增强岛屿社区的能力:利用成本效益分析支持知情的气候变化适应决策

完整解决方案
马莱姆调查小组
Luke Brander

在帕劳和密克罗尼西亚联邦(FSM)的低地环礁岛和高地岛屿社区开展的参与式进程中,确定并选择了基于生态系统的适应(EbA)解决方案。进行了成本效益分析 (CBA),以评估每个 EbA 解决方案的成本和效益,即由于实施项目或政策而造成的福利损失,以及与改善生态系统服务供应相关的福利收益。

最后更新 28 Mar 2019
10556 意见
背景
应对的挑战
干旱
风暴潮
生态系统损失
无法获得长期资金
缺乏获得其他收入的机会
缺乏粮食安全
  1. 气候变化影响社区生计和福利的风险不断增加,特别是由于缺水、风暴破坏和渔业衰退;
  2. 用于适应气候变化的资源有限;
  3. 基于生态系统的适应解决方案的效果不明
实施规模
当地
国家以下一级
国家
生态系统
热带常绿林
珊瑚礁
河流、溪流
湿地(沼泽、沼泽、泥炭地)
主题
改编
生态系统服务
粮食安全
农业
渔业和水产养殖
供水和管理
地点
帕劳
大洋洲
过程
过程概述

"通过参与式评估确定净减排解决方案 "和 "向利益攸关方传达净减排解决方案和权衡 "这两个组成部分密切相关。其主要特点是,社区成员直接参与确定潜在的净减排解决方案以及理解和讨论成本效益分析的结果。此外,用于进行成本效益分析的许多信息都是通过家庭调查和专家访谈直接从社区成员那里获得的。因此,对结果的理解和所有权程度很高。各组成部分之间的这种互动有助于从尽可能早的阶段就激发对净减排选择过程的兴趣。

积木
通过参与式评估确定 EbA 解决方案

通过以下方式为每个社区确定社会、经济和环境方面可行的环境生 态评估解决方案:

(1) 当地参与式评估,以确定威胁和潜在的解决方案;

(2) 开展住户调查,收集有关收入来源和对自然资源依赖性的信息,以及

(3) 社会成本效益分析 (CBA),明确比较适应方案的成本和效益,包括对生态系统服务的影响。

有利因素

密克罗尼西亚社区历来依赖生态系统服务,目前与生态系统和大自然的联系依然紧密。这种紧密的联系,加上所有权和当地知识,是 EbA 被接受和应用的主要驱动力。基层方法允许确定传统资源用途,这些用途通常与可持续做法相关联。

经验教训

a) 参与式会议是不同利益相关者聚集在一起的重要场合,他们作为一个社区,为维 护和管理其岛屿生态系统投入时间;

b) 采用参与式方法有助于加强传统的管理制度,增强岛屿社区的责任感和主人翁感;

c) 通过承认适应气候变化与个人、家庭和整个社区的相关性,积极参与加强了环 境生物多样性评估解决方案。

向利益相关方有效宣传减缓行动解决方案和权衡的步骤

重要的是,要以非技术性的方式传达成本效益分析(CBA)等复杂分析的结果。结果以关键信息的形式向社区报告,包括环境生物多样性评估对社区福利、传统和习惯规则的影响。例如,恢复历史水井以便在气候紧急情况下供水也会带来社会效益,如维护历史和习俗遗址。同样,流域保护 EbA 解决方案也有助于保护用于提供传统药用植物的地区。我们发现,沟通解决方案、协同作用和权衡的有效方法是利用生态系统服务和资源的传统用途。

有利因素

当地非政府组织的支持,社区对挑战和机遇的兴趣

经验教训

a) 必须将成本效益分析的结果用非技术性的语言表达出来,通过关键信息阐明效益 和成本,以便个人、家庭和社区权衡环境生物多样性评估解决方案的挑战和机 遇;

b) 将效益作为能力建设、替代收入来源或生计以及家庭和社区福利改善等方面的 机会进行报告,这一点非常重要;

c) 在可能的情况下,以社区为实施和强制执行解决方案(如维护水井、植被带等)所需投入的时间来说明成本,可提高对结果的理解。

影响

从货币和非货币收益的角度比较不同的适应解决方案,使帕劳和密克罗尼西亚联邦社区能够在知情的情况下决定哪个适应项目更符合他们的需求。

根据成本效益分析结果,帕劳和密克罗尼西亚的流域点采用了一些适应气候变化的解决方案,如重新植被以控制侵蚀、废物管理以减少地表水污染或土地规划等。

地势较低的珊瑚环礁社区考虑了建立或实施海洋保护区与加强农业与管理水资源的问题。例如,帕金环礁(密克罗尼西亚联邦)正在实施干垃圾养猪场,因为这一解决方案通过减少水污染和减少猪对农作物生产的影响带来了最大的经济效益。

重要的是,成本效益分析强调了与气候变化适应战略相关的额外效益,为社区提供了有关管理、保护或恢复生态系统的服务流的知识。对密克罗尼西亚社区而言,这些信息极为重要,因为文化特性与生态系统的产品和服务有着深刻的联系。

受益人

密克罗尼西亚的八个岛屿社区及其市政府和州政府。

可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
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其他撰稿人
卢克-布兰德
布兰德环境经济学
基娅拉-佛朗哥
大自然保护协会