Memberdayakan masyarakat pulau: penggunaan analisis biaya-manfaat untuk mendukung keputusan adaptasi perubahan iklim yang tepat
Solusi adaptasi berbasis ekosistem (EbA) diidentifikasi dan dipilih dalam proses partisipatif yang dilakukan di pulau-pulau atol dataran rendah dan masyarakat pulau-pulau tinggi di Palau dan Federasi Serikat Mikronesia (FSM). Analisis Biaya-Manfaat (CBA) dilakukan untuk menilai biaya dan manfaat dari setiap solusi EbA, dalam hal kerugian kesejahteraan, karena pelaksanaan proyek atau kebijakan, dan peningkatan kesejahteraan yang terkait dengan peningkatan penyediaan jasa ekosistem.
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Meningkatnya risiko dampak perubahan iklim terhadap mata pencaharian dan kesejahteraan masyarakat, terutama akibat kelangkaan air, kerusakan akibat badai, dan menurunnya hasil perikanan;
- Terbatasnya sumber daya untuk adaptasi perubahan iklim;
- Efektivitas solusi adaptasi berbasis ekosistem yang belum diketahui
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok bangunan "mengidentifikasi solusi EbA melalui penilaian partisipatif" dan "mengkomunikasikan solusi EbA dan pertukaran kepada pemangku kepentingan" saling terkait erat. Fitur utamanya adalah bahwa anggota masyarakat terlibat langsung dalam mengidentifikasi solusi EbA yang potensial dan dalam memahami serta mendiskusikan hasil CBA. Selain itu, sebagian besar informasi yang digunakan untuk melaksanakan PKB diperoleh langsung dari anggota masyarakat melalui survei rumah tangga dan wawancara dengan para ahli. Akibatnya, terdapat tingkat pemahaman dan kepemilikan yang tinggi terhadap hasil yang diperoleh. Interaksi antara blok-blok pembangun ini membantu membangkitkan minat terhadap proses pemilihan EbA sejak tahap awal.
Blok Bangunan
Mengidentifikasi solusi EbA melalui penilaian partisipatif
Identifikasi solusi EbA yang layak secara sosial, ekonomi, dan lingkungan untuk setiap komunitas diidentifikasi melalui:
(1) penilaian partisipatif lokal untuk mengidentifikasi ancaman dan solusi potensial;
(2) survei rumah tangga untuk mengumpulkan informasi mengenai sumber pendapatan dan ketergantungan pada sumber daya alam dan
(3) analisis biaya-manfaat sosial (social cost-benefit analysis/SBA) untuk secara eksplisit membandingkan biaya dan manfaat dari pilihan-pilihan adaptasi, termasuk dampaknya terhadap jasa ekosistem.
Faktor-faktor pendukung
Secara historis, masyarakat Mikronesia telah bergantung pada jasa ekosistem dan hubungan dengan ekosistem dan alam masih kuat saat ini. Hubungan yang kuat ini, ditambah dengan kepemilikan dan pengetahuan lokal, merupakan pendorong utama penerimaan dan penerapan EbA. Pendekatan akar rumput memungkinkan identifikasi penggunaan sumber daya tradisional, yang umumnya dikaitkan dengan praktik berkelanjutan.
Pelajaran yang dipetik
a) Pertemuan partisipatif merupakan pengaturan penting bagi berbagai pemangku kepentingan untuk berkumpul dan meluangkan waktu mereka, sebagai sebuah komunitas, untuk memelihara dan mengelola ekosistem pulau mereka;
b) Menggunakan pendekatan partisipatif membantu memperkuat sistem tata kelola tradisional dan meningkatkan akuntabilitas dan rasa memiliki masyarakat pulau;
c) Partisipasi aktif memperkuat solusi EbA dengan mengakui relevansi adaptasi terhadap perubahan iklim bagi individu, rumah tangga, dan seluruh masyarakat.
Langkah-langkah untuk mengkomunikasikan solusi EbA dan trade-off secara efektif kepada para pemangku kepentingan
Penting untuk mengkomunikasikan hasil analisis yang kompleks seperti analisis biaya-manfaat (cost-benefit analysis/CBA) dengan cara yang tidak teknis. Hasil-hasilnya dilaporkan kepada masyarakat dalam bentuk pesan-pesan kunci yang mencakup dampak EbA terhadap kesejahteraan masyarakat, tradisi, dan aturan-aturan adat. Sebagai contoh, memulihkan sumur bersejarah untuk penyediaan air selama keadaan darurat iklim juga memberikan manfaat sosial, seperti menjaga situs bersejarah dan adat. Demikian pula, solusi EbA untuk perlindungan daerah aliran sungai juga membantu melindungi area yang digunakan untuk menyediakan tanaman untuk penggunaan obat tradisional. Kami menemukan bahwa cara yang efektif untuk mengkomunikasikan solusi, sinergi, dan imbal-balik adalah dengan memanfaatkan penggunaan jasa dan sumber daya tradisional dari ekosistem.
Faktor-faktor pendukung
Dukungan dari LSM lokal, minat masyarakat terhadap tantangan dan peluang
Pelajaran yang dipetik
a) Sangat penting untuk menguraikan hasil AKP ke dalam bahasa non-teknis, melalui pesan-pesan kunci yang menjelaskan manfaat dan biaya, agar individu, rumah tangga, dan masyarakat dapat menimbang tantangan dan peluang solusi AKP;
b) penting untuk melaporkan manfaat sebagai peluang dalam hal peningkatan kapasitas, sumber pendapatan atau mata pencaharian alternatif, dan menggambarkan peningkatan kesejahteraan rumah tangga dan masyarakat;
c) jika memungkinkan, menyajikan biaya dalam bentuk waktu yang harus dikorbankan oleh masyarakat untuk menerapkan dan menegakkan solusi (misalnya memelihara sumur, jalur vegetasi, dll.) untuk meningkatkan pemahaman tentang hasil.
Dampak
Membandingkan berbagai solusi adaptasi yang berbeda dalam hal manfaat moneter dan non-moneter memberdayakan masyarakat Palau dan FSM untuk mengambil keputusan berdasarkan informasi mengenai proyek adaptasi mana yang lebih sesuai dengan kebutuhan mereka.
Hasil dari adaptasi EbA seperti revegetasi untuk mengendalikan erosi, pengelolaan limbah untuk mengurangi kontaminasi air permukaan, atau perencanaan lahan merupakan beberapa solusi yang diambil oleh DAS di Palau dan Mikronesia berdasarkan hasil CBA.
Komunitas atol karang dataran rendah telah merenungkan pembentukan atau penerapan kawasan lindung laut vs. meningkatkan pertanian vs. mengelola sumber daya air. Misalnya, atol Pakin (FSM) menerapkan kandang babi serasah kering karena solusi ini memiliki manfaat ekonomi terbesar melalui pengurangan kontaminasi air dan penurunan dampak babi pada produksi tanaman.
Yang juga penting, CBA menyoroti manfaat tambahan yang terkait dengan strategi adaptasi perubahan iklim yang memberikan pengetahuan kepada masyarakat mengenai aliran jasa dari pengelolaan, pelestarian, atau pemulihan ekosistem. Bagi masyarakat Mikronesia, informasi ini sangat relevan, karena identitas budaya sangat terkait dengan barang dan jasa ekosistem.
Penerima manfaat
Delapan komunitas pulau di Mikronesia serta pemerintah kota dan negara bagian mereka.
