Versterking van planning en beheer van beboste gebieden in niet-statelijke bosgebieden in Kalimantan
Volledige oplossing
Batu Lepoq
- UNDP Indonesia_KALFOR
Het project 'Versterking van planning en beheer van bosgebieden in Kalimantan' (KalFor) - een gezamenlijk initiatief van het Indonesische Directoraat-Generaal voor Bosbouwplanning en Milieubeheer en het Ministerie van Milieu en Bosbouw, gesteund door UNDP Indonesië en gefinancierd door GEF - is gericht op het behoud van de bossen van Kalimantan in niet-statelijke bosgebieden.
KalFor richt zich op de uitdaging om de ontwikkeling van landbouwgewassen af te stemmen op bosbehoud, door zich te richten op landbeheer en biodiversiteit in het Hart van Borneo en door gemeenschappen in deze gebieden alternatieve mogelijkheden voor duurzaam levensonderhoud te bieden. Het doel is om ontwikkelingsdoelen te verenigen met toezeggingen om ontbossing, biodiversiteitsverlies en broeikasgasemissies te verminderen.
De strategie omvat het identificeren van sleutelgebieden en het testen van bosbeheerbenaderingen om milieu- en economische doelstellingen in Kalimantan te harmoniseren, met implicaties voor vergelijkbare uitdagingen in heel Indonesië.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
486 Weergaven
Context
Uitdagingen
Het beheer van de niet-staatsbosgebieden in Indonesië stelt ons voor grote uitdagingen. Uiteenlopende belangen en verwachtingen van belanghebbenden leiden tot moeilijkheden om tot een consensus te komen. Lokale besluitvormers kunnen hun verbintenissen niet nakomen, wat bijdraagt tot instabiliteit. Wettelijke dubbelzinnigheden in sommige bosgebieden bemoeilijken het beheer. Economische belangen overschaduwen meestal de ecologische en sociale voordelen, waardoor een conflict van prioriteiten ontstaat. Stimulansen van de lokale overheid zijn cruciaal voor bosbehoud, maar zijn moeilijk te implementeren; bovendien botst de druk van de privésector om economische activiteiten te ontplooien met de instandhoudingsdoelstellingen.
Variaties in waarden en ontwikkelingsprioriteiten van lokale gemeenschappen, waaronder landschapsverschillen, maken effectief beheer nog ingewikkelder. De verspreide verspreiding van deze gebieden over de afgelegen regio's van Indonesië maakt het beheer logistiek moeilijk en duur.
Locatie
West-Kalimantan, Indonesië
Centraal-Kalimantan, Indonesië
Oost-Kalimantan, Indonesië
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
De actieve betrokkenheid van verschillende partijen bij diverse activiteiten voor bosbehoud in niet-statelijke bosgebieden (APL) speelt een cruciale rol bij het waarborgen van de duurzame handhaving van uitgevaardigde regelgeving. Gezien het mogelijke verloop van overheidsfunctionarissen is de toezichthoudende rol van deze belanghebbenden van het grootste belang voor het behoud van de bossen in APL.
Deze belanghebbenden worden ook voorzien van gegevens van hoge kwaliteit (bijv. bosareaal in APL, potentieel voor niet-hout bosproducten, economische waardering van ecosysteemdiensten, enz.) Deze gegevens zorgen voor meer vertrouwen in het beleidsvormingsproces van de overheid en bevorderen de collectieve motivatie van de lokale gemeenschappen.
Gewapend met betrouwbare gegevens kunnen gemeenschappen hun economische activiteiten bevorderen en tegelijkertijd de bosgebieden binnen APL beschermen. Bovendien vereist het blijvende succes van stimuleringsmechanismen, zoals de Ecologische Fiscale Overdracht die door lokale overheden wordt geïnitieerd, voortdurende steun van belanghebbenden. Daarnaast wordt het smeden van partnerschappen met de particuliere sector belangrijker, omdat dit een integraal aspect is van de verantwoordelijkheid van bedrijven voor het behoud van biodiversiteit naast de inspanningen van de gemeenschap.
Bouwstenen
Strategische betrokkenheid van belanghebbenden bij APL Bosbeheer
Het Kalfor-project richt zich op het beheer van de APL-bossen (Non-State-Owned Forest Area) van Kalimantan, die bedreigd worden door omzetting in palmolieplantages. Omdat de jurisdictie over deze gebieden betwist wordt door verschillende ministeries en er geen specifieke wetgeving is voor de bescherming ervan, zag Kalfor de noodzaak in van een brede betrokkenheid van belanghebbenden. Deze aanpak houdt in dat overheidsinstanties, lokale gemeenschappen, de particuliere sector en de academische wereld worden voorgelicht over en een consensus bereiken over de ecologische en economische voordelen van het behoud van APL-bossen.
Sleutelfactoren
De sleutel tot dit proces was een aanpak waarbij verschillende groepen uit de overheid, de privésector, het maatschappelijk middenveld en de academische wereld werden geraadpleegd en betrokken bij de ontwikkeling van nieuwe regelgeving. Flexibiliteit in de strategie, aanpassing aan politieke veranderingen en het benutten van lokale initiatieven op basis van de belangen van belanghebbenden zijn cruciaal geweest. In Centraal-Kalimantan bijvoorbeeld heeft de flexibele aanpak van Kalfor de goedkeuring van twee gouverneursdecreten voor bosbehoud mogelijk gemaakt.
Geleerde les
De ervaring van Kalfor laat zien hoe belangrijk het is om op alle niveaus een sterke en brede betrokkenheid van belanghebbenden op te bouwen. Hoewel het project zijn doel om meer dan 644.374 ha APL-bos wettelijk te beschermen heeft overtroffen, blijven er uitdagingen. Het nastreven van strategisch behoud, met name het prioriteren van bossen met een hoge beschermingswaarde en het waarborgen van hun intactheid, is nog steeds een voortdurende taak. Op dorpsniveau is de integratie van APL bosbeheer in lokale ontwikkelingsplannen effectief gebleken in het afstemmen van behoud op economische en culturele doelen van de gemeenschap. Het project laat zien dat in een complex politiek, economisch en wettelijk landschap, het stimuleren van betrokkenheid van belanghebbenden en aanpassingsvermogen de sleutel is tot succesvol bosbehoud.
Kwaliteitsgegevens voor APL Bosbescherming
Voor APL-bossen (Non-State-Owned Forest Area), die geen wettelijke bescherming genieten en afhankelijk zijn van vrijwillig behoud, zijn kwalitatieve gegevens over de bosbedekking van cruciaal belang. Het Kalfor-project voorzag in de behoefte aan nauwkeurige gegevens over de bosbedekking in APL-gebieden. Aanvankelijk waren de bestaande gegevens onbetrouwbaar. Met behulp van KalFor heeft het ministerie van bosbeheer de nauwkeurigheid van de gegevens verbeterd door gebruik te maken van teledetectie met hoge resolutie van LAPAN in samenwerking met provinciale universiteiten. Deze herziene gegevens, die een totaal HCVF-gebied van 347.922 ha in vier districten laten zien, vormden een solide basis voor besluitvorming en benadrukten het streven van het project naar nauwkeurigheid en empirisch gestuurde, op feiten gebaseerde praktijken.
Sleutelfactoren
Universitaire partners speelden een sleutelrol in het verdiepen van kennis, het classificeren van APL-bossen naar High Conservation Value (HCV) types en het in kaart brengen van verschillende gebieden. Deze wetenschappelijke benadering heeft de waardering van belanghebbenden voor bosbehoud vergroot. De rol van Kalfor als brug tussen de academische wereld en de overheid maakte geïnformeerde besluitvorming op lange termijn mogelijk en vergrootte de institutionele capaciteit.
Geleerde les
Kalfor leerde dat kwaliteitsgegevens weliswaar van vitaal belang zijn om belanghebbenden te overtuigen van de noodzaak van natuurbehoud, maar dat ze op zichzelf niet voldoende zijn. Bij de besluitvorming wordt vaak geen rekening gehouden met behoudswaarden, maar met andere belangen. Het benadrukken van de beperkte omvang van de resterende APL-bossen en hun kwetsbaarheid voor conversie is cruciaal. Het gebruik van geospatiale gegevens in Oost-Kalimantan en de betrokkenheid van belanghebbenden in het Ketapang district bij de analyse van de bosbedekking zijn voorbeelden van de effecten van deze aanpak. Nauwkeurige gegevensrapportage over de gevolgen van regelgeving en sociaaleconomische resultaten is essentieel voor uitgebreide bosbescherming en projectevaluatie.
Duurzame alternatieve inkomsten uit APL-bossen
Kalfor erkende de voortdurende dreiging van omvorming van APL-bossen door de palmoliesector en identificeerde de noodzaak om duurzame alternatieven te ontwikkelen voor het genereren van inkomsten, werkgelegenheid en bestaansmiddelen. Ondanks de inspanningen tot behoud heeft slechts 56% (197.152 ha) van de APL-bossen in vier pilotdistricten een verbeterde wettelijke bescherming, waardoor het grootste deel gevaar loopt om te worden omgevormd. Het project legt de nadruk op het vinden van duurzame toepassingen voor deze bossen die economische stimulansen bieden voor behoud.
Sleutelfactoren
Het verkennen van niet-hout bosproducten (NTFP's) kwam naar voren als een veelbelovende strategie. Studies in districten zoals Sintang hebben de winstgevendheid van NTFP's aangetoond, met potentieel voor coöperatief beheer. Trainingssessies voor overheids- en universiteitsmedewerkers zijn bedoeld om de economische waardering van APL-bossen te integreren in de ruimtelijke ordening. Daarnaast onderzoekt Kalfor ondersteuning voor grootschalige NTFP-ondernemingen, gebruikmakend van bestaand onderzoek en samenwerkingsverbanden met het MOEF, onderzoeksinstellingen en succesvolle NTFP-bedrijven.
Geleerde les
De uitdaging om economische alternatieven te bieden voor de palmolieproductie laat zien hoe complex het is om een evenwicht te vinden tussen natuurbehoud en lokale economische behoeften. Hoewel kleinschalige gemeenschapsprogramma's voordelen bieden, zijn ze mogelijk niet toereikend voor bredere behoeften aan economische groei. Het is van cruciaal belang om het potentieel van NTFP's en de barrières voor de ontwikkeling ervan te begrijpen. Effectieve stimuleringsstructuren voor NTFP-ondernemingen en het integreren van hun voordelen in regionale planning zijn belangrijke stappen. De ervaring van Kalfor onderstreept het belang van het afstemmen van duurzaam bosgebruik op economische stimuleringsmaatregelen om het behoud van APL-bossen te garanderen.
Invloeden
Overkoepelende effecten:
-
Verbetering van capaciteitsopbouw
-
Verbeteren van intensieve communicatie
-
Coöperatief leren verbeteren
-
Verbeteren van kennisuitwisseling
-
Verbeteren van wederzijds leren
-
Verbeteren van het delen van expertise
-
Verbeteren van bestaansmiddelen
-
Empowerment van vrouwen, de lokale gemeenschap en jongeren
Sintang: Bevordering van bosgebiedsbeheer door implementatie van beleid, resulterend in bescherming en duurzaam beheer van meer dan 56.000 ha APL-bossen en bescherming van gebieden met een hoge beschermingswaarde binnen concessievergunningen met een totale oppervlakte van 26.330 ha.
Ketapang: Vergemakkelijking van het verzamelen van gegevens over bosgebiedsbeheer door geïmplementeerd beleid, resulterend in bescherming en duurzaam beheer van >39.000ha APL-bossen in gebieden met hoge beschermingswaarde buiten staatsbossen van op het land gevestigde bedrijven.
Kotawaringin Barat: >17.000ha APL-bosbescherming gefaciliteerd en een forum met meerdere belanghebbenden opgericht; facilitering van hoofd van districtsverordening inzake stedelijke groene open ruimte met een totale oppervlakte van 2899 ha; voorstel voor grote bosruimte goedgekeurd door MoEF.
Kutai Timur: Beschermde >178.000ha APL-bosbescherming door regeringsbesluiten over HCVF in het palmoliebedrijf, in een totale oppervlakte van 48.993Ha en het resterende bosgebied werd voorgesteld voor herziening van de regionale ruimtelijke ordening en het districtshoofdbesluit, wat bijdroeg aan het behoud van belangrijke bosgebieden, botanische tuinen en bossen in dorpseigendom.
Begunstigden
Gemeenschappen in de drie provincies - West-Kalimantan, Centraal-Kalimantan en Oost-Kalimantan - specifiek binnen de vier aangewezen districten: Sintang, Ketapang, Kotawaringin Barat en Kutai Timur.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 1 - Geen armoede
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Ik vraag alle vrouwen in het Sintang District: laten we samenwerken om onze weefcultuur in stand te houden en ik verwacht dat alle wevers in onze naburige dorpen ons voorbeeld kunnen volgen.
- UNDP Indonesia_KALFOR
Verweven ecosystemen: Samenwerken met lokale gemeenschappen in de bossen van Kalimantan in Indonesië om biodiversiteit te beschermen en armoede te bestrijden
Omdat er op de internationale markten veel vraag is naar natuurlijk geverfd textiel (en er dus hogere prijzen voor worden betaald), zijn wevers uit het dorp Ensaid Panjang begonnen met een programma voor herstel en verrijking van het bos door het planten en cultiveren van planten die natuurlijke verfstoffen produceren.
Voor de wevers in Ensaid Panjang zijn de producten die ze weven niet alleen commercieel waardevol - ze vormen ook een belangrijke schakel naar inheemse tradities en levenswijzen, waaronder ceremonies en rituelen.
Een passende waardering voor natuurlijke kleurstoffen en lokaal geproduceerd textiel versterkt ook de waarde van de bossen waar ze vandaan komen. Gezonde, bloeiende bossen zorgen voor gezonde, bloeiende gemeenschappen - waarbij tegelijkertijd biodiversiteit en traditionele culturen behouden blijven.
Het dorp Ensaid Panjang ligt in het Sintang district van de provincie West-Kalimantan. Het district is bekend om zijn Bukit Baka Bukit Raya National Park, dat in 1978 werd opgericht als natuurreservaat en waar meer dan 1000 soorten planten en dieren leven, waaronder kwetsbare, bedreigde of met uitsterven bedreigde soorten zoals nevelpanters, orang-oetans, zonneberen, langzame lorissen en neushoornvogels.
De belangrijkste oorzaak van het verlies aan biodiversiteit is de vernietiging en aantasting van bossen, wat begon met houtkap maar recentelijk is verergerd door het kappen van bossen voor monocultuurgewassen.
Het project Strengthening Forest Area Planning and Management in Kalimantan (KalFor) werkt aan de bescherming en het behoud van bosgebieden, met inbegrip van de biodiversiteit en ecosysteemfuncties van de laagland- en montane gebieden van Kalimantan, en voorkomt de vernietiging ervan door bosvernietigende landbouw.
Het vinden en bevorderen van alternatieve en duurzame middelen van bestaan is van cruciaal belang om ervoor te zorgen dat deze gebieden niet ten prooi vallen aan het monocultuurlandbouwparadigma.
Het KalFor project, dat wordt ondersteund door UNDP Indonesië, gefinancierd door Global Environment en uitgevoerd door het Ministerie van Milieu en Bosbouw (MoEF) van Indonesië, ondersteunt het regeringsprogramma voor het behoud van de resterende bossen in Kalimantan die buiten de staatsboszones vallen.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Laksmi Banowati
UNDP Indonesië
Kaavya Varma
UNDP
Ardiansyah Abidin
UNDP Indonesië
Panthom Sidi Priyandoko
UNDP Indonesië
Anton Sri Probiyantono
UNDP Indonesië
John Kimani Kirari
UNDP Indonesië
