dari nilai tambah alam untuk pariwisata dan 30 kali lebih kecil dari pendapatan pariwisata yang terkait dengan alam bagi pemerintah.
Faktor-faktor pendukung
- Partisipasi aktif dari staf DECR di berbagai bidang fungsional untuk membantu menentukan kebutuhan anggaran secara spesifik.
- Tersedianya studi 'kesediaan untuk membayar' di negara-negara tetangga dan wilayah dengan profil pengunjung yang serupa.
- Tersedianya informasi dari survei wisatawan keluar.
Pelajaran yang dipetik
Keterlibatan aktif dari berbagai perwakilan DECR dalam persiapan kasus bisnis sangat penting karena alasan-alasan berikut:
- Staf kunci harus memiliki pemahaman yang baik tentang informasi yang disajikan dalam kasus bisnis dan metode yang digunakan, sehingga dapat digunakan dan diperbarui di masa depan.
- Staf kunci juga harus mampu mengkomunikasikan kasus bisnis secara efektif kepada para pemangku kepentingan.
- Jika ada anggota staf yang keluar dari institusi, maka anggota lain yang terlibat dalam proses tersebut harus dapat mentransfer informasi secara internal.
Membangun kapasitas untuk memantau dan melaporkan dampak konservasi terumbu karang
Sebagai bagian dari siklus anggaran pemerintah yang teratur, DECR mengajukan sejumlah indikator keluaran dan hasil untuk menunjukkan kemajuan dan menjustifikasi permintaan pendanaan. Oleh karena itu, kemampuan untuk melacak keadaan ekosistem tidak hanya relevan untuk mendukung konservasi, tetapi juga sebagai sarana bagi departemen untuk melaporkan kinerjanya.
Oleh karena itu, blok bangunan ini difokuskan pada pengembangan kapasitas untuk memantau kesehatan ekosistem dan menggunakan hasil pemantauan untuk mengkomunikasikan manfaat pengelolaan ekosistem. Kapasitas ini dibangun dengan dukungan dari Program BEST 2.0 yang didanai oleh Uni Eropa, dengan fokus pada terumbu karang di Kawasan Keanekaragaman Hayati Utama di Taman Nasional Darat dan Laut Putri Alexandra, sebagai proyek percontohan.
Ini termasuk implementasi program pelatihan untuk staf DECR dan mitra dalam penggunaan metode Penilaian Terumbu Cepat Atlantik dan Teluk (AGRRA) dan pengembangan Indeks Kesehatan Terumbu (RHI) yang disesuaikan untuk TCI. RHI itu sendiri dan indikator yang mendasarinya direkomendasikan sebagai Indikator Kinerja Utama (KPI) untuk DECR untuk melaporkan kegiatan mereka. Selain itu, KPI lebih lanjut disusun untuk DECR untuk memantau hasil sosial dan ekonomi yang dapat dikaitkan dengan kesehatan terumbu karang, dan karenanya, untuk kegiatan konservasi mereka.
Faktor-faktor pendukung
- Partisipasi aktif dari staf internal dan pengelola kawasan konservasi perairan lainnya.
- Ketersediaan staf dan mitra yang terampil (misalnya penyelam berpengalaman) yang dapat melaksanakan kegiatan pemantauan di luar program pelatihan.
- Ketersediaan peralatan (mis. peralatan selam, kapal, dan material) untuk mendukung kegiatan di lokasi seperti penyelaman pelatihan AGRRA.
Pelajaran yang dipetik
Memastikan partisipasi mitra dengan hubungan kerja sama yang solid dan staf internal dengan peluang pengembangan karir di dalam organisasi merupakan hal yang mendasar untuk memastikan bahwa kapasitas yang dibangun akan berdampak dalam jangka panjang. Karena beberapa staf yang dilatih mengambil jalur profesional alternatif setelah pelatihan, kapasitas untuk menindaklanjuti pemantauan ikut terpengaruh. Sehubungan dengan hal ini, penting juga untuk mengartikulasikan kegiatan peningkatan kapasitas dalam rencana jangka panjang yang memastikan tindak lanjut dan implementasi di masa depan.
Dampak
Kolaborasi yang lebih baik untuk pembiayaan konservasi
Inisiatif ini mengidentifikasi solusi pembiayaan jangka panjang untuk kawasan lindung, seperti memagari bagian dari pendapatan yang terkait dengan alam. Dukungan dari para pemangku kepentingan tingkat tinggi diperoleh dan mereka menyatakan kesediaan untuk mengevaluasi alokasi dana untuk pemantauan terumbu karang melalui siklus anggaran reguler. Sebuah kelompok kerja yang terdiri dari para pengambil keputusan dari kementerian-kementerian utama dibentuk untuk membahas pemulihan dana untuk pengelolaan ekosistem jangka panjang.
Peningkatan pengelolaan terumbu karang melalui penguatan kapasitas pemantauan
DECR dan mitra masyarakat sipil dilatih dalam metode pemantauan terumbu karang dan dalam mengkomunikasikan hasil pemantauan kepada para pemangku kepentingan utama. Kapasitas untuk bekerja dengan indikator pemantauan sosial ekonomi dan ekologi (seperti Indeks Kesehatan Terumbu Karang dari Atlantic Gulf Rapid Reef Assessment) dan memasukkannya ke dalam praktik manajemen mereka ditingkatkan.
Peningkatan komunikasi tentang manfaat yang diperoleh dari ekosistem
Bukti yang dihasilkan menciptakan kesadaran yang lebih besar di antara para pengambil keputusan tentang ketergantungan ekonomi pada terumbu karang yang sehat, ancaman utama terhadap kesehatan terumbu karang dan dampak lingkungan dan ekonomi dari degradasi terumbu karang. Berdasarkan informasi ini, sebuah kasus bisnis disiapkan untuk DECR untuk membenarkan peningkatan pendanaan untuk pengelolaan sumber daya alam.
Penerima manfaat
Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam Kepulauan Turks dan Caicos.
Taman Nasional Darat dan Laut Putri Alexandra di Kepulauan Turks dan Caicos.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 9 - Industri, inovasi, dan infrastruktur
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
SDG 15 - Kehidupan di darat
