Een rechtvaardig bestuur bereiken door een systematisch plan te ontwikkelen

Volledige oplossing
Huangshan Scenic Area op de berg © Marie Fischborn

Na tientallen jaren van beheer heeft Huangshan een plansysteem ontwikkeld op basis van het Masterplan van Huangshan Scenic Area, het belangrijkste en belangrijkste basisplan met rechtskracht. Het plansysteem heeft betrekking op elk onderdeel van het werk en geeft duidelijke verantwoordelijkheden en taken aan de verschillende afdelingen, waarbij bescherming en ontwikkeling in evenwicht zijn. Meerdere plannen behandelen verschillende onderwerpen, waaronder bescherming van hulpbronnen, financiën en toerisme, ontwikkeld met input van deskundigen. Samenwerking met de gemeenschap krijgt de hoogste prioriteit om een goede uitvoering te garanderen. De wettelijke status van het plan, het gezamenlijke beheer met de gemeenschappen en voldoende overheidsfinanciering hebben ervoor gezorgd dat de plannen volledig zijn geïmplementeerd.

Laatst bijgewerkt: 02 Nov 2022
6834 Weergaven
Context
Uitdagingen
Ontwikkeling van infrastructuur
Veranderingen in de sociaal-culturele context
Gebrek aan bewustzijn bij publiek en besluitvormers
Slechte controle en handhaving
Slecht bestuur en slechte participatie
Huangshan Nature Reserve, een werelderfgoedsite, lid van het wereldwijde geoparknetwerk en een nationaal natuurgebied, is verplicht om de integriteit van het ecosysteem te beschermen, het toegankelijk te maken voor bezoekers en de leefomstandigheden van de omwonenden te helpen verbeteren door middel van een goede ontwikkeling De beheerpraktijk in het verleden geeft aan dat er een negatieve invloed zal zijn op de natuurlijke hulpbronnen zonder een gezamenlijk en wetenschappelijk ontworpen plan. Opzettelijke of kortzichtige bouw zal een grote bedreiging vormen voor de duurzame ontwikkeling.
Schaal van implementatie
Lokaal
Ecosystemen
Gematigd loofbos
Gematigd groenblijvend bos
Thema
Bestuur van beschermde gebieden
Lokale actoren
Planning van het beheer van beschermde en geconserveerde gebieden
Bosbeheer
Locatie
Huangshan Scenic Area, Huangshan, Anhui, China
Oost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
Bij het masterplan is de deelname van de lokale gemeenschap betrokken, inclusief landplanning, gemeenschapsontwikkeling en andere gerelateerde zaken. Ons masterplan heeft dus een wettelijke status en de rechten van de gemeenschap zijn vastgelegd. Het beschermt de rechten van de gemeenschap en is nuttig voor de communicatie met de gemeenschap. Gemeenschappen kunnen het masterplan begrijpen en helpen implementeren omdat het hun belangen heeft gerespecteerd en heeft geholpen bij hun ontwikkeling.
Bouwstenen
Afgestemde beheerplannen ontwikkelen op verschillende niveaus

In overeenstemming met de nationale regelgeving voor natuurgebieden en de beheersverordening voor het natuurgebied van Huangshan is het masterplan beoordeeld en goedgekeurd door de Raad van State, het detailplan voor elke zone is goedgekeurd door het ministerie van Stedelijke en Plattelandsbouw, het deelplan en het aangewezen plan voor specifieke uitdagingen zijn goedgekeurd door het provinciale bouwbureau of het relevante provinciale bestuur, zodat het hele systematische plan een solide juridische status heeft.

Sleutelfactoren

1.Streng toezicht en follow-up controlesysteem hebben de effectieve implementatie gegarandeerd. 2.Unified management: In de afgelopen jaren heeft het comité een geschikt mechanisme ontwikkeld om de plannen uit te voeren. 3. Adequate financiering: elk jaar wordt meer dan 60 miljoen yuan besteed aan erfgoedbehoud, verbetering van de infrastructuur en steun voor buurtgemeenschappen. Bovendien besteedt de provincie Anhui elk jaar een subsidie van 2 miljoen yuan specifiek aan erfgoedbehoud. Voldoende financiering is cruciaal voor de uitvoering van het plan

Geleerde les

1. Systematische planning is uiterst effectief bij het oplossen van uitdagingen. Tijdens het planningsproces worden wetenschappelijk onderbouwde studies uitgevoerd om de factoren te achterhalen die een bedreiging kunnen vormen voor het behoud. Door het houden van workshops op verschillende niveaus worden alle belanghebbenden betrokken bij het aandragen van mogelijke oplossingen. Deze discussies zullen leiden tot een holistische oplossing en uniforme actieplannen. 2. Een plan moet zowel visionair als praktisch zijn. Een plan wordt verondersteld visionair te zijn. Het voorspelt wat er in de toekomst zal gebeuren. Het neemt dus de beste praktijken en geavanceerde concepten in zich op om zijn vooruitziendheid en toekomstgerichtheid te garanderen. Het moet echter praktisch zijn, zodat het operationeel kan zijn om de specifieke uitdagingen van elke entiteit op te lossen. 3. Een degelijk en uniform planningssysteem kan een doeltreffende uitvoering garanderen. Geen enkel plan kan alle problemen oplossen. Verschillende plannen zijn afgestemd op verschillende doelen. Ze kunnen verschillen in hun specifieke doelen, maar ze moeten elkaar allemaal aanvullen in het overkoepelende masterplan.

Positieve relaties ontwikkelen met naburige gemeenschappen
Huangshan Natuurreservaat is nooit een geïsoleerd eiland. Het duurzame beheer ervan kan niet worden gerealiseerd zonder de deelname en steun van de naburige gemeenschappen. In de afgelopen jaren zijn er 18 vormen van samenwerking geïdentificeerd tussen het natuurreservaat en de omliggende gemeenschappen, wat de implementatie van de plannen sterk heeft bevorderd. Voordat er beslissingen worden genomen, worden de gemeenschappen geïnformeerd om suggesties te doen. Ze nemen ook deel aan discussiebijeenkomsten en hebben het recht om te stemmen en het resultaat te kennen. Voor een goede implementatie van het masterplan werd samenwerking tussen het management en de gemeenschap tot stand gebracht.
Sleutelfactoren
Positieve en actieve communicatie Belangenbehartiging
Geleerde les
n.v.t.
Uitvoering van het plan

Volgens het masterplan hebben we onderzoek gedaan naar de strategie en het mechanisme voor de implementatie en hebben we 60 implementatieplannen ontwikkeld. We hebben onze taken en doelen gedetailleerd beschreven, een schema gemaakt om ze te bereiken en deze taken vervolgens verdeeld onder de verantwoordelijke afdelingen.

Sleutelfactoren

1.Juridische status 2.Promotie: Nadat we klaar zijn met de plannen en de implementatiestrategie, worden deze documenten naar alle afdelingen gestuurd. En we plaatsen ze op onze website en informatiezuil. We voeren ook activiteiten uit zoals een speciale lezing voor het personeel over onze plannen en plaatsen spandoeken op het gemeenschapsplein. 3. Adequate financiering

Geleerde les

1. Strikt plan en beheer zijn het belangrijkst. Management is de sleutel tot de uitvoering van het plan. Slecht management zal de doelstellingen niet halen of naar een verkeerde weg leiden. Een goede uitvoering zal nooit slagen zonder een krachtig beheermechanisme, een goed ontwikkeld beheersysteem en een strikt controle- en verantwoordingssysteem. 2. Een goede relatie met de omliggende gebieden is de basis voor de uitvoering van het plan. Met de steun van de omliggende gebieden zal het coördineren van het werk veel gemakkelijker zijn.

Invloeden

1. Bescherming van hulpbronnen: volgens onderzoek en monitoring is de bosbedekking van Huangshan toegenomen van 56% in de jaren 1970 tot 98% nu. De momentane waarde van de negatieve zuurstofionenconcentratie in de lucht heeft de hoogste piekwaarde van 267000 per cm3. Er zijn 1805 soorten geavanceerde planten en 323 soorten gewervelde dieren, en de populatiegrootte van de soorten is stabiel. De 1019 eenheden van fysieke landschapsbronnen die zijn opgenomen in onze beschermingsdoelen zijn goed beschermd. Op basis van 2009 is het totale elektriciteits- en waterverbruik in ons natuurgebied met 20% verminderd.

2. Ontwikkeling van het toerisme. In het decennium vóór de Covid-pandemie (2010-2019) bedroeg de gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal toeristen 3,73% en de gemiddelde groei van de toeristische inkomsten 7,27%.

3. Gemeenschapsontwikkeling. Er zijn 1225 kleine en middelgrote ondernemingen in onze gemeenschap. Ons managementcomité heeft nauwe banden onderhouden met bijna 200 reisbureaus en meer dan 300 andere filialen (vervoer, hotels, winkelcentra en tolkbedrijven), waardoor ze zich realiseren dat het gezamenlijk beschermen van Huangshan het beschermen van hun gemeenschappelijke belangen is.

Begunstigden
1.Personeel in het natuurreservaat. 2.Toeristen. 3. Naburige gemeenschappen.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
Verhaal
Toen we ons geoparkplan maakten, bespraken we de details met verschillende afdelingen in ons eigen beheersorgaan en met deskundigen en de gemeenschap. Dit plan zet ook een standaard voor gemeenschapsontwikkeling. Er zijn veel restaurants en hotels rondom het park. Om toezicht te houden en de kwaliteit te handhaven, communiceren we met hen, introduceren we ons geoparkconcept en de positieve gevolgen voor hen en adviseren we hen om de geoparkstandaard te gebruiken. Als iemand diensten van hoge kwaliteit aanbiedt, wordt hij herkend en voorzien van het Geopark-logo.
Bronnen