Mencapai tata kelola yang adil dengan mengembangkan rencana yang sistematis

Solusi Lengkap

oleh Runze Chen, Huangshan Scenic Area Administrative Committee

Kawasan Pemandangan Gunung Huangshan © Marie Fischborn

Setelah beberapa dekade pengelolaan, Huangshan telah mengembangkan sistem rencana berdasarkan Rencana Induk Kawasan Pemandangan Indah Huangshan, rencana yang paling penting dan dasar dengan efek hukum. Sistem rencana ini untuk setiap bagian pekerjaan dan tanggung jawab serta tugas yang jelas untuk berbagai departemen, menyeimbangkan perlindungan dan pengembangan. Berbagai rencana menangani berbagai masalah, termasuk perlindungan sumber daya, keuangan, dan pariwisata, yang dikembangkan dengan masukan dari para ahli. Kerja sama dengan masyarakat menjadi prioritas utama untuk memastikan implementasi yang tepat. Status hukum dari rencana tersebut, pengelolaan bersama dengan masyarakat, dan pendanaan pemerintah yang memadai telah memastikan implementasi penuh dari rencana tersebut.

Pembaruan terakhir: 02 Nov 2022

6834 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Pengembangan infrastruktur

Perubahan dalam konteks sosial-budaya

Kurangnya kesadaran masyarakat dan pengambil keputusan

Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk

Tata kelola dan partisipasi yang buruk

Cagar Alam Huangshan, sebuah situs Warisan Dunia, anggota jaringan geopark global, dan area pemandangan nasional, berkewajiban untuk menjaga integritas ekosistem, sambil membuatnya dapat diakses oleh pengunjung dan membantu meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat sekitar melalui pembangunan yang tepat Praktik manajemen di masa lalu menunjukkan bahwa dampak negatif terhadap sumber daya alam akan terjadi tanpa rencana yang terpadu dan dirancang secara ilmiah. Pembangunan yang disengaja atau tidak direncanakan dengan baik akan menjadi ancaman besar bagi pembangunan berkelanjutan.

Skala implementasi

Lokal

Ekosistem

Hutan gugur beriklim sedang

Hutan cemara beriklim sedang

Tema

Tata kelola kawasan lindung dan konservasi

Aktor lokal

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Pengelolaan Hutan

Lokasi

Area Pemandangan Huangshan, Huangshan, Anhui, Tiongkok

Asia Timur

Proses

Ringkasan prosesnya

Rencana Induk ini telah melibatkan partisipasi masyarakat setempat, termasuk perencanaan lahan, pengembangan masyarakat, dan isu-isu lain yang terkait. Dengan demikian, rencana induk kami memiliki status hukum, dan hak-hak masyarakat dinyatakan. Hal ini melindungi hak-hak masyarakat dan sangat membantu untuk berkomunikasi dengan masyarakat. Masyarakat dapat memahami dan membantu mengimplementasikan Rencana Induk karena telah menghormati kepentingan mereka dan membantu pembangunan mereka.

Blok Bangunan

Mengembangkan rencana manajemen yang selaras di berbagai tingkatan

Sejalan dengan Peraturan Nasional tentang Kawasan Pemandangan Indah serta Peraturan Pengelolaan Kawasan Pemandangan Indah Huangshan, Rencana Induk ditinjau dan disahkan oleh Dewan Negara, Rencana Detail untuk Setiap Zona oleh Kementerian Pembangunan Perkotaan dan Pedesaan, Rencana Penampang dan Rencana yang Ditunjuk untuk Tantangan Spesifik disetujui oleh Biro Konstruksi Provinsi atau pemerintah provinsi terkait, sehingga seluruh rencana sistematis memiliki status hukum yang kuat.

Faktor-faktor pendukung

1. Pengawasan yang ketat dan sistem pemantauan tindak lanjut telah menjamin implementasi yang efektif. 2. Manajemen terpadu: Dalam praktiknya selama beberapa tahun terakhir, Komite telah membentuk mekanisme yang sesuai untuk melaksanakan rencana tersebut. 3. Pendanaan yang memadai: lebih dari 60 juta yuan setiap tahun diperuntukkan bagi pelestarian warisan, perbaikan infrastruktur, dukungan bagi masyarakat sekitar. Selain itu, Provinsi Anhui mendedikasikan hibah sebesar 2 juta yuan setiap tahun khusus untuk konservasi warisan budaya. Pendanaan yang memadai sangat penting untuk implementasi rencana

Pelajaran yang dipetik

1. Perencanaan yang sistematis sangat efektif dalam menyelesaikan tantangan. Dalam proses perencanaan, studi berbasis ilmiah akan dilakukan untuk mengetahui faktor-faktor yang dapat menimbulkan ancaman terhadap konservasi. Dalam mengadakan lokakarya di berbagai tingkat, semua pemangku kepentingan dilibatkan dalam memberikan kontribusi solusi yang memungkinkan. Diskusi-diskusi ini akan menghasilkan solusi holistik dan rencana aksi terpadu. 2. Sebuah rencana harus visioner dan praktis. Sebuah rencana haruslah bersifat visioner. Rencana tersebut memprediksi apa yang akan terjadi di masa depan. Jadi, dibutuhkan praktik terbaik dan konsep-konsep canggih untuk memastikan pandangan ke depan dan masa depan. Namun, rencana tersebut juga harus praktis agar dapat dioperasionalkan untuk menyelesaikan tantangan spesifik yang dihadapi setiap entitas. 3. Sistem perencanaan yang baik dan terpadu dapat menjamin implementasi yang efektif. Tidak ada satu rencana pun yang dapat menyelesaikan semua masalah. Rencana yang berbeda disesuaikan dengan target yang berbeda. Rencana-rencana tersebut mungkin berbeda dalam hal tujuan spesifiknya, namun semuanya harus saling melengkapi dalam payung Rencana Induk.

Mengembangkan hubungan positif dengan masyarakat sekitar

Cagar Alam Huangshan bukanlah sebuah pulau yang terisolasi. Pengelolaannya yang berkelanjutan tidak dapat dicapai tanpa partisipasi dan dukungan dari masyarakat sekitar. Selama beberapa tahun terakhir, 18 bentuk kerja sama telah diidentifikasi antara cagar alam dan masyarakat sekitar, yang telah sangat memastikan implementasi rencana. Sebelum pengambilan keputusan, masyarakat akan diberitahu untuk memberikan saran. Mereka juga berpartisipasi dalam pertemuan diskusi dan memiliki hak untuk memberikan suara dan mengetahui hasilnya. Dan kerjasama manajemen dengan masyarakat dibangun untuk implementasi yang baik dari rencana induk.

Faktor-faktor pendukung

Komunikasi yang positif dan aktif Perlindungan kepentingan

Pelajaran yang dipetik

n.a.

Implementasi rencana

Berdasarkan Rencana Induk, kami telah melakukan penelitian mengenai strategi dan mekanisme pelaksanaan dan mengembangkan 60 rencana implementasi. Kami telah merinci tugas dan target kami, membuat jadwal untuk mencapainya, kemudian membagi tugas-tugas tersebut kepada departemen yang bertanggung jawab.

Faktor-faktor pendukung

1. Status hukum 2. Promosi: Setelah kami menyelesaikan rencana dan strategi implementasi, dokumen-dokumen ini akan dikirim ke setiap departemen. Dan kami mempostingnya di situs web dan kolom info kami. Kami juga akan melakukan kegiatan seperti kuliah khusus tentang rencana kami untuk staf, memasang spanduk di alun-alun komunitas kami. 3. Pendanaan yang memadai

Pelajaran yang dipetik

1. Rencana dan manajemen yang ketat adalah yang paling penting. Manajemen adalah kunci untuk implementasi rencana. Manajemen yang buruk akan mengabaikan target atau mengarah ke cara yang salah. Implementasi yang baik tidak akan pernah berhasil tanpa mekanisme manajemen yang kuat, sistem manajemen yang dikembangkan dengan baik, serta sistem pengawasan dan pertanggungjawaban yang ketat. 2. Hubungan yang baik dengan daerah sekitar merupakan dasar dari implementasi rencana. Dengan adanya dukungan dari daerah sekitar, pekerjaan koordinasi akan menjadi lebih mudah.

Dampak

1. Perlindungan sumber daya: menurut investigasi dan pemantauan, tingkat cakupan hutan Huangshan telah meningkat dari 56% pada tahun 1970-an menjadi 98% sekarang. Nilai sesaat dari konsentrasi ion oksigen negatif di udara memiliki nilai puncak tertinggi yaitu 267.000 per cm3. Terdapat 1805 spesies tanaman tingkat lanjut dan 323 spesies vertebrata, dan ukuran populasi spesies stabil. Sebanyak 1019 unit sumber daya lanskap fisik yang tercantum dalam tujuan perlindungan telah terlindungi dengan baik. Berdasarkan data tahun 2009, total konsumsi listrik dan air di kawasan lanskap kami berkurang 20%.

2. Pengembangan pariwisata. Pada dekade sebelum pandemi Covid (2010-2019), tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata wisatawan adalah 3,73%, dan tingkat pertumbuhan rata-rata pendapatan pariwisata adalah 7,27%.

3. Pengembangan masyarakat. Terdapat 1225 usaha kecil dan menengah di komunitas kami. Komite manajemen kami telah mempertahankan hubungan dekat dengan hampir 200 agen perjalanan dan lebih dari 300 afiliasi lainnya (transportasi, hotel, pusat perbelanjaan, dan perusahaan penerjemah), membuat mereka menyadari bahwa bersama-sama melindungi Huangshan berarti melindungi kepentingan bersama.

Penerima manfaat

1. Staf di cagar alam. 2. Wisatawan. 3. 4. Masyarakat sekitar.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan

Cerita

Ketika kami membuat rencana geopark, kami mendiskusikan detailnya dengan berbagai departemen dalam badan pengelola kami serta para ahli dan masyarakat. Rencana ini juga menetapkan standar untuk pengembangan masyarakat. Ada banyak restoran dan hotel di sekitar taman. Untuk mengawasi dan menjaga kualitas, kami berkomunikasi dengan mereka, memperkenalkan konsep geopark kami dan dampak positifnya bagi mereka, dan menyarankan mereka untuk menggunakan standar geopark. Jika seseorang memiliki layanan berkualitas tinggi, dia akan diakui dan diberi logo Geopark.