Responsabilizzare le comunità isolane: l'uso dell'analisi costi-benefici per sostenere decisioni informate sull'adattamento ai cambiamenti climatici
Le soluzioni di adattamento basate sugli ecosistemi (EbA) sono state identificate e selezionate in un processo partecipativo condotto tra le comunità degli atolli a bassa quota e delle isole alte di Palau e degli Stati Federati di Micronesia (FSM). L'analisi costi-benefici (ACB) è stata condotta per valutare i costi e i benefici di ciascuna soluzione EbA, in termini di perdite di benessere dovute all'attuazione di progetti o politiche e di guadagni di benessere associati alla migliore fornitura di servizi ecosistemici.
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Contesto
Sfide affrontate
- Aumento del rischio di impatto dei cambiamenti climatici sui mezzi di sussistenza e sul benessere delle comunità, in particolare a causa della scarsità d'acqua, dei danni provocati dalle tempeste e del declino della pesca;
- Risorse limitate per l'adattamento ai cambiamenti climatici;
- Efficacia sconosciuta delle soluzioni di adattamento basate sugli ecosistemi
Posizione
Processo
Sintesi del processo
Gli elementi costitutivi "identificare le soluzioni EbA attraverso valutazioni partecipative" e "comunicare le soluzioni EbA e i compromessi alle parti interessate" sono strettamente collegati. Una caratteristica fondamentale è che i membri della comunità sono direttamente coinvolti sia nell'identificazione di potenziali soluzioni EbA sia nella comprensione e nella discussione dei risultati dell'ACB. Inoltre, molte delle informazioni utilizzate per condurre l'ACB sono ottenute direttamente dai membri della comunità attraverso indagini domestiche e interviste con esperti. Di conseguenza, c'è un alto grado di comprensione e di appropriazione dei risultati. Questa interazione tra gli elementi costitutivi aiuta a generare interesse nel processo di selezione dell'EBA fin dalle prime fasi.
Blocchi di costruzione
Individuazione di soluzioni EbA attraverso valutazioni partecipative
L'identificazione di soluzioni EbA socialmente, economicamente e ambientalmente valide per ogni comunità è avvenuta attraverso:
(1) valutazioni partecipative locali per identificare le minacce e le potenziali soluzioni;
(2) indagini sulle famiglie per raccogliere informazioni sulle fonti di reddito e sulla dipendenza dalle risorse naturali e
(3) analisi sociale costi-benefici (ACB) per confrontare esplicitamente i costi e i benefici delle opzioni di adattamento, compresi gli impatti sui servizi ecosistemici.
Fattori abilitanti
Storicamente, le comunità micronesiane hanno fatto affidamento sui servizi ecosistemici e il legame con gli ecosistemi e la natura è ancora forte. Questo forte legame, unito alla proprietà e alle conoscenze locali, è stato il principale motore dell'accettazione e dell'applicazione dell'EbA. L'approccio dal basso ha permesso di identificare gli usi tradizionali delle risorse, generalmente associati a pratiche sostenibili.
Lezione imparata
a) Gli incontri partecipativi sono stati il contesto essenziale in cui le diverse parti interessate si sono riunite e hanno impegnato il loro tempo, come comunità, per il mantenimento e la gestione dei loro ecosistemi insulari;
b) l'utilizzo di un approccio partecipativo ha contribuito a rafforzare il sistema di governance tradizionale e ad accrescere la responsabilità e la titolarità delle comunità isolane
c) la partecipazione attiva ha rafforzato le soluzioni EbA riconoscendo la rilevanza dell'adattamento ai cambiamenti climatici per gli individui, le famiglie e l'intera comunità.
Passi per comunicare in modo efficace le soluzioni e i compromessi di EbA alle parti interessate
È importante comunicare i risultati di un'analisi complessa come l'analisi costi-benefici (ACB) in modo non tecnico. I risultati sono stati comunicati alle comunità sotto forma di messaggi chiave che comprendono gli effetti dell'EBA sul benessere della comunità, sulle tradizioni e sulle regole consuetudinarie. Ad esempio, il ripristino di pozzi storici per la fornitura di acqua durante le emergenze climatiche comporta anche benefici sociali, come il mantenimento di siti storici e consuetudinari. Allo stesso modo, la soluzione EbA per la protezione dei bacini idrici aiuta a proteggere le aree utilizzate per fornire piante per usi medicinali tradizionali. Abbiamo scoperto che un modo efficace per comunicare soluzioni, sinergie e compromessi è quello di attingere agli usi tradizionali dei servizi e delle risorse degli ecosistemi.
Fattori abilitanti
Sostegno delle ONG locali, interesse delle comunità per le sfide e le opportunità
Lezione imparata
a) È fondamentale scomporre i risultati dell'analisi costi/benefici in un linguaggio non tecnico, attraverso messaggi chiave che indichino i benefici e i costi, in modo che gli individui, le famiglie e la comunità possano valutare le sfide e le opportunità delle soluzioni EbA;
b) è stato importante riportare i benefici come opportunità in termini di sviluppo di capacità, fonti alternative di reddito o di sostentamento e descrivere il miglioramento del benessere delle famiglie e della comunità;
c) laddove possibile, presentare i costi in termini di tempo che le comunità dovrebbero impegnare per l'implementazione e l'applicazione di una soluzione (ad esempio, la manutenzione dei pozzi, delle strisce di vegetazione, ecc.
Impatti
Il confronto tra le diverse soluzioni di adattamento in termini di benefici monetari e non monetari ha permesso alle comunità di Palau e degli FSM di prendere decisioni informate su quale progetto di adattamento risponde meglio alle loro esigenze.
I risultati sugli adattamenti EbA, come la rivegetazione per controllare l'erosione, la gestione dei rifiuti per ridurre la contaminazione delle acque di superficie o la pianificazione del territorio, sono tra le soluzioni che i siti dei bacini idrografici di Palau e della Micronesia hanno adottato sulla base dei risultati dell'ACB.
Le comunità degli atolli corallini a bassa quota hanno riflettuto sull'istituzione o sull'implementazione di aree marine protette rispetto alla valorizzazione dell'agricoltura o alla gestione delle risorse idriche. Ad esempio, l'atollo di Pakin (FSM) sta implementando una porcilaia a lettiera secca perché questa soluzione presenta i maggiori vantaggi economici grazie alla riduzione della contaminazione dell'acqua e alla diminuzione dell'impatto dei suini sulla produzione agricola.
È importante notare che l'ACB evidenzia ulteriori benefici associati alle strategie di adattamento ai cambiamenti climatici, fornendo alle comunità conoscenze sul flusso di servizi derivanti dalla gestione, dalla conservazione o dal ripristino di un ecosistema. Per le comunità micronesiane, queste informazioni sono estremamente importanti, poiché l'identità culturale è profondamente legata ai beni e ai servizi degli ecosistemi.
Beneficiari
Otto comunità insulari della Micronesia e i loro governi comunali e statali.
