Erreichen einer gerechten Governance durch die Entwicklung eines systematischen Plans
Nach jahrzehntelanger Verwaltung hat Huangshan ein Plansystem entwickelt, das auf dem Masterplan für das Huangshan-Sehenswürdigkeitsgebiet basiert, dem wichtigsten und grundlegenden Plan mit Rechtswirkung. Das Plansystem gilt für alle Arbeitsbereiche und regelt die Zuständigkeiten und Aufgaben der verschiedenen Abteilungen, wobei Schutz und Entwicklung in einem ausgewogenen Verhältnis stehen. Mehrere Pläne befassen sich mit verschiedenen Themen, darunter Ressourcenschutz, Finanzen und Tourismus, und wurden unter Einbeziehung von Experten entwickelt. Die Zusammenarbeit mit der Gemeinschaft genießt höchste Priorität, um eine ordnungsgemäße Umsetzung zu gewährleisten. Der Rechtsstatus des Plans, die konzertierte Verwaltung mit den Gemeinden und eine angemessene staatliche Finanzierung haben die vollständige Umsetzung der Pläne gewährleistet.
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Bauklötze
Entwicklung von abgestimmten Managementplänen auf verschiedenen Ebenen
In Übereinstimmung mit den nationalen Vorschriften für Landschaftsschutzgebiete und den Verwaltungsvorschriften für das Landschaftsschutzgebiet Huangshan wurde der Gesamtplan vom Staatsrat geprüft und ratifiziert, der Detailplan für jede Zone vom Ministerium für städtisches und ländliches Bauwesen, der Abschnittsplan und der Plan für besondere Herausforderungen vom Bauamt der Provinz oder der zuständigen Provinzverwaltung genehmigt, so dass der gesamte systematische Plan einen soliden Rechtsstatus hat.
Ermöglichende Faktoren
1. strenge Überwachung und Follow-up-Monitoring-System hat die effektive Umsetzung gewährleistet. 2) Einheitliche Verwaltung: In den vergangenen Jahren hat das Komitee einen geeigneten Mechanismus für die Durchführung der Pläne entwickelt. 3) Angemessene Finanzierung: Jedes Jahr werden über 60 Mio. Yuan für die Erhaltung des kulturellen Erbes, die Verbesserung der Infrastruktur und die Unterstützung von Nachbarschaftsgemeinschaften bereitgestellt. Darüber hinaus stellt die Provinz Anhui jedes Jahr einen Zuschuss von 2 Millionen Yuan speziell für die Erhaltung des kulturellen Erbes bereit. Angemessene Finanzmittel sind für die Umsetzung des Plans von entscheidender Bedeutung.
Gelernte Lektion
1. Eine systematische Planung ist äußerst wirksam bei der Lösung von Problemen. Im Zuge der Planung werden wissenschaftlich fundierte Studien durchgeführt, um die Faktoren zu ermitteln, die den Schutz gefährden könnten. In Workshops auf verschiedenen Ebenen werden alle Beteiligten in die Erarbeitung möglicher Lösungen einbezogen. Diese Diskussionen werden zu einer ganzheitlichen Lösung und einheitlichen Aktionsplänen führen. 2. Ein Plan muss sowohl visionär als auch praktisch sein. Ein Plan gilt als visionär. Er sagt voraus, was in der Zukunft geschehen wird. Er nimmt also die besten Praktiken und fortschrittlichen Konzepte auf, um seine Voraussicht und Zukunftsfähigkeit zu gewährleisten. Er muss jedoch auch praktisch sein, damit er zur Lösung der spezifischen Herausforderungen, mit denen jede Einrichtung konfrontiert ist, eingesetzt werden kann. 3. Ein solides und einheitliches Planungssystem kann eine wirksame Umsetzung garantieren. Kein einzelner Plan kann alle Probleme lösen. Verschiedene Pläne sind auf unterschiedliche Ziele zugeschnitten. Sie können sich in ihren spezifischen Zielen unterscheiden, aber alle müssen sich im übergeordneten Masterplan gegenseitig ergänzen.
Entwicklung positiver Beziehungen zu benachbarten Gemeinden
Ermöglichende Faktoren
Gelernte Lektion
Durchführung des Plans
Gemäß dem Masterplan haben wir die Strategie und die Mechanismen für die Umsetzung untersucht und 60 Umsetzungspläne entwickelt. Wir haben unsere Aufgaben und Ziele detailliert dargelegt, einen Zeitplan für die Erreichung dieser Ziele aufgestellt und diese Aufgaben dann auf die zuständigen Abteilungen verteilt.
Ermöglichende Faktoren
1.Rechtsstatus 2.Förderung: Nachdem wir die Pläne und die Umsetzungsstrategie fertiggestellt haben, werden diese Dokumente an alle Abteilungen geschickt. Außerdem veröffentlichen wir sie auf unserer Website und an unserer Infosäule. Wir würden auch Aktivitäten durchführen, wie z. B. spezielle Vorträge über unsere Pläne für die Mitarbeiter, und Banner auf unserem Gemeinschaftsplatz anbringen. 3. angemessene Finanzierung
Gelernte Lektion
1. eine strikte Planung und Verwaltung ist das Wichtigste. Das Management ist der Schlüssel zur Umsetzung des Plans. Ein schlechtes Management wird die Ziele vernachlässigen oder auf einen falschen Weg führen. Eine gute Umsetzung wird ohne einen leistungsfähigen Managementmechanismus, ein gut entwickeltes Managementsystem und ein strenges Überwachungs- und Rechenschaftssystem nicht gelingen. 2. eine gute Beziehung zu den umliegenden Gebieten ist die Grundlage für die Umsetzung des Plans. Mit der Unterstützung der umliegenden Gebiete wird die Koordinierungsarbeit viel einfacher sein.
Auswirkungen
1) Ressourcenschutz: Untersuchungen und Überwachungen haben ergeben, dass der Waldanteil in Huangshan von 56 % in den 1970er Jahren auf heute 98 % gestiegen ist. Der Momentanwert der negativen Sauerstoffionenkonzentration in der Luft hat den höchsten Spitzenwert von 267000 pro cm3. Es gibt 1805 Arten hochentwickelter Pflanzen und 323 Arten von Wirbeltieren, und die Populationsgröße der Arten ist stabil. Die in unseren Schutzzielen aufgeführten 1019 Einheiten der physischen Landschaftsressourcen sind gut geschützt worden. Auf der Grundlage des Jahres 2009 wurde der gesamte Strom- und Wasserverbrauch in unserem Landschaftsschutzgebiet um 20 % gesenkt.
2. Entwicklung des Tourismus. In der Dekade vor der Covid-Pandemie (2010-2019) betrug die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate der Touristen 3,73% und die durchschnittliche Wachstumsrate der Tourismuseinnahmen 7,27%.
3. Entwicklung der Gemeinden. In unserer Gemeinde gibt es 1225 kleine und mittlere Unternehmen. Unser Verwaltungsausschuss hat enge Beziehungen zu fast 200 Reisebüros und mehr als 300 anderen Unternehmen (Transportunternehmen, Hotels, Einkaufszentren und Dolmetscher) aufgebaut und ihnen klar gemacht, dass der gemeinsame Schutz von Huangshan auch der Schutz ihrer gemeinsamen Interessen ist.