تمكين المجتمعات الجزرية: استخدام تحليل التكاليف والفوائد لدعم اتخاذ قرارات مستنيرة للتكيف مع تغير المناخ
تم تحديد حلول التكيّف القائم على النظم الإيكولوجية واختيارها في عملية تشاركية أجريت في الجزر المرجانية المنخفضة والمجتمعات المحلية في الجزر المرتفعة في بالاو وولايات ميكرونيزيا الموحدة. وأُجري تحليل التكاليف والمنافع لتقييم تكاليف وفوائد كل حل من حلول التكيف القائم على التكيف القائم على النظم الإيكولوجية، من حيث خسائر الرفاهية الناجمة عن تنفيذ المشاريع أو السياسات، ومكاسب الرفاهية المرتبطة بتحسين توفير خدمات النظم الإيكولوجية.
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- تزايد مخاطر تأثيرات تغير المناخ على سبل عيش المجتمعات المحلية ورفاهيتها، لا سيما بسبب ندرة المياه والأضرار الناجمة عن العواصف وتراجع مصايد الأسماك;
- محدودية الموارد المخصصة للتكيف مع تغير المناخ;
- فعالية غير معروفة لحلول التكيف القائمة على النظام الإيكولوجي
الموقع
العملية
ملخص العملية
وترتبط لبنات البناء "تحديد حلول أنشطة التكيّف البيئي من خلال التقييمات التشاركية" و"إبلاغ حلول أنشطة التكيّف البيئي والمفاضلة بينها إلى أصحاب المصلحة" ارتباطاً وثيقاً. وتتمثل إحدى السمات الرئيسية في أن أفراد المجتمع المحلي يشاركون بشكل مباشر في كل من تحديد الحلول المحتملة لتقييمات أنشطة التكيّف مع البيئة وفهم ومناقشة نتائج التقييمات التشاركية لحالة البيئة. وعلاوة على ذلك، يتم الحصول على الكثير من المعلومات المستخدمة في إجراء تحليل السلوكيات البيئية مباشرة من أفراد المجتمع من خلال استبيانات الأسر المعيشية ومقابلات الخبراء. ونتيجة لذلك، هناك درجة عالية من الفهم والملكية للنتائج. ويساعد هذا التفاعل بين اللبنات الأساسية على توليد الاهتمام بعملية اختيار أنشطة التكيّف البيئي منذ أبكر مرحلة ممكنة.
اللبنات الأساسية
تحديد حلول مكافحة تغير المناخ والتكيف معه من خلال التقييمات التشاركية
تم تحديد الحلول القابلة للتطبيق اجتماعياً واقتصادياً وبيئياً لكل مجتمع محلي من خلال
(1) التقييمات التشاركية المحلية لتحديد التهديدات والحلول المحتملة;
(2) الدراسات الاستقصائية للأسر المعيشية لجمع المعلومات عن مصادر الدخل والاعتماد على الموارد الطبيعية و
(3) تحليل التكاليف والمنافع الاجتماعية للمقارنة الصريحة بين تكاليف وفوائد خيارات التكيف بما في ذلك التأثيرات على خدمات النظام الإيكولوجي.
عوامل التمكين
تاريخياً، اعتمدت المجتمعات الميكرونيزية تاريخياً على خدمات النظم الإيكولوجية، ولا تزال الصلة بالنظم الإيكولوجية والطبيعة قوية في الوقت الحاضر. وكانت هذه الصلة القوية، مقترنة بالملكية والمعرفة المحلية، المحرك الرئيسي لقبول وتطبيق نهج العمل البيئي. وقد سمح النهج الشعبي بتحديد الاستخدامات التقليدية للموارد، والتي ارتبطت بشكل عام بالممارسات المستدامة.
الدرس المستفاد
أ) كانت الاجتماعات التشاركية هي الإعدادات الأساسية لمختلف أصحاب المصلحة للالتقاء معًا وتخصيص وقتهم، كمجتمع، للحفاظ على النظم الإيكولوجية للجزر وإدارتها;
ب) ساعد استخدام النهج التشاركي في تعزيز نظام الحوكمة التقليدي وتعزيز المساءلة والملكية لدى المجتمعات المحلية الجزرية
ج) عززت المشاركة النشطة حلول التكيف مع تغير المناخ من خلال الاعتراف بأهمية التكيف مع تغير المناخ بالنسبة للأفراد والأسر المعيشية والمجتمع بأسره.
خطوات نحو توصيل حلول ومقايضات أنشطة الطاقة المتجددة والبيئة بفعالية إلى أصحاب المصلحة
من المهم توصيل نتائج تحليل معقد مثل تحليل التكلفة والعائد بطريقة غير تقنية. وقد تم إبلاغ المجتمعات المحلية بالنتائج في شكل رسائل رئيسية تشمل آثار برنامج تقييم التكاليف والمنافع على رفاهية المجتمع المحلي والتقاليد والقواعد العرفية. على سبيل المثال، فإن ترميم الآبار التاريخية لتوفير المياه خلال حالات الطوارئ المناخية يأتي أيضًا بفوائد اجتماعية، مثل الحفاظ على المواقع التاريخية والعرفية. وعلى نحو مماثل، يساعد حل برنامج تحفيز الطاقة المتجددة لحماية مستجمعات المياه أيضاً على حماية المناطق المستخدمة لتوفير النباتات للاستخدامات الطبية التقليدية. لقد وجدنا أن إحدى الطرق الفعالة لتوصيل الحلول وأوجه التآزر والمقايضات هي الاستفادة من الاستخدامات التقليدية للخدمات والموارد من النظم الإيكولوجية.
عوامل التمكين
الدعم المقدم من المنظمات غير الحكومية المحلية، واهتمام المجتمعات المحلية بالتحديات والفرص المتاحة
الدرس المستفاد
أ) من الأهمية بمكان تجزئة نتائج تحليل تحليل التكاليف إلى لغة غير تقنية، من خلال رسائل رئيسية توضح الفوائد والتكاليف، حتى يتسنى للأفراد والأسر المعيشية والمجتمع المحلي تقييم التحديات والفرص التي تنطوي عليها حلول برنامج عمل الطاقة المتجددة;
ب) كان من المهم الإبلاغ عن الفوائد كفرص من حيث بناء القدرات، ومصدر بديل للدخل أو سبل العيش، ووصف تحسين رفاهية الأسر والمجتمع;
ج) حيثما أمكن، فإن عرض التكاليف من حيث الوقت الذي يجب أن تلتزم به المجتمعات المحلية لتنفيذ الحل وإنفاذه (مثل صيانة الآبار وشرائط الغطاء النباتي وما إلى ذلك) يحسن فهم النتائج.
التأثيرات
وقد مكنت مقارنة حلول التكيف المختلفة من حيث الفوائد النقدية وغير النقدية مجتمعات بالاو وولايات ميكرونيزيا الموحدة من اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن أي مشروع تكيف يستجيب بشكل أفضل لاحتياجاتهم.
ومن بين الحلول التي اتخذتها مواقع مستجمعات المياه في بالاو وميكرونيزيا بناء على نتائج تحليل التكيف مع تغير المناخ، إعادة الغطاء النباتي للسيطرة على التعرية، وإدارة النفايات للحد من تلوث المياه السطحية، أو تخطيط الأراضي.
وقد فكرت مجتمعات الجزر المرجانية المرجانية المنخفضة في إنشاء أو تنفيذ مناطق محمية بحرية مقابل تعزيز الزراعة مقابل إدارة الموارد المائية. على سبيل المثال، تقوم جزيرة باكين المرجانية (ولايات ميكرونيزيا الموحدة) بتنفيذ مزرعة خنازير للقمامة الجافة لأن هذا الحل له فوائد اقتصادية أكبر من خلال الحد من تلوث المياه وتقليل تأثير الخنازير على إنتاج المحاصيل.
والأهم من ذلك، يسلط تحليل السلوكيات المناخية الضوء على الفوائد الإضافية المرتبطة باستراتيجيات التكيف مع تغير المناخ التي تزود المجتمعات المحلية بالمعرفة حول تدفق الخدمات من إدارة النظام البيئي أو الحفاظ عليه أو استعادته. وبالنسبة للمجتمعات الميكرونيزية، تعتبر هذه المعلومات وثيقة الصلة بالموضوع، حيث ترتبط الهوية الثقافية ارتباطاً وثيقاً بسلع وخدمات النظم الإيكولوجية.
المستفيدون
ثمانية مجتمعات جزرية في ميكرونيزيا وحكوماتها البلدية والولائية.
