Alcançar a governança equitativa por meio do desenvolvimento de um plano sistemático
Após décadas de gestão, Huangshan desenvolveu um sistema de planejamento baseado no Plano Diretor da Área Cênica de Huangshan, o plano mais importante e básico com efeito legal. O sistema de planejamento é para todas as partes do trabalho e define responsabilidades e tarefas para diferentes departamentos, equilibrando proteção e desenvolvimento. Vários planos abordam diferentes questões, incluindo proteção de recursos, finanças e turismo, desenvolvidos com a contribuição de especialistas. A cooperação comunitária tem prioridade máxima para garantir a implementação adequada. O status legal do plano, a gestão conjunta com as comunidades e o financiamento adequado do governo garantiram a implementação total dos planos.
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Contexto
Desafios enfrentados
Localização
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Resumo do processo
Blocos de construção
Desenvolvimento de planos de gerenciamento alinhados em diferentes níveis
De acordo com os Regulamentos Nacionais sobre Áreas Cênicas e com os Regulamentos de Gestão da Área Cênica de Huangshan, o Plano Diretor é revisado e ratificado pelo Conselho Estadual, o Plano Detalhado para cada zona é do Ministério da Construção Urbana e Rural, o Plano Seccional e o Plano Designado para Desafios Específicos são aprovados pelo Bureau Provincial de Construção ou pela administração provincial pertinente, de modo que todo o plano sistemático tem um status legal sólido.
Fatores facilitadores
1. supervisão rigorosa e sistema de monitoramento de acompanhamento garantiram a implementação eficaz. 2. gerenciamento unificado: Nos últimos anos de prática, o Comitê criou um mecanismo adequado para executar os planos. 3. financiamento adequado: mais de 60 milhões de yuans por ano são destinados à conservação do patrimônio, à melhoria da infraestrutura e ao apoio às comunidades vizinhas. Além disso, a província de Anhui destina uma verba de 2 milhões de yuans por ano especificamente para a conservação do patrimônio. O financiamento adequado é crucial para a implementação do plano
Lição aprendida
1. O planejamento sistemático é extremamente eficaz na solução de desafios. No processo de planejamento, serão realizados estudos com base científica para descobrir os fatores que podem representar ameaças à conservação. Ao realizar workshops em diferentes níveis, todas as partes interessadas são envolvidas na contribuição de possíveis soluções. Essas discussões levarão a uma solução holística e a planos de ação unificados. 2. Um plano deve ser tanto visionário quanto prático. Acredita-se que um plano seja visionário. Ele prevê o que acontecerá no futuro. Portanto, ele adota as melhores práticas e conceitos avançados para garantir sua previsão e futuridade. No entanto, ele precisa ser prático para que possa ser operacional e resolver os desafios específicos enfrentados por cada entidade. 3. Um sistema de planejamento sólido e unificado pode garantir uma implementação eficaz. Nenhum plano único pode resolver todos os problemas. Planos diferentes são feitos sob medida para alvos diferentes. Eles podem diferir em seus objetivos específicos, mas todos eles devem ser complementares entre si no Plano Diretor geral.
Desenvolvimento de relacionamentos positivos com as comunidades vizinhas
Fatores facilitadores
Lição aprendida
Implementação do plano
De acordo com o Plano Diretor, fizemos pesquisas sobre a estratégia e o mecanismo de implementação e desenvolvemos 60 planos de implementação. Detalhamos nossas tarefas e metas, elaboramos um cronograma para alcançá-las e, em seguida, dividimos essas tarefas entre os departamentos responsáveis.
Fatores facilitadores
1. status legal 2. promoção: Depois de concluirmos os planos e a estratégia de implementação, esses documentos serão enviados a todos os departamentos. E os publicaremos em nosso website e coluna de informações. Também realizaremos atividades como palestras especiais sobre nossos planos para os funcionários e colocaremos faixas na praça da comunidade. 3. financiamento adequado
Lição aprendida
1. plano e gerenciamento rigorosos são os mais importantes. O gerenciamento é a chave para a implementação do plano. Uma má gestão não atingirá as metas ou levará a um caminho errado. Uma boa implementação nunca será bem-sucedida sem um mecanismo de gerenciamento poderoso, um sistema de gerenciamento bem desenvolvido e um sistema rigoroso de monitoramento e prestação de contas. 2) O bom relacionamento com as áreas vizinhas é a base para a implementação do plano. Com o apoio das áreas vizinhas, o trabalho de coordenação será muito mais fácil.
Impactos
1. proteção de recursos: de acordo com a investigação e o monitoramento, a taxa de cobertura florestal de Huangshan aumentou de 56% na década de 1970 para 98% atualmente. O valor instantâneo da concentração negativa de íons de oxigênio no ar tem o maior valor de pico, 267.000 por cm3. Há 1805 espécies de plantas avançadas e 323 espécies de vertebrados, e o tamanho da população de espécies é estável. As 1019 unidades de recursos físicos da paisagem listadas em nossos objetivos de proteção foram bem protegidas. Com base em 2009, o consumo total de eletricidade e água em nossa área cênica foi reduzido em 20%.
2. Desenvolvimento do turismo. Na década anterior à pandemia de Covid (2010-2019), a taxa média de crescimento anual de turistas foi de 3,73%, e a taxa média de crescimento da receita do turismo foi de 7,27%.
3. Desenvolvimento comunitário. Há 1.225 empresas de pequeno e médio porte em nossa comunidade. Nosso comitê de gestão manteve relações estreitas com quase 200 agências de viagens e mais de 300 outras afiliadas (empresas de transporte, hotelaria, shopping centers e interpretação), fazendo-as perceber que proteger Huangshan em conjunto é proteger seus interesses comuns.