Достижение справедливого управления путем разработки систематического плана

Полное решение
Пейзажная зона горы Хуаншань © Мари Фишборн

После десятилетий управления Хуаншань разработал систему планов, основанную на Генеральном плане живописной зоны Хуаншань, самом важном и основополагающем плане, имеющем юридическую силу. Система планов охватывает все сферы деятельности и четко определяет обязанности и задачи различных департаментов, обеспечивая баланс между защитой и развитием. Многочисленные планы касаются различных вопросов, включая защиту ресурсов, финансы и туризм, и разрабатываются с привлечением экспертов. Для обеспечения надлежащей реализации планов первостепенное значение придается сотрудничеству с местным сообществом. Юридический статус плана, согласованное управление с общинами и адекватное государственное финансирование обеспечили полную реализацию планов.

Последнее обновление: 02 Nov 2022
6834 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Развитие инфраструктуры
Изменения в социокультурном контексте
Недостаточная осведомленность общественности и лиц, принимающих решения
Плохой мониторинг и правоприменение
Плохое управление и участие
Заповедник Хуаншань, объект Всемирного наследия, член глобальной сети геопарков и национальная живописная зона, обязан сохранять целостность экосистемы, одновременно делая ее доступной для посетителей и помогая улучшить условия жизни окрестных жителей путем правильного развития Практика управления в прошлом показывает, что без согласованного и научно разработанного плана негативное воздействие на природные ресурсы будет иметь место. Умышленное или недальновидное строительство будет представлять большую угрозу для устойчивого развития.
Масштаб реализации
Местный
Экосистемы
Лиственный лес умеренного пояса
Вечнозеленый лес умеренного пояса
Тема
Управление охраняемыми и заповедными территориями
Местные актеры
Планирование управления охраняемыми и заповедными территориями
Управление лесами
Расположение
Пейзажная зона Хуаншань, Хуаншань, Аньхой, Китай
Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
В разработке генерального плана принимало участие местное сообщество, включая планирование земельных участков, развитие сообщества и другие вопросы, связанные с этим. Таким образом, наш генеральный план имеет юридический статус, а права общины декларированы. Он защищает права общины и помогает общаться с ней. Местные жители могут понять и помочь в реализации генерального плана, поскольку он учитывает их интересы и способствует их развитию.
Строительные блоки
Разработка согласованных планов управления на разных уровнях

В соответствии с Национальными правилами по охране живописных местностей, а также Правилами управления живописной зоной Хуаншань, генеральный план рассматривается и утверждается Государственным советом, детальный план по каждой зоне - Министерством городского и сельского строительства, секционный план и план по конкретным задачам утверждаются Провинциальным бюро строительства или соответствующей провинциальной администрацией, поэтому весь систематический план имеет твердый правовой статус.

Благоприятные факторы

1.Строгий контроль и система последующего мониторинга гарантируют эффективную реализацию. 2.Единое управление: За прошедшие годы практической деятельности Комитет сформировал подходящий механизм для реализации планов. 3.достаточное финансирование: более 60 млн. юаней ежегодно выделяется на сохранение наследия, улучшение инфраструктуры, поддержку соседских общин. Кроме того, провинция Аньхой ежегодно выделяет грант в размере 2 млн юаней специально для сохранения наследия. Достаточное финансирование имеет решающее значение для реализации плана

Извлеченный урок

1. Систематическое планирование чрезвычайно эффективно для решения проблем. В процессе планирования проводятся научно обоснованные исследования для выявления факторов, которые могут представлять угрозу для сохранения природы. При проведении семинаров на разных уровнях все заинтересованные стороны участвуют в выработке возможных решений. Эти обсуждения приведут к выработке целостного решения и единых планов действий. 2. План должен быть одновременно дальновидным и практичным. Считается, что план должен быть дальновидным. Он предсказывает, что произойдет в будущем. Поэтому он учитывает лучшие практики и передовые концепции, чтобы обеспечить его дальновидность и перспективность. Однако он должен быть практичным, чтобы его можно было использовать для решения конкретных задач, стоящих перед каждой организацией. 3. Продуманная и единая система планирования может гарантировать эффективную реализацию. Ни один план не может решить все проблемы. Разные планы ориентированы на разные цели. Они могут отличаться по своим конкретным целям, но все они должны дополнять друг друга в рамках общего Генерального плана.

Развитие позитивных отношений с соседними общинами
Природный заповедник Хуаншань никогда не был изолированным островом. Его устойчивое управление невозможно без участия и поддержки соседних общин. За последние годы между заповедником и окрестными общинами было определено 18 режимов сотрудничества, что в значительной степени обеспечило реализацию планов. Перед принятием решений общины информируются, чтобы дать свои предложения. Они также участвуют в дискуссиях, имеют право голосовать и знать результаты. Для успешного внедрения генерального плана было налажено сотрудничество руководства с общиной.
Благоприятные факторы
Позитивное и активное общение Защита интересов
Извлеченный урок
н.д.
Реализация плана

В соответствии с Генеральным планом мы провели исследование стратегии и механизма реализации и разработали 60 планов реализации. Мы подробно описали задачи и цели, составили график их достижения, а затем распределили задачи между ответственными подразделениями.

Благоприятные факторы

1.Юридический статус 2.Продвижение: После того, как мы закончим разработку планов и стратегии реализации, эти документы будут разосланы во все отделы. Мы разместим их на нашем сайте и в информационной колонке. Мы также будем проводить такие мероприятия, как специальные лекции по нашим планам для сотрудников, разместим баннеры на нашей общественной площади. 3.Адекватное финансирование

Извлеченный урок

1. Строгий план и управление - это самое важное. Управление - это ключ к реализации плана. Плохое управление приведет к снижению целей или неправильному пути. Хорошая реализация никогда не будет успешной без мощного механизма управления, хорошо развитой системы управления и строгой системы мониторинга и отчетности. 2.Хорошие отношения с окружающими районами - основа реализации плана. При поддержке окружающих районов координировать работу будет гораздо проще.

Воздействие

1.Защита ресурсов: согласно исследованиям и мониторингу, уровень покрытия лесами Хуаншаня увеличился с 56% в 1970-х годах до 98% в настоящее время. Мгновенное значение концентрации отрицательных ионов кислорода в воздухе имеет максимальное пиковое значение - 267000 на см3. Здесь насчитывается 1805 видов развитых растений и 323 вида позвоночных животных, и численность популяции видов стабильна. 1019 единиц физических ландшафтных ресурсов, перечисленных в наших задачах по защите, были хорошо защищены. По данным 2009 года, общее потребление электроэнергии и воды в нашей живописной зоне сократилось на 20 %.

2. Развитие туризма. За десятилетие, предшествующее Ковид-пандемии (2010-2019 гг.), среднегодовой прирост туристов составил 3,73%, а среднегодовой прирост доходов от туризма - 7,27%.

3. Общественное развитие. В нашей общине насчитывается 1225 малых и средних предприятий. Наш комитет по управлению поддерживает тесные отношения с почти 200 туристическими агентствами и более чем 300 другими филиалами (транспортными, гостиничными, торговыми центрами и переводческими компаниями), давая им понять, что совместная защита Хуаншаня - это защита их общих интересов.

Бенефициары
1.Сотрудники заповедника. 2.Туристы. 3. Соседние общины.
Цели устойчивого развития
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
История
Когда мы составляли план геопарка, мы обсуждали детали с различными отделами нашего органа управления, а также с экспертами и общественностью. Этот план также устанавливает стандарты для развития сообщества. Вокруг парка много ресторанов и гостиниц. Чтобы контролировать и поддерживать качество, мы общаемся с ними, представляем им концепцию геопарка и его положительное влияние, а также советуем им использовать стандарты геопарка. Если у кого-то есть высококачественные услуги, он будет узнаваем и отмечен логотипом геопарка.
Ресурсы
Связь с соавторами
Другие организации