체계적인 계획 수립을 통한 공평한 거버넌스 달성

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황산산 풍경구 © 마리 피쉬본

수십 년간의 관리 끝에 황산은 법적 효력을 가진 가장 중요하고 기초적인 계획인 황산 풍경구 마스터플랜을 기반으로 계획 시스템을 개발했습니다. 이 계획 시스템은 업무의 모든 부분과 각 부서의 명확한 책임과 임무를 위한 것으로, 보호와 개발의 균형을 맞추고 있습니다. 자원 보호, 재정, 관광 등 다양한 문제를 다루는 여러 계획이 전문가의 의견을 수렴하여 개발되었습니다. 계획이 제대로 이행될 수 있도록 지역사회의 협력이 최우선적으로 고려됩니다. 계획의 법적 지위, 지역사회와의 협력적 관리, 적절한 정부 자금 지원은 계획의 완전한 이행을 보장합니다.

마지막 업데이트: 02 Nov 2022
6862 조회수
컨텍스트
해결 과제
인프라 개발
사회 문화적 맥락의 변화
대중 및 의사 결정권자의 인식 부족
부실한 모니터링 및 시행
열악한 거버넌스 및 참여
세계유산이자 세계 지질공원 네트워크의 일원이며 국가 풍경구인 황산 자연보호구는 생태계의 완전성을 보호하는 동시에 방문객의 접근성을 높이고 적절한 개발을 통해 인근 지역사회의 생활환경을 개선해야 할 의무가 있습니다. 과거의 관리 관행은 일관되고 과학적으로 설계된 계획 없이 자연자원에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 것을 보여줍니다. 고의적이거나 근시안적인 건설은 지속 가능한 개발에 큰 위협이 될 것입니다.
구현 규모
로컬
에코시스템
온대 낙엽수림
온대 상록수림
테마
보호 및 보존 지역 거버넌스
현지 배우
보호 및 보존 지역 관리 계획
산림 관리
위치
황산 풍경구, 황산, 안후이성 황산, 중국
동아시아
프로세스
프로세스 요약
마스터 플랜에는 토지 계획, 지역 사회 개발 및 기타 관련 문제를 포함한 지역 사회의 참여가 포함되었습니다. 따라서 마스터플랜은 법적 지위를 가지며 커뮤니티의 권리가 선언됩니다. 이는 커뮤니티의 권리를 보호하고 커뮤니티와 소통하는 데 도움이 됩니다. 커뮤니티는 마스터플랜이 커뮤니티의 이익을 존중하고 커뮤니티의 발전에 도움이 되기 때문에 마스터플랜을 이해하고 실행하는 데 도움을 줄 수 있습니다.
빌딩 블록
다양한 수준에서 조정된 관리 계획 개발

국가 풍경구에 관한 규정과 황산 풍경구 관리 규정에 따라 기본 계획은 국무원의 검토와 비준을 받고, 구역별 세부 계획은 도시 및 농촌 건설부에서, 구간 계획과 특정 과제 지정 계획은 성 건설국 또는 관련 성 행정부에서 비준을 받아 전체 체계적 계획은 확고한 법적 지위를 가지고 있습니다.

활성화 요인

1. 엄격한 감독 및 사후 모니터링 시스템으로 효과적인 이행을 보장합니다. 2. 통합 관리: 지난 수년간 위원회는 계획을 실행할 수 있는 적절한 메커니즘을 구축했습니다. 3. 적절한 자금 지원: 매년 6천만 위안 이상을 유산 보존, 인프라 개선, 인근 지역 사회 지원에 배정하고 있습니다. 또한 안후이성에서는 유산 보존을 위해 매년 200만 위안의 보조금을 배정하고 있습니다. 적절한 자금은 계획의 실행을 위해 매우 중요합니다.

교훈

1. 체계적인 계획은 문제 해결에 매우 효과적입니다. 계획 수립 과정에서 보존에 위협이 될 수 있는 요인을 파악하기 위해 과학적 근거에 기반한 연구가 수행됩니다. 다양한 수준의 워크숍을 개최하여 모든 이해관계자가 가능한 해결책을 제시하는 데 참여합니다. 이러한 논의는 전체적인 해결책과 통합된 실행 계획으로 이어질 것입니다. 2. 계획은 비전과 실용성을 모두 갖춰야 합니다. 계획은 비전적이어야 합니다. 계획은 미래에 일어날 일을 예측합니다. 따라서 선견지명과 미래성을 보장하기 위해 모범 사례와 선진 개념을 도입해야 합니다. 그러나 각 조직이 직면한 구체적인 과제를 해결하기 위해 운영될 수 있도록 실용적이어야 합니다. 3. 건전하고 통합된 계획 시스템은 효과적인 실행을 보장할 수 있습니다. 하나의 계획으로 모든 문제를 해결할 수는 없습니다. 각기 다른 계획은 각기 다른 목표에 맞춰져 있습니다. 각 계획의 구체적인 목표는 다를 수 있지만, 포괄적인 마스터플랜에서 모든 계획은 서로 보완적이어야 합니다.

이웃 커뮤니티와 긍정적인 관계 구축
황산 자연보호구는 결코 고립된 섬이 아닙니다. 인근 지역사회의 참여와 지원 없이는 지속 가능한 관리를 달성할 수 없습니다. 지난 몇 년 동안 자연보호구역과 인근 지역사회 사이에 18가지 협력 방식이 확인되어 계획의 실행이 크게 보장되었습니다. 의사 결정 전에 지역사회에 정보를 제공하여 제안을 할 수 있도록 합니다. 또한 토론 회의에 참여하여 투표권을 갖고 결과를 알 수 있습니다. 그리고 마스터플랜이 잘 이식될 수 있도록 지역사회와의 관리 협력 체계를 구축했습니다.
활성화 요인
긍정적이고 적극적인 커뮤니케이션 이해관계자 보호
교훈
n.a.
계획 실행

마스터 플랜에 따라 실행을 위한 전략과 메커니즘을 연구하고 60개의 실행 계획을 수립했습니다. 과제와 목표를 세부적으로 설정하고 이를 달성하기 위한 일정을 수립한 다음, 해당 과제를 담당 부서에 배분했습니다.

활성화 요인

1.법적 지위 2.홍보: 계획과 실행 전략이 완성되면 이 문서가 모든 부서에 발송됩니다. 그리고 웹사이트와 정보란에 게시합니다. 또한 직원들을 대상으로 계획에 대한 특강을 진행하고 커뮤니티 광장에 배너를 게시하는 등의 활동을 진행합니다. 3. 적절한 자금 지원

교훈

1. 엄격한 계획과 관리가 가장 중요합니다. 관리는 계획 실행의 핵심입니다. 관리가 잘못되면 목표가 낮아지거나 잘못된 방향으로 가게 됩니다. 강력한 관리 메커니즘, 잘 발달된 관리 시스템, 엄격한 모니터링 및 책임 시스템 없이는 좋은 실행은 결코 성공할 수 없습니다. 2. 주변 지역과의 좋은 관계는 계획 실행의 기초입니다. 주변 지역의 지원이 있으면 조율 작업이 훨씬 쉬워집니다.

영향

1. 자원 보호 : 조사 및 모니터링에 따르면 황산의 산림 피복률은 1970 년대 56 %에서 현재 98 %로 증가했습니다. 공기 중 음이온 농도의 순간 값은 cm3당 267000으로 가장 높은 피크 값을 가지고 있습니다. 첨단 식물은 1805종, 척추동물은 323종이 서식하고 있으며 종 개체군 규모는 안정적입니다. 보호 목표에 나열된 1019개 단위의 물리적 경관 자원은 잘 보호되고 있습니다. 2009년을 기준으로 풍경구 내 총 전기 및 물 소비량은 20% 감소했습니다.

2. 관광 개발. 코로나19 팬데믹 이전 10년간(2010~2019년) 관광객의 연평균 증가율은 3.73%, 관광 수입의 연평균 증가율은 7.27%였습니다.

3. 지역 사회 개발. 우리 커뮤니티에는 1225개의 중소기업이 있습니다. 우리 관리위원회는 200여 개의 여행사 및 300여 개의 기타 계열사(교통, 호텔, 쇼핑몰, 통역 회사)와 긴밀한 관계를 유지하여 황산을 공동으로 보호하는 것이 공동의 이익을 보호하는 것임을 깨닫게 했습니다.

수혜자
1. 자연 보호 구역의 직원. 2. 관광객 3. 인근 지역 사회.
지속 가능한 개발 목표
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
스토리
지질공원 계획을 세울 때 자체 관리 기관의 여러 부서와 전문가, 지역 사회와 세부 사항을 논의했습니다. 이 계획은 지역 사회 개발의 기준이 되기도 합니다. 공원 주변에는 많은 레스토랑과 호텔이 있습니다. 품질을 감독하고 유지하기 위해 그들과 소통하며 지질공원 개념과 긍정적인 영향을 소개하고 지질공원 표준을 사용하도록 조언합니다. 양질의 서비스를 제공하는 업체는 지질공원 로고와 함께 인정을 받고 브랜드화됩니다.
리소스