Sistematik bir plan geliştirerek eşitlikçi yönetişimin sağlanması

Tam Çözüm

tarafından Runze Chen, Huangshan Scenic Area Administrative Committee

Huangshan Dağı Manzara Alanı © Marie Fischborn

Onlarca yıllık yönetimin ardından Huangshan, yasal etkiye sahip en önemli ve temel plan olan Huangshan Manzara Alanı Ana Planına dayalı bir plan sistemi geliştirmiştir. Plan sistemi, işin her bölümü içindir ve farklı departmanlar için sorumlulukları ve görevleri netleştirerek koruma ve kalkınmayı dengeler. Birden fazla plan, uzman girdisiyle geliştirilen kaynak koruma, finans ve turizm dahil olmak üzere farklı konuları ele almaktadır. Doğru uygulamanın sağlanması için topluluk işbirliğine öncelik verilmektedir. Planın yasal statüsü, topluluklarla uyumlu yönetim ve yeterli hükümet finansmanı, planların tam olarak uygulanmasını sağlamıştır.

Son güncelleme: 02 Nov 2022

6834 Görünümler

Fotoğraf ve video galerisi

Bağlam

Ele alınan zorluklar

Altyapı geliştirme

Sosyo-kültürel bağlamdaki değişiklikler

Kamuoyu ve karar vericilerin farkındalık eksikliği

Zayıf izleme ve uygulama

Zayıf yönetişim ve katılım

Bir Dünya Mirası alanı, küresel jeopark ağının bir üyesi ve ulusal bir doğal alan olan Huangshan Doğa Koruma Alanı, bir yandan ekosistemin bütünlüğünü korumakla, diğer yandan da bu alanları ziyaretçiler için erişilebilir kılmakla ve uygun kalkınma yoluyla civardaki toplulukların yaşam koşullarının iyileştirilmesine yardımcı olmakla yükümlüdür. Geçmişteki yönetim uygulamaları, uyumlu ve bilimsel olarak tasarlanmış bir plan olmadan doğal kaynaklar üzerinde olumsuz etkilerin ortaya çıkacağını göstermektedir. Kasıtlı veya dar görüşlü yapılaşma sürdürülebilir kalkınma için büyük tehdit oluşturacaktır.

Uygulama ölçeği

Yerel

Ekosistemler

Ilıman yaprak döken orman

Ilıman yaprak dökmeyen orman

Tema

Korunan ve muhafaza edilen alanlar yönetişimi

Yerel aktörler

Korunan ve muhafaza edilen alanların yönetim planlaması

Orman Yönetimi

Konum

Huangshan Scenic Area, Huangshan, Anhui, Çin

Doğu Asya

Süreç

Sürecin özeti

Master Plan, arazi planlaması, toplumsal kalkınma ve ilgili diğer konular da dahil olmak üzere yerel halkın katılımını sağlamıştır. Böylece master planımız yasal statüye sahip olmuş ve toplumun hakları beyan edilmiştir. Toplumun haklarını korur ve toplumla iletişim kurmak için yardımcı olur. Topluluklar Master Planı anlayabilir ve uygulanmasına yardımcı olabilirler çünkü bu plan onların çıkarlarına saygı göstermiş ve gelişimlerine yardımcı olmuştur.

Yapı Taşları

Farklı seviyelerde uyumlu yönetim planlarının geliştirilmesi

Ulusal Manzara Alanları Yönetmeliği ve Huangshan Manzara Alanı Yönetim Yönetmeliği doğrultusunda, Ana Plan Devlet Konseyi tarafından gözden geçirilmiş ve onaylanmıştır, Her Bölge için Detay Planı Kentsel ve Kırsal İnşaat Bakanlığı tarafından, Bölümsel Plan ve Belirli Zorluklar için Belirlenmiş Plan İl İnşaat Bürosu veya ilgili il idaresi tarafından onaylanmıştır, bu nedenle tüm sistematik plan sağlam bir yasal statüye sahiptir.

Etkinleştirici faktörler

1. Sıkı denetim ve takip izleme sistemi, etkin uygulamayı garanti altına almıştır. 2. Birleşik yönetim: Geçmiş yıllardaki uygulamalarda Komite, planları yürütmek için uygun bir mekanizma şekillendirmiştir. 3.Yeterli finansman: Her yıl 60 milyon yuan'ın üzerinde kaynak mirasın korunması, altyapının iyileştirilmesi ve mahalle topluluklarına destek için tahsis edilmektedir. Buna ek olarak, Anhui Eyaleti her yıl özellikle mirasın korunması için 2 milyon yuan hibe ayırmaktadır. Planın uygulanması için yeterli finansman çok önemlidir

Çıkarılan dersler

1. Sistematik planlama, zorlukların çözümünde son derece etkilidir. Planlama sürecinde, korumaya tehdit oluşturabilecek faktörleri ortaya çıkarmak için bilimsel temelli çalışmalar yapılacaktır. Farklı düzeylerde çalıştaylar düzenlenerek tüm paydaşların olası çözümlere katkıda bulunması sağlanır. Bu tartışmalar bütüncül bir çözüme ve birleşik eylem planlarına yol açacaktır. 2. Bir plan hem vizyoner hem de pratik olmalıdır. Bir planın vizyoner olması gerektiğine inanılır. Gelecekte ne olacağını öngörür. Bu nedenle, öngörü ve geleceği garanti altına almak için en iyi uygulamaları ve gelişmiş kavramları kullanır. Bununla birlikte, her bir kuruluşun karşılaştığı belirli zorlukları çözmek için operasyonel olabilmesi için pratik olmalıdır. 3. Sağlam ve birleşik bir planlama sistemi etkili bir uygulamayı garanti edebilir. Tek bir plan tüm sorunları çözemez. Farklı planlar farklı hedeflere göre hazırlanır. Özel hedefleri bakımından farklılık gösterebilirler, ancak hepsi şemsiye Master Plan içinde birbirini tamamlayıcı nitelikte olmalıdır.

Komşu toplumlarla olumlu ilişkiler geliştirilmesi

Huangshan Doğa Koruma Alanı asla izole bir ada değildir. Komşu toplulukların katılımı ve desteği olmadan sürdürülebilir yönetimi gerçekleştirilemez. Geçtiğimiz yıllarda, doğa koruma alanı ile komşu topluluklar arasında 18 işbirliği yöntemi belirlenmiş ve bu da planların uygulanmasını büyük ölçüde sağlamıştır. Karar vermeden önce, topluluk önerilerde bulunmak üzere bilgilendirilecektir. Ayrıca tartışma toplantılarına katılırlar ve oy kullanma ve sonucu bilme hakkına sahiptirler. Master planın iyi bir şekilde uygulanması için topluluk ile yönetim işbirliği kurulmuştur.

Etkinleştirici faktörler

Pozitif ve aktif iletişim Çıkarların korunması

Çıkarılan dersler

n.a.

Planın uygulanması

Master Plan'a göre, uygulama stratejisi ve mekanizması üzerine araştırmalar yaptık ve 60 uygulama planı geliştirdik. Görevlerimizi ve hedeflerimizi detaylandırdık, bunlara ulaşmak için bir program yaptık ve ardından bu görevleri sorumlu birimlere paylaştırdık.

Etkinleştirici faktörler

1.Yasal durum 2.Tanıtım: Planları ve uygulama stratejisini bitirdikten sonra, bu belgeler her departmana gönderilecektir. Ayrıca web sitemizde ve bilgi sütunumuzda yayınlayacağız. Ayrıca, çalışanlara yönelik planlarımız hakkında özel dersler vermek, toplum meydanımıza pankartlar asmak gibi faaliyetler de gerçekleştireceğiz. 3. Yeterli finansman

Çıkarılan dersler

1. Sıkı plan ve yönetim en önemlisidir. Yönetim, planın uygulanması için anahtardır. Kötü yönetim hedefleri küçültecek veya yanlış bir yola götürecektir. Güçlü bir yönetim mekanizması, iyi geliştirilmiş bir yönetim sistemi ve sıkı bir izleme ve hesap verebilirlik sistemi olmadan iyi bir uygulama asla başarılı olamaz. 2. Çevre bölgelerle iyi ilişkiler plan uygulamasının temelini oluşturur. Çevre bölgelerin desteği ile koordinasyon çalışmaları çok daha kolay olacaktır.

Etkiler

1. Kaynakların korunması: Araştırma ve izlemeye göre, Huangshan'ın orman kapsama oranı 1970'lerde %56 iken şimdi %98'e yükselmiştir. Havadaki negatif oksijen iyonu konsantrasyonunun anlık değeri cm3 başına 267000 ile en yüksek tepe değerine sahiptir. Gelişmiş bitkilerin 1805 türü ve omurgalıların 323 türü vardır ve türlerin popülasyon büyüklüğü sabittir. Koruma hedeflerimizde listelenen 1019 adet fiziksel peyzaj kaynağı iyi bir şekilde korunmuştur. 2009 yılı baz alındığında, doğal alanımızdaki toplam elektrik ve su tüketimi %20 oranında azaltılmıştır.

2. Turizm gelişimi. Covid-pandemiden önceki on yılda (2010-2019), turistlerin yıllık ortalama büyüme oranı %3,73 ve turizm gelirinin ortalama büyüme oranı %7,27 olmuştur.

3. Toplumsal kalkınma. Topluluğumuzda 1225 küçük ve orta ölçekli işletme bulunmaktadır. Yönetim komitemiz yaklaşık 200 seyahat acentesi ve 300'den fazla diğer bağlı kuruluşla (ulaşım, otel, alışveriş merkezleri ve tercüme şirketleri) yakın ilişkiler kurarak Huangshan'ı ortaklaşa korumanın ortak çıkarlarını korumak olduğunun farkına varmalarını sağlamıştır.

Yararlanıcılar

1.Doğa koruma alanındaki personel. 2. Turistler. 3. Komşu topluluklar.

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri

SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar

Hikaye

Jeopark planımızı yaparken, kendi yönetim organımızdaki farklı departmanların yanı sıra uzmanlar ve toplumla ayrıntıları tartışırdık. Bu plan aynı zamanda toplum gelişimi için de bir standart oluşturuyor. Parkın çevresinde çok sayıda restoran ve otel var. Kaliteyi denetlemek ve korumak için onlarla iletişim kuruyor, jeopark konseptimizi ve onlar için olumlu etkilerini tanıtıyor ve jeopark standardını kullanmalarını tavsiye ediyoruz. Yüksek kaliteli hizmetlere sahip olan kişi Jeopark logosuyla tanınacak ve markalaşacaktır.