تعزيز تخطيط المناطق الحرجية وإدارتها في المناطق الحرجية غير التابعة للدولة في كاليمانتان

الحل الكامل
بواسطة Andrea Egan, UNDP
باتو ليبوق
- UNDP Indonesia_KALFOR

يهدف مشروع تعزيز تخطيط مناطق الغابات وإدارتها في كاليمانتان (KalFor ) - وهو مبادرة مشتركة تنفذها المديرية العامة لتخطيط الغابات والإدارة البيئية في إندونيسيا ووزارة البيئة والغابات، بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا وبتمويل من مرفق البيئة العالمية - إلى الحفاظ على غابات كاليمانتان في مناطق الغابات غير التابعة للدولة.

ويتصدى مشروع KalFor للتحدي المتمثل في المواءمة بين تنمية المحاصيل الزراعية والحفاظ على الغابات، مع التركيز على إدارة الأراضي والتنوع البيولوجي في منطقة قلب بورنيو مع تزويد المجتمعات المحلية في هذه المناطق بفرص بديلة لكسب العيش المستدام. ويهدف إلى التوفيق بين أهداف التنمية والتزامات الحد من إزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجي وانبعاثات غازات الدفيئة.

وتنطوي الاستراتيجية على تحديد المناطق الرئيسية واختبار نهج إدارة الغابات للمواءمة بين الأهداف البيئية والاقتصادية في كاليمانتان، مع ما يترتب على ذلك من آثار على تحديات مماثلة في جميع أنحاء إندونيسيا.

آخر تحديث 30 Sep 2025
486 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
ارتفاع درجات الحرارة
تدهور الأراضي والغابات
فقدان التنوع البيولوجي
تحول الفصول
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
فقدان النظام البيئي
الصيد الجائر
الحصاد غير المستدام بما في ذلك الصيد الجائر
ضعف المراقبة والإنفاذ

تمثل إدارة مناطق الغابات غير الحكومية في إندونيسيا تحديات كبيرة. ويؤدي تنوع مصالح أصحاب المصلحة وتوقعاتهم إلى صعوبات في تحقيق توافق في الآراء. وقد يتراجع صانعو القرار المحليون عن التزاماتهم، مما يساهم في عدم الاستقرار. ويؤدي الغموض القانوني في بعض مناطق الغابات إلى تعقيد الإدارة. وعادة ما تطغى المصالح الاقتصادية على المنافع البيئية والاجتماعية، مما يخلق تضارباً في الأولويات. كما أن الحوافز الحكومية المحلية ضرورية للحفاظ على الغابات ولكن من الصعب تنفيذها؛ بالإضافة إلى ذلك، تتعارض ضغوط القطاع الخاص للأنشطة الاقتصادية مع أهداف الحفاظ على الغابات.

كما أن الاختلافات في قيم المجتمع المحلي وأولويات التنمية، بما في ذلك الاختلافات في المناظر الطبيعية، تزيد من تعقيد الإدارة الفعالة. إن التوزيع المتناثر لهذه المناطق عبر المناطق النائية في إندونيسيا يجعل الإدارة صعبة ومكلفة من الناحية اللوجستية.

نطاق التنفيذ
محلي
الوطنية
النظم الإيكولوجية
الغابات الاستوائية النفضية
غابة استوائية دائمة الخضرة
الموضوع
الوصول ومشاركة المنافع
تجزئة الموائل وتدهورها
الربط/الحفظ العابر للحدود
خدمات النظام الإيكولوجي
منع التآكل
الترميم
السكان الأصليون
الجهات الفاعلة المحلية
المعارف التقليدية
التوعية والاتصالات
الموقع
كاليمانتان الغربية، إندونيسيا
كاليمانتان الوسطى، إندونيسيا
كاليمانتان الشرقية، إندونيسيا
جنوب شرق آسيا
العملية
ملخص العملية

تلعب المشاركة الفعالة لمختلف الأطراف في مختلف أنشطة الحفاظ على الغابات في المناطق الحرجية غير التابعة للدولة دوراً محورياً في ضمان استمرار إنفاذ اللوائح الصادرة. ونظرًا لاحتمال تبدل المسؤولين الحكوميين، فإن الدور الرقابي لهذه الأطراف المعنية بالغ الأهمية في الحفاظ المستمر على الغابات في المناطق الحرجية غير الخاضعة للدولة.

كما يتم تزويد أصحاب المصلحة هؤلاء ببيانات عالية الجودة (على سبيل المثال، التغطية الحرجية في أراضي الغابات في منطقة ألبرتو أتلانتا الممتدة على مساحة غابات ألبرتو وإمكانات المنتجات الحرجية غير الخشبية والتقييم الاقتصادي لخدمات النظام الإيكولوجي وغيرها). تغرس هذه البيانات ثقة أكبر في عملية صنع السياسات الحكومية، وفي الوقت نفسه تعزز الحافز الجماعي بين المجتمعات المحلية.

وبالتسلح بالبيانات القوية، يمكن للمجتمعات المحلية تعزيز مساعيها الاقتصادية مع حماية المناطق الحرجية داخل أراضي الغابات في الوقت نفسه. وعلاوة على ذلك، فإن النجاح المستدام لآليات الحوافز، مثل التحويلات المالية البيئية التي أطلقتها الحكومات المحلية، يستلزم دعمًا مستمرًا من أصحاب المصلحة. بالإضافة إلى ذلك، تكتسب إقامة الشراكات مع القطاع الخاص أهمية، حيث تشكل جانباً لا يتجزأ من مسؤولية الشركات تجاه الحفاظ على التنوع البيولوجي إلى جانب المساعي المجتمعية.

اللبنات الأساسية
إشراك أصحاب المصلحة الاستراتيجيين في إدارة الغابات في الغابات في المنطقة العربية

يعالج مشروع كالفور إدارة غابات كاليمانتان (منطقة الغابات غير المملوكة للدولة) المهددة بالتحول إلى مزارع زيت النخيل. وفي ظل التنازع على الولاية القضائية على هذه الأراضي بين مختلف الوزارات وعدم وجود تشريع محدد لحمايتها، أدرك مشروع كاليفور الحاجة إلى مشاركة واسعة من أصحاب المصلحة. وينطوي هذا النهج على تثقيف وبناء توافق في الآراء بين الوكالات الحكومية والمجتمعات المحلية والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية حول الفوائد البيئية والاقتصادية للحفاظ على غابات الغابات في المناطق الحرجية غير المشجرة.

عوامل التمكين

وقد كان مفتاح هذه العملية هو اتباع نهج التشاور مع أصحاب المصلحة المتعددين، وإشراك مجموعات متنوعة من الحكومة والقطاع الخاص والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية في وضع اللوائح الجديدة. وكانت المرونة في الاستراتيجية، والتكيف مع التغيرات السياسية، والاستفادة من المبادرات المحلية القائمة على مصالح أصحاب المصلحة من الأمور الحاسمة. ففي كاليمانتان الوسطى، على سبيل المثال، سهّل نهج كالفور القابل للتكيف اعتماد مرسومين للحاكم للحفاظ على الغابات.

الدرس المستفاد

وتسلط تجربة كالفور الضوء على أهمية بناء ملكية والتزام قويين وواسعي النطاق لأصحاب المصلحة على جميع المستويات. وفي حين تجاوز المشروع هدفه المتمثل في حماية أكثر من 644,374 هكتار من غابات الغابات في منطقة الغابات في منطقة الغابات في منطقة الساحل الأفريقي، لا تزال هناك تحديات. ولا تزال متابعة الحفظ الاستراتيجي، لا سيما إعطاء الأولوية للغابات ذات القيمة العالية للحفظ وضمان سلامتها، مهمة مستمرة. أما على مستوى القرى، فقد أثبت دمج إدارة الغابات في الأراضي الرطبة في خطط التنمية المحلية فعاليته في المواءمة بين الصون والأهداف الاقتصادية والثقافية للمجتمع المحلي. ويوضح المشروع أنه في ظل مشهد سياسي واقتصادي وقانوني معقد، فإن تعزيز مشاركة أصحاب المصلحة والقدرة على التكيف هو مفتاح نجاح الحفاظ على الغابات.

بيانات الجودة لحماية الغابات من الألغام المضادة للأفراد

أما بالنسبة لغابات المناطق الحرجية غير المملوكة للدولة، التي تفتقر إلى الحماية القانونية وتعتمد على الحفظ الطوعي، فإن البيانات عالية الجودة عن الغطاء الحرجي أمر بالغ الأهمية. وقد عالج مشروع "كالفور" الحاجة إلى بيانات دقيقة عن الغطاء الحرجي في مناطق الغابات غير المملوكة للدولة. في البداية، لم تكن البيانات الموجودة غير موثوقة. وقد قامت وزارة البيئة والموارد الطبيعية من خلال تيسير مشروع كالفور بتحسين دقة البيانات باستخدام الاستشعار عن بعد عالي الدقة من شبكة LAPAN بالتعاون مع جامعات المقاطعات وقد وفرت هذه البيانات المنقحة، التي تظهر مساحة إجمالية للغطاء الحرجي غير المملوك للدولة تبلغ 347,922 هكتار في أربع مقاطعات، أساسًا متينًا لاتخاذ القرارات وسلطت الضوء على التزام المشروع بالدقة والممارسة القائمة على الأدلة المستندة إلى التجربة.

عوامل التمكين

لعب الشركاء الجامعيون دوراً رئيسياً في تعميق المعرفة وتصنيف غابات الغابات في منطقة ألغام البراري العربية حسب أنواع الغابات ذات القيمة العالية للحفظ، ورسم خرائط لمختلف المناطق. عزز هذا النهج العلمي تقدير أصحاب المصلحة لحفظ الغابات. وسهّل دور كالفور كجسر بين الأوساط الأكاديمية والحكومات عملية صنع القرار المستنير وطويل الأمد، مما عزز القدرة المؤسسية.

الدرس المستفاد

تعلمت كالفور أنه على الرغم من أهمية البيانات عالية الجودة في إقناع أصحاب المصلحة باحتياجات الحفظ، إلا أنها ليست كافية وحدها. فغالباً ما تتجاهل عملية صنع القرار قيم الحفظ، وتركز بدلاً من ذلك على مصالح أخرى. كما أن التأكيد على النطاق المحدود للغابات المتبقية من غابات الألغام البرية المحمية وقابليتها للتحول أمر بالغ الأهمية. وتشمل التأثيرات الواقعية لهذا النهج استخدام كاليمانتان الشرقية للبيانات الجغرافية المكانية ومشاركة أصحاب المصلحة في مقاطعة كيتابانغ في تحليل الغطاء الحرجي. إن الإبلاغ الدقيق عن البيانات الدقيقة عن الآثار التنظيمية والنتائج الاجتماعية والاقتصادية أمر ضروري لحماية الغابات وتقييم المشاريع بشكل شامل.

إيرادات بديلة مستدامة من غابات الألغام الأرضية الصلبة

وإدراكًا للتهديد المستمر لتحويل غابات الأراضي الزراعية الملحية من قبل قطاع زيت النخيل، حددت كالفور الحاجة إلى تطوير بدائل مستدامة لتوليد الإيرادات وفرص العمل وسبل العيش. وعلى الرغم من جهود الحفاظ على الغابات، فإن 56% فقط (197.152 هكتار) من غابات الأراضي الزراعية الملحية في أربع مقاطعات تجريبية تتمتع بحماية قانونية معززة، مما يجعل معظمها معرضاً لخطر التحويل. يشدد المشروع على إيجاد استخدامات مستدامة لهذه الغابات التي توفر حوافز اقتصادية للحفظ.

عوامل التمكين

برز استكشاف المنتجات الحرجية غير الخشبية كاستراتيجية واعدة. فقد كشفت الدراسات التي أجريت في مقاطعات مثل سينتانغ عن ربحية المنتجات الحرجية غير الخشبية، مع إمكانية الإدارة التعاونية. وتهدف الدورات التدريبية لموظفي الحكومة والجامعات إلى دمج التقييم الاقتصادي لغابات الغابات ذات الغابات الخشبية في تخطيط استخدام الأراضي. وبالإضافة إلى ذلك، تستكشف كالفور إمكانية دعم المشاريع الأكبر حجماً في مجال النباتات غير الخشبية غير الحرجية، مستفيدة من البحوث القائمة والتعاون مع وزارة البيئة والمياه والزراعة والمؤسسات البحثية والشركات الناجحة في مجال النباتات غير الخشبية غير الحرجية.

الدرس المستفاد

إن التحدي المتمثل في توفير بدائل اقتصادية لإنتاج زيت النخيل يسلط الضوء على تعقيد الموازنة بين الحفظ والاحتياجات الاقتصادية المحلية. وفي حين أن المخططات المجتمعية الصغيرة النطاق تقدم فوائد، إلا أنها قد لا تكفي لتلبية احتياجات النمو الاقتصادي الأوسع نطاقاً. ومن الأهمية بمكان فهم إمكانات المنتجات الحرجية غير الخشبية والعوائق التي تعترض تنميتها. وتعتبر الهياكل التحفيزية الفعالة لمشاريع النباتات غير الخشبية غير الخشبية ودمج فوائدها في التخطيط الإقليمي خطوات أساسية. تؤكد تجربة كالفور على أهمية المواءمة بين الاستخدام المستدام للغابات والحوافز الاقتصادية لضمان الحفاظ على الغابات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

التأثيرات

التأثيرات الشاملة:

  1. تحسين بناء القدرات

  2. تحسين التواصل المكثف

  3. تحسين التعلم التعاوني

  4. تحسين تبادل المعرفة

  5. تحسين التعلم المتبادل

  6. تحسين تبادل الخبرات المتبادلة

  7. تحسين سبل العيش

  8. تمكين المرأة والمجتمع المحلي والشباب

سينتانغ: تيسير إدارة مناطق الغابات من خلال تنفيذ السياسة، مما أدى إلى حماية وإدارة مستدامة لأكثر من 56,000 هكتار من غابات الأراضي الرطبة ذات المساحة الإجمالية البالغة 26,330 هكتارًا.

كيتابانج: تيسير جمع البيانات عن إدارة مناطق الغابات من خلال تنفيذ السياسة، مما أدى إلى حماية وإدارة مستدامة لأكثر من 000 39 هكتار من غابات الأراضي الرطبة ذات القيمة العالية للحفظ في مناطق الشركات البرية خارج غابات الولاية.

كوتاوارنجين بارات: تيسير حماية أكثر من 17000 هكتار من الغابات ذات القيمة الحرجية العالية في المناطق الحرجية ذات الغابات ذات القيمة الحرجية العالية وإنشاء منتدى لأصحاب المصلحة المتعددين؛ تيسير وضع لائحة تنظيمية للمقاطعة بشأن المساحات الخضراء المفتوحة في المناطق الحضرية بمساحة إجمالية قدرها 2899 هكتار؛ موافقة وزارة البيئة والمياه والغابات على مقترح مساحة الغابات الكبرى.

كوتاي تيمور: حماية أكثر من 178,000 هكتار من الأراضي الحرجية ذات المساحة الحرجية الكبيرة من خلال قرارات الوصي على حماية الغابات في شركة زيت النخيل، بمساحة إجمالية قدرها 48.993 هكتارًا والمساحة الحرجية المتبقية المقترحة لمراجعة التخطيط المكاني الإقليمي ومرسوم رئيس المقاطعة، مما ساهم في الحفاظ على مساحات كبيرة من أراضي الغابات والحدائق النباتية والغابات المملوكة للقرى.

المستفيدون

المجتمعات المحلية في المقاطعات الثلاث - غرب كاليمانتان ووسط كاليمانتان وشرق كاليمانتان - وتحديداً داخل المقاطعات الأربع المحددة: سينتانج وكيتابانج وكيتابانج وكوتاوارينجين بارات وكوتاي تيمور.

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا_كالفور
أطلب من جميع النساء في مقاطعة سينتانغ: دعونا نعمل معًا للحفاظ على ثقافة النسيج لدينا للحفاظ على استدامتنا، وأتوقع من جميع النساجين في القرى المجاورة لنا أن يحذو حذونا".
- UNDP Indonesia_KALFOR

النظم الإيكولوجية المتشابكة: العمل مع المجتمعات المحلية في غابات كاليمانتان في إندونيسيا لحماية التنوع البيولوجي والحد من الفقر

إدراكاً لارتفاع الطلب على المنسوجات المصبوغة طبيعياً (وبالتالي ارتفاع أسعارها) في الأسواق الدولية، بدأ النساجون من قرية إنسايد بانجانغ برنامجاً لإعادة تأهيل الغابات وإثرائها من خلال زراعة وزراعة النباتات المنتجة للصبغات الطبيعية.

وبالنسبة للنساجين في إنسايد بانجانغ، فإن المنتجات التي ينسجونها ليست ذات قيمة تجارية فحسب، بل هي بمثابة رابط رئيسي لتقاليد الشعوب الأصلية وأساليب حياتها، بما في ذلك الاحتفالات والطقوس.

كما أن التقييم المناسب للأصباغ الطبيعية والمنسوجات المنتجة محليًا يعزز أيضًا قيمة الغابات التي تأتي منها. وتوفر الغابات السليمة والمزدهرة لمجتمعات سليمة ومزدهرة - مما يحافظ على التنوع البيولوجي والثقافات التقليدية في آن واحد.

تقع قرية إنسايد بانجانغ في مقاطعة سينتانغ في مقاطعة كاليمانتان الغربية. وتشتهر المقاطعة بمتنزه بوكيت باكا بوكيت رايا الوطني، الذي أنشئ كمحمية طبيعية في عام 1978، وهو موطن لأكثر من 1000 نوع من النباتات والحيوانات، بما في ذلك الأنواع المعرضة للخطر أو المهددة أو المهددة بالانقراض مثل النمور الغائمة وإنسان الغاب ودببة الشمس واللوريات البطيئة وطيور القرون.

والسبب الرئيسي لفقدان التنوع البيولوجي هو تدمير الغابات وتدهورها، والذي بدأ مع قطع الأشجار ولكنه تفاقم مؤخراً بسبب إزالة الغابات لزراعة محاصيل أحادية المحاصيل.

ويعمل مشروع تعزيز تخطيط مناطق الغابات وإدارتها في كاليمانتان على حماية مناطق الغابات والحفاظ عليها، بما في ذلك التنوع البيولوجي ووظائف النظام الإيكولوجي في مناطق كاليمانتان المنخفضة والمناطق الجبلية في كاليمانتان، ومنع تدميرها من خلال الزراعة المدمرة للغابات.

إن إيجاد وتعزيز سبل عيش بديلة ومستدامة أمر بالغ الأهمية لضمان عدم خضوع هذه الأراضي لنموذج الزراعة الأحادية.

ويعزز مشروع "كاليفور"، الذي يدعمه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا، ويموله برنامج البيئة العالمية، وتنفذه وزارة البيئة والغابات في إندونيسيا، برنامج الحكومة للحفاظ على الغابات المتبقية في كاليمانتان الواقعة خارج مناطق الغابات الحكومية.

تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
لاكسمي بانواتي
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا
كافيا فارما
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
أرديانسيا عابدين
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا
بانثوم سيدي برياندوكو
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا
أنطون سري بروبيانتونو
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا
جون كيماني كيراري
برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في إندونيسيا