تحقيق الحوكمة العادلة من خلال وضع خطة منهجية

الحل الكامل
منطقة جبل هوانغشان ذات المناظر الطبيعية الخلابة © ماري فيشبورن

بعد عقود من الإدارة، طورت هوانغشان نظام خطة يستند إلى الخطة الرئيسية لمنطقة هوانغشان ذات المناظر الخلابة، وهي الخطة الأهم والأساس ذات الأثر القانوني. نظام الخطة لكل جزء من أجزاء العمل ومسؤوليات ومهام واضحة للإدارات المختلفة، مما يحقق التوازن بين الحماية والتنمية. وتتناول الخطط المتعددة قضايا مختلفة، بما في ذلك حماية الموارد والتمويل والسياحة، والتي تم تطويرها بمدخلات من الخبراء. ويُعطى التعاون المجتمعي أولوية قصوى لضمان التنفيذ السليم. وقد كفل الوضع القانوني للخطة، والإدارة المتضافرة مع المجتمعات المحلية، والتمويل الحكومي الكافي التنفيذ الكامل للخطط.

آخر تحديث 02 Nov 2022
6848 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تطوير البنية التحتية
التغييرات في السياق الاجتماعي والثقافي
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
ضعف المراقبة والإنفاذ
ضعف الحوكمة والمشاركة
وتلتزم محمية هوانغشان الطبيعية، وهي موقع تراث عالمي، وعضو في شبكة الحدائق الجيولوجية العالمية، ومنطقة ذات مناظر طبيعية خلابة، بالحفاظ على سلامة النظام البيئي، مع إتاحة الوصول إليها للزوار والمساعدة في تحسين الظروف المعيشية للمجتمعات المجاورة من خلال التنمية السليمة تشير ممارسات الإدارة في الماضي إلى أن التأثير السلبي على الموارد الطبيعية سيحدث دون خطة منسقة ومصممة بشكل علمي. سيشكل البناء المتعمد أو قصير النظر تهديداً كبيراً للتنمية المستدامة.
نطاق التنفيذ
محلي
النظم الإيكولوجية
الغابات المعتدلة النفضية
غابة معتدلة دائمة الخضرة
الموضوع
إدارة المناطق المحمية والمحمية
الجهات الفاعلة المحلية
تخطيط إدارة المناطق المحمية والمحمية
إدارة الغابات
الموقع
منطقة هوانغشان ذات المناظر الخلابة، هوانغشان، آنهوي، الصين
شرق آسيا
العملية
ملخص العملية
وقد تضمنت الخطة الرئيسية مشاركة المجتمع المحلي، بما في ذلك تخطيط الأراضي والتنمية المجتمعية وغيرها من القضايا ذات الصلة. وبالتالي، فإن خطتنا الرئيسية لها وضع قانوني، وحقوق المجتمع المحلي معلنة. وهي تحمي حقوق المجتمع المحلي وتساعد على التواصل مع المجتمع المحلي. يمكن للمجتمعات المحلية فهم الخطة الرئيسية والمساعدة في تنفيذها لأنها تحترم مصالحها وتساعد في تنميتها.
اللبنات الأساسية
وضع خطط إدارة متوائمة على مستويات مختلفة

وتماشيًا مع اللوائح الوطنية للمناطق ذات المناظر الطبيعية الخلابة وكذلك لوائح إدارة منطقة هوانغشان ذات المناظر الطبيعية، تتم مراجعة الخطة الرئيسية والمصادقة عليها من قبل مجلس الدولة، والخطة التفصيلية لكل منطقة من قبل وزارة البناء الحضري والريفي، وتتم الموافقة على الخطة القطاعية والخطة المخصصة للتحديات المحددة من قبل مكتب البناء الإقليمي أو إدارة المقاطعة ذات الصلة، وبالتالي فإن الخطة المنهجية بأكملها تتمتع بوضع قانوني متين.

عوامل التمكين

1- الإشراف الصارم ونظام المراقبة والمتابعة الصارم يضمنان التنفيذ الفعال. 2- الإدارة الموحدة: خلال السنوات الماضية من الممارسة العملية، قامت اللجنة بتشكيل آلية مناسبة لتنفيذ الخطط. 3- التمويل الكافي: يتم تخصيص أكثر من 60 مليون يوان سنوياً للحفاظ على التراث، وتحسين البنية التحتية، ودعم المجتمعات المحلية المجاورة. وبالإضافة إلى ذلك، تخصص مقاطعة آنهوي منحة قدرها 2 مليون يوان كل عام خصيصاً للحفاظ على التراث. إن التمويل الكافي أمر بالغ الأهمية لتنفيذ الخطة

الدرس المستفاد

1. التخطيط المنهجي فعال للغاية في حل التحديات. في عملية التخطيط، يتم إجراء دراسات قائمة على أسس علمية لمعرفة العوامل التي قد تشكل تهديدات للحفظ. وفي عقد ورش عمل على مختلف المستويات، يشارك جميع أصحاب المصلحة في المساهمة بالحلول الممكنة. وستؤدي هذه المناقشات إلى حل شامل وخطط عمل موحدة. 2. يجب أن تكون الخطة ذات رؤية وعملية في آن واحد. يُعتقد أن تكون الخطة ذات رؤية. فهي تتنبأ بما سيحدث في المستقبل. لذا، فهي تأخذ بأفضل الممارسات والمفاهيم المتقدمة لضمان استشرافها واستشراف مستقبلها. ومع ذلك، يجب أن تكون عملية بحيث يمكن تشغيلها لحل التحديات المحددة التي تواجه كل كيان. 3. يمكن لنظام تخطيط سليم وموحد أن يضمن التنفيذ الفعال. لا يمكن لخطة واحدة أن تحل جميع المشاكل. فالخطط المختلفة مصممة لأهداف مختلفة. قد تختلف في أهدافها المحددة، ولكن يجب أن تكون جميعها مكملة لبعضها البعض في الخطة الرئيسية الشاملة.

تطوير علاقات إيجابية مع المجتمعات المجاورة
محمية هوانغشان الطبيعية ليست جزيرة معزولة أبداً. ولا يمكن تحقيق إدارتها المستدامة دون مشاركة ودعم المجتمعات المجاورة. وعلى مدار السنوات الماضية، تم تحديد 18 طريقة تعاونية بين المحمية الطبيعية والمجتمعات المحلية المجاورة، مما ضمن إلى حد كبير تنفيذ الخطط. وقبل اتخاذ القرارات، يتم إبلاغ المجتمع المحلي لتقديم الاقتراحات. كما أنهم يشاركون في اجتماعات المناقشة ولهم الحق في التصويت ومعرفة النتيجة. كما تم تأسيس تعاون إداري مع المجتمع المحلي من أجل التنفيذ الجيد للخطة الرئيسية.
عوامل التمكين
التواصل الإيجابي والنشط حماية المصالح
الدرس المستفاد
ن.أ.
تنفيذ الخطة

وفقًا للخطة الرئيسية، قمنا بإجراء بحث حول استراتيجية وآلية التنفيذ ووضعنا 60 خطة تنفيذية. وقمنا بتفصيل مهامنا وأهدافنا، ووضعنا جدولاً زمنيًا للوصول إليها، ثم قمنا بتقسيم تلك المهام على الإدارات المسؤولة.

عوامل التمكين

1- الوضع القانوني 2- الترويج: بعد أن ننتهي من وضع الخطط واستراتيجية التنفيذ، سيتم إرسال هذه الوثائق إلى كل الإدارات. ونقوم بنشرها على موقعنا الإلكتروني وعمود المعلومات. كما سنقوم أيضًا بتنفيذ أنشطة مثل محاضرة خاصة عن خططنا للموظفين، ووضع لافتات في ساحة مجتمعنا. 3- التمويل الكافي

الدرس المستفاد

1- الخطة والإدارة الصارمة هي الأهم. الإدارة هي مفتاح تنفيذ الخطة. ومن شأن الإدارة السيئة أن تقلل من تحقيق الأهداف أو تؤدي إلى طريق خاطئ. لن ينجح التنفيذ الجيد بدون آلية إدارة قوية ونظام إدارة متطور ونظام مراقبة ومساءلة صارم. 2- العلاقة الجيدة مع المناطق المحيطة هي أساس تنفيذ الخطة. وبدعم من المناطق المحيطة، سيكون تنسيق العمل أسهل بكثير.

التأثيرات

1- حماية الموارد: وفقًا للتحقيق والرصد، ازداد معدل تغطية الغابات في هوانغشان من 56% في السبعينيات إلى 98% الآن. وتبلغ القيمة اللحظية لتركيز أيون الأكسجين السالب في الهواء أعلى قيمة قصوى تبلغ 267000 لكل سم3. يوجد 1805 نوعًا من النباتات المتقدمة و323 نوعًا من الفقاريات، وحجم تعداد الأنواع مستقر. وقد تمت حماية 1019 وحدة من موارد المناظر الطبيعية المادية المدرجة في أهداف الحماية بشكل جيد. بناءً على عام 2009، تم تخفيض إجمالي استهلاك الكهرباء والمياه داخل منطقتنا ذات المناظر الطبيعية الخلابة بنسبة 20%.

2. تنمية السياحة. في العقد الذي سبق جائحة كوفيد-19 (2010-2019)، بلغ متوسط معدل النمو السنوي للسياح 3.73%، وبلغ متوسط معدل نمو إيرادات السياحة 7.27%.

3. التنمية المجتمعية. هناك 1225 مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم في مجتمعنا. وقد حافظت لجنة الإدارة لدينا على علاقات وثيقة مع ما يقرب من 200 وكالة سفر وأكثر من 300 شركة تابعة أخرى (النقل والفنادق ومراكز التسوق وشركات الترجمة الفورية)، مما جعلهم يدركون أن حماية هوانغشان بشكل مشترك هو حماية مصالحهم المشتركة.

المستفيدون
1- العاملون في المحمية الطبيعية. 2- السياح. 3. المجتمعات المجاورة.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
القصة
عندما وضعنا خطة الحديقة الجيولوجية الخاصة بنا، كنا نناقش التفاصيل مع مختلف الإدارات في هيئة الإدارة الخاصة بنا وكذلك الخبراء والمجتمع المحلي. كما تضع هذه الخطة معيارًا لتنمية المجتمع. هناك الكثير من المطاعم والفنادق حول المتنزه. وللإشراف على الجودة والحفاظ عليها، نتواصل معهم ونقدم لهم مفهوم الحديقة الجيولوجية لدينا والأثر الإيجابي لها، وننصحهم باستخدام معيار الحديقة الجيولوجية. إذا كان لدى أحدهم خدمات عالية الجودة، فسيتم الاعتراف به ووضع شعار الحديقة الجيولوجية عليه.
الموارد
تواصل مع المساهمين