Batu Lepoq
- UNDP Indonesia_KALFOR
加强加里曼丹林区规划和管理（KalFor） 项目是印度尼西亚林业规划和环境管理总局与环境和林业部实施的一项联合行动，得到了联合国开发计划署驻印度尼西亚办事处的支持，并由全球环境基金提供资金，旨在保护加里曼丹非国有林区的森林。
KalFor 解决了庄园作物发展与森林保护相协调的难题，重点关注婆罗洲中心地带的土地管理和生物多样性，同时为这些地区的社区提供其他可持续生计机会。该项目旨在协调发展目标与减少森林砍伐、生物多样性丧失和温室气体排放的承诺。
该战略包括确定关键地区和测试森林管理方法，以协调加里曼丹的环境和经济目标，并对印度尼西亚全国面临的类似挑战产生影响。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
印度尼西亚非国有林区的管理面临巨大挑战。利益相关者的利益和期望各不相同，导致难以达成共识。地方决策者可能会违背承诺，导致局势不稳定。一些林区的法律模糊不清，导致管理复杂化。地方政府的激励措施对森林保护至关重要，但实施起来却很困难；此外，私营部门的经济活动压力也与保护目标相冲突。
当地社区价值观和发展重点的差异，包括景观差异，使有效管理变得更加复杂。这些地区分散在印尼的偏远地区，使得管理在后勤方面既困难又昂贵。
地点
印度尼西亚西加里曼丹
印度尼西亚加里曼丹中部
印度尼西亚东加里曼丹
东南亚
过程
过程概述
各方积极参与非国有林区（APL）内的各种森林保护活动，在确保持续执行已发布的法规方面发挥着关键作用。鉴于政府官员可能会更替，这些利益相关方的监督作用对于持续保护非国有林区的森林至关重要。
我们还为这些利益相关者提供了高质量的数据（例如，APL 的森林覆盖率、非木材森林产品的潜力、生态系统服务的经济价值等）。这些数据增强了人们对政府决策过程的信心，同时也促进了当地社区的集体积极性。
有了可靠的数据，社区可以在保护 APL 内林区的同时，进一步发展经济。此外，激励机制（如地方政府发起的生态财政转移支付）的持续成功需要利益相关者的不断支持。此外，与私营部门建立合作伙伴关系也具有重要意义，它是企业在保护生物多样性方面与社区努力共同承担责任的一个组成部分。
积木
战略利益相关者参与 APL 森林管理
Kalfor 项目针对的是加里曼丹 APL（非国有林区）森林的管理问题，这些森林受到了棕榈油种植园的威胁。由于各部委对这些土地的管辖权存在争议，也没有保护这些土地的具体法律，Kalfor 认识到需要利益相关者的广泛参与。这种方法包括在政府机构、当地社区、私营部门和学术界之间就保护 APL 森林的生态和经济效益开展教育并达成共识。
有利因素
这一过程的关键是采取多方利益相关者磋商的方法，让来自政府、私营部门、民间社会和学术界的不同群体参与新法规的制定。战略的灵活性、适应政治变化以及利用基于利益相关者利益的地方倡议至关重要。例如，在中加里曼丹，Kalfor 灵活的方法促进了两项森林保护总督令的批准。
经验教训
Kalfor 的经验凸显了在各级建立强大、广泛的利益相关者所有权和承诺的重要性。虽然该项目已超额完成了合法保护超过 644 374 公顷 APL 森林的目标，但挑战依然存在。实施战略性保护，特别是优先保护高保护价值森林并确保其完好无损，仍然是一项持续性任务。在村庄一级，将 APL 森林管理纳入当地发展计划已被证明能有效地将保护与社区经济和文化目标结合起来。该项目表明，在复杂的政治、经济和法律环境中，促进利益相关者的参与和适应性是成功保护森林的关键。
APL 森林保护的优质数据
APL（非国有林区）森林缺乏法律保护，依靠自愿保护，因此，高质量的森林覆盖率数据至关重要。Kalfor 项目满足了 APL 地区对准确森林覆盖数据的需求。起初，现有数据并不可靠。 在 KalFor 的协助下，环境与能源部利用 LAPAN 与省级大学合作提供的高分辨率遥感数据，提高了数据的准确性。经修订的数据显示，四个地区的 HCVF 总面积为 347,922 公顷，为决策提供了坚实的基础，并彰显了项目对准确性和经验驱动、循证实践的承诺。
有利因素
大学合作伙伴在深化知识、按高保护价值 (HCV) 类型对 APL 森林进行分类以及绘制不同区域地图方面发挥了关键作用。这种科学方法提高了利益相关者对森林保护的认识。Kalfor 作为学术界和政府之间的桥梁，促进了知情的长期决策，增强了机构能力。
经验教训
卡尔福了解到，虽然高质量的数据对于说服利益相关者相信保护需求至关重要，但仅靠数据是不够的。决策往往会忽视保护价值，转而关注其他利益。强调剩余 APL 森林的有限范围及其易被转换的脆弱性至关重要。这种方法的现实影响包括东加里曼丹对地理空间数据的使用，以及吉打邦地区利益相关者对森林覆盖分析的参与。有关监管影响和社会经济成果的准确数据报告对于全面的森林保护和项目评估至关重要。
来自 APL 森林的可持续替代收入
Kalfor 认识到棕榈油行业对 APL 森林转换的持续威胁，认为有必要开发可持续的替代方案，以创造收入、就业和生计。尽管在保护方面做出了努力，但在四个试点地区，只有 56% 的 APL 森林（197.152 公顷）得到了强化的法律保护，使得大部分森林面临被改造的风险。该项目强调为这些森林寻找可持续的用途，为保护森林提供经济激励。
有利因素
探索非木材森林产品（NTFPs）成为一项大有可为的战略。在新塘（Sintang）等地区开展的研究显示，非木材森林产品有利可图，具有合作管理的潜力。为政府和大学工作人员举办的培训课程旨在将 APL 森林的经济价值纳入土地使用规划。此外，Kalfor 正在利用现有研究以及与环境部、研究机构和成功的非木材类公司的合作，探索为更大规模的非木材类企业提供支持。
经验教训
为棕榈油生产提供经济替代品的挑战凸显了平衡保护与当地经济需求的复杂性。虽然小规模的社区计划能带来好处，但它们可能无法满足更广泛的经济增长需求。了解 NTFPs 的潜力及其发展障碍至关重要。为非原生植物企业建立有效的激励机制，并将其效益纳入地区规划是关键步骤。Kalfor 的经验强调了将森林的可持续利用与经济激励相结合以确保 APL 森林保护的重要性。
影响
总体影响：
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改进能力建设
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加强交流
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改进合作学习
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改进知识交流
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改进相互学习
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改善专业知识共享
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改善生活
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增强妇女、当地社区和青年的能力
新塘：通过实施政策促进林区管理，从而保护和可持续管理超过 56,000 公顷的 APL 森林，并保护特许许可证内总面积达 26,330 公顷的高保护价值区域。
克达邦通过实施政策，促进收集有关林区管理的数据，从而保护和可持续管理国有林区外陆地公司高保护价值区域内超过 39,000 公顷的 APL 森林。
Kotawaringin Barat： 促进了 >17,000 公顷 APL 森林的保护，并建立了一个多方利益相关者论坛；促进了总面积为 2899 公顷的城市绿色开放空间地区法规的制定；大森林空间提案获得了环境部的批准。
古泰帖木儿： 通过对棕榈油公司高保护价值森林（HCVF）的摄政决定，保护了总面积 48.993 公顷的 17.8 万公顷高保护价值森林，并向地区空间规划修订案和区长令提出了剩余森林面积的建议，为保护重要的林地、植物园和村庄自有森林做出了贡献。
受益人
三个省份--西加里曼丹、中加里曼丹和东加里曼丹--特别是四个指定地区内的社区：新塘（Sintang）、加德满都（Ketapang）、科塔瓦林丁（Kotawaringin Barat）和库泰帝汶（Kutai Timur）。
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
我请求新塘区的所有妇女：让我们共同努力，让我们的纺织文化得以延续，我期望邻村的所有纺织工都能以我们为榜样"。
- UNDP Indonesia_KALFOR
相互交织的生态系统： 与印度尼西亚加里曼丹森林的当地社区合作，保护生物多样性并减少贫困
认识到天然染色纺织品在国际市场上需求量大（因此价格较高），Ensaid Panjang 村的纺织工们通过种植和培育天然染色植物，启动了一项森林恢复和增殖计划。
对 Ensaid Panjang 村的纺织工来说，他们编织的产品不仅具有商业价值，而且还是连接土著传统和生活方式（包括仪式和典礼）的重要纽带。
适当珍视天然染料和当地生产的纺织品还能提升这些产品所来自的森林的价值。健康、繁荣的森林造就健康、繁荣的社区--同时保护生物多样性和传统文化。
Ensaid Panjang 村位于西加里曼丹省的新塘区。该地区最著名的是武吉巴卡武吉拉亚国家公园（Bukit Baka Bukit Raya National Park），该公园于 1978 年被设立为自然保护区，是 1000 多种动植物的家园，其中包括云豹、猩猩、太阳熊、慢狐猴和犀鸟等脆弱、受威胁或濒危物种。
造成生物多样性丧失的主要原因是森林的破坏和退化，这种情况始于伐木，但最近又因砍伐森林种植单一作物而加剧。
加强加里曼丹林区规划和管理（KalFor）项目致力于保护和维护林区，包括加里曼丹低地和高山地区的生物多样性和生态系统功能，并防止破坏森林的农业活动对林区造成破坏。
寻找和推广替代性和可持续的生计方式对于确保这些土地不会沦为单一种植模式的土地至关重要。
KalFor 项目由联合国开发计划署（UNDP）印尼办事处支持，全球环境组织（Global Environment）资助，印尼环境与林业部（MoEF）负责实施。
与撰稿人联系
其他撰稿人
拉克希米-巴诺瓦蒂
开发署印度尼西亚办事处
卡薇雅-瓦尔玛
开发计划署
阿迪亚西亚-阿比丁
开发署印度尼西亚办事处
Panthom Sidi Priyandoko
开发署印度尼西亚办事处
Anton Sri Probiyantono
开发署印度尼西亚办事处
约翰-基马尼-基拉里
开发署印度尼西亚办事处
