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- UNDP Indonesia_KALFOR
인도네시아 산림계획환경관리청과 환경산림부가 공동으로 시행하고 UNDP 인도네시아가 지원하며 GEF가 자금을 지원하는 칼리만탄 산림지역 계획 및 관리 강화(KalFor) 프로젝트는 칼리만탄의 비국유림 지역 내 산림을 보존하는 것을 목표로 합니다.
칼포는 보르네오 심장부 지역의 토지 관리와 생물 다양성에 초점을 맞춰 토지 작물 개발과 산림 보존을 연계하는 문제를 해결하는 동시에 이 지역 커뮤니티에 지속 가능한 생계 수단을 제공하는 데 중점을 둡니다. 이 프로젝트는 개발 목표와 삼림 벌채, 생물 다양성 손실, 온실가스 배출을 줄이기 위한 약속을 조화시키는 것을 목표로 합니다.
이 전략에는 칼리만탄의 환경과 경제 목표를 조화시키기 위해 주요 지역을 파악하고 산림 관리 접근법을 테스트하는 것이 포함되며, 인도네시아 전역의 유사한 문제에 대한 시사점을 제공합니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
494 조회수
컨텍스트
해결 과제
인도네시아의 비국유림 지역을 관리하는 데는 상당한 어려움이 있습니다. 이해관계자의 이해관계와 기대치가 다양하기 때문에 합의를 도출하는 데 어려움이 있습니다. 지역 의사결정권자가 약속을 어겨 불안정성을 야기할 수 있습니다. 일부 산림 지역에서는 법적 모호성으로 인해 관리가 복잡해집니다. 일반적으로 경제적 이익이 환경적, 사회적 이익보다 우선시되어 우선 순위가 충돌합니다. 지방 정부의 인센티브는 산림 보존에 매우 중요하지만 실행하기 어렵고, 민간 부문의 경제 활동에 대한 압력이 보존 목표와 충돌하기도 합니다.
지역사회의 가치와 개발 우선순위, 경관의 차이도 효과적인 관리를 더욱 복잡하게 만듭니다. 이러한 지역이 인도네시아의 외딴 지역에 흩어져 있기 때문에 관리가 물류적으로 어렵고 비용이 많이 듭니다.
위치
인도네시아 서부 칼리만탄
인도네시아 중부 칼리만탄
인도네시아 동부 칼리만탄
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
비국가산림지역(APL) 내 다양한 산림 보존 활동에 다양한 당사자들의 적극적인 참여는 발표된 규정의 지속적인 시행을 보장하는 데 중추적인 역할을 합니다. 정부 공무원의 잠재적 이직률을 고려할 때, 이러한 이해관계자의 감독 역할은 APL 내 산림을 지속적으로 보존하는 데 있어 가장 중요합니다.
또한 이러한 이해관계자에게는 고품질 데이터(예: APL의 산림 면적, 비목재 임산물 잠재력, 생태계 서비스의 경제적 가치 평가 등)가 제공됩니다. 이 데이터는 정부의 정책 결정 과정에 더 큰 신뢰를 심어주는 동시에 지역 사회의 집단적 동기를 촉진합니다.
강력한 데이터로 무장한 지역사회는 경제적 이익을 추구하는 동시에 APL 내의 산림 지역을 보호할 수 있습니다. 또한 지방 정부에서 시작한 생태 재정 이전과 같은 인센티브 메커니즘이 지속적으로 성공하려면 이해관계자들의 지속적인 지원이 필요합니다. 또한, 민간 부문과의 파트너십 구축은 지역사회의 노력과 함께 생물다양성 보전을 위한 기업의 책임의 필수적인 측면으로서 그 중요성이 강조되고 있습니다.
빌딩 블록
APL 산림 관리의 전략적 이해관계자 참여
칼포 프로젝트는 팜유 농장으로의 전환으로 위협받고 있는 칼리만탄의 APL(비국유림 지역) 산림을 관리하기 위한 프로젝트입니다. 여러 부처가 해당 토지에 대한 관할권을 다투고 있고 보호에 대한 구체적인 법률이 없기 때문에 칼포는 광범위한 이해관계자의 참여가 필요하다는 것을 인식했습니다. 이러한 접근 방식에는 정부 기관, 지역 사회, 민간 부문 및 학계에서 APL 산림 보존의 생태적, 경제적 이점에 대해 교육하고 공감대를 형성하는 것이 포함됩니다.
활성화 요인
이 과정의 핵심은 새로운 규정 개발에 정부, 민간 부문, 시민 사회, 학계 등 다양한 그룹이 참여하는 다중 이해관계자 협의 방식이었습니다. 전략의 유연성, 정치적 변화에 대한 적응, 이해관계자의 이해관계에 기반한 지역 이니셔티브 활용이 매우 중요했습니다. 예를 들어, 칼포르의 적응력 있는 접근 방식은 중부 칼리만탄에서 산림 보존을 위한 두 개의 주지사 법령을 승인하는 데 도움이 되었습니다.
교훈
칼포의 경험은 모든 수준에서 강력하고 광범위한 이해관계자의 주인의식과 헌신을 구축하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다. 이 프로젝트는 644,374ha 이상의 APL 산림을 법적으로 보호한다는 목표를 초과 달성했지만, 여전히 과제가 남아 있습니다. 특히 보존 가치가 높은 숲의 우선순위를 정하고 온전함을 보장하는 등 전략적 보존을 추구하는 것은 여전히 진행 중인 과제입니다. 마을 수준에서 APL 산림 관리를 지역 개발 계획에 통합하는 것은 지역사회의 경제 및 문화적 목표와 보전을 연계하는 데 효과적임이 입증되었습니다. 이 프로젝트는 복잡한 정치, 경제, 법적 환경 속에서 이해관계자의 참여와 적응력을 키우는 것이 성공적인 산림 보존의 핵심임을 보여줍니다.
APL 산림 보호를 위한 품질 데이터
법적 보호가 부족하고 자발적인 보존에 의존하는 APL(비국유림 지역) 산림의 경우, 산림 피복에 대한 양질의 데이터가 매우 중요합니다. 칼포 프로젝트는 APL 지역의 정확한 산림 피복 데이터에 대한 필요성을 해결했습니다. 초기에 기존 데이터는 신뢰할 수 없었습니다. MoEF는 KalFor 촉진을 통해 지방 대학과 협력하는 LAPAN의 고해상도 원격 센싱을 사용하여 데이터 정확도를 개선했습니다. 이렇게 수정된 데이터는 4개 지역의 총 347,922ha의 HCVF 면적을 보여주며 의사 결정을 위한 탄탄한 기반을 제공하고 정확성과 경험 중심의 증거 기반 실천에 대한 프로젝트의 노력을 강조했습니다.
활성화 요인
대학 파트너들은 지식을 심화시키고, 보존 가치가 높은 산림(HCV) 유형별로 APL 산림을 분류하고, 다양한 지역을 매핑하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 이러한 과학적 접근 방식은 산림 보존에 대한 이해관계자의 인식을 높였습니다. 칼포는 학계와 정부 간의 가교 역할을 통해 정보에 입각한 장기적인 의사결정을 촉진하고 기관의 역량을 강화했습니다.
교훈
칼포는 양질의 데이터가 이해관계자들에게 보존의 필요성을 설득하는 데 매우 중요하지만, 그것만으로는 충분하지 않다는 것을 알게 되었습니다. 의사 결정은 종종 보존 가치를 간과하고 다른 이해관계에 초점을 맞추는 경우가 많습니다. 남아있는 APL 산림의 제한된 범위와 전환에 대한 취약성을 강조하는 것이 중요합니다. 이 접근법의 실제 영향으로는 동칼리만탄의 지리공간 데이터 사용과 케타팡 지역 이해관계자들의 산림 피복 분석 참여 등이 있습니다. 규제 영향과 사회경제적 결과에 대한 정확한 데이터 보고는 포괄적인 산림 보호 및 프로젝트 평가에 필수적입니다.
APL 숲에서 지속 가능한 대체 수익 창출
칼포는 팜유 산업에 의한 APL 산림 전환의 지속적인 위협을 인식하고 수익 창출, 고용, 생계를 위한 지속 가능한 대안을 개발해야 할 필요성을 확인했습니다. 보존 노력에도 불구하고 4개 시범지구의 APL 산림 중 56%(197.152ha)만이 법적 보호를 강화하고 있으며, 대부분은 전환 위험에 처해 있습니다. 이 프로젝트는 보전을 위한 경제적 인센티브를 제공하는 지속 가능한 산림 활용 방안을 찾는 데 중점을 두고 있습니다.
활성화 요인
비목재 임산물(NTFP)을 발굴하는 것이 유망한 전략으로 떠올랐습니다. 신탕과 같은 지역에서 수행된 연구에서는 협동 경영의 잠재력과 함께 NTFP의 수익성이 밝혀졌습니다. 정부 및 대학 직원을 대상으로 한 교육 세션은 APL 산림의 경제적 가치를 토지 이용 계획에 통합하는 것을 목표로 합니다. 또한, 칼포는 기존 연구와 환경부, 연구기관, 성공적인 NTFP 기업과의 협력을 활용하여 대규모 NTFP 기업에 대한 지원을 모색하고 있습니다.
교훈
팜유 생산에 대한 경제적 대안을 제공해야 하는 과제는 환경 보호와 지역 경제 요구의 균형을 맞추는 복잡한 문제를 강조합니다. 소규모 커뮤니티 제도는 혜택을 제공하지만, 광범위한 경제 성장의 필요를 충족시키기에는 충분하지 않을 수 있습니다. NTFP의 잠재력과 발전의 장애물을 이해하는 것이 중요합니다. NTFP 기업에 대한 효과적인 인센티브 구조를 마련하고 지역 계획에 이들의 혜택을 통합하는 것이 핵심 단계입니다. 칼포의 경험은 지속 가능한 산림 이용과 경제적 인센티브를 연계하여 APL 산림 보전을 보장하는 것이 얼마나 중요한지 잘 보여줍니다.
영향
가장 중요한 영향:
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역량 강화 개선
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집중적인 커뮤니케이션 개선
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협동 학습 개선
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지식 교환 개선
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상호 학습 개선
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전문 지식 공유 개선
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생계 개선
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여성, 지역 사회 및 청소년 역량 강화
신탕: 정책 시행을 통해 산림 면적 관리를 촉진하여 56,000ha 이상의 APL 산림을 보호하고 지속 가능하게 관리했으며, 총 면적 26,330Ha의 양허 허가 내 보존 가치가 높은 지역을 보호하고 있습니다.
케타팡: 정책 시행을 통해 산림 면적 관리에 대한 데이터 수집을 촉진하여 국유림 외 육상 기업의 고보존가치 지역 내 39,000ha 이상의 APL 산림을 보호하고 지속 가능한 관리를 실현했습니다.
코타와링인 바랏: 1만7000ha 이상의 APL 산림 보호를 촉진하고 다중 이해관계자 포럼을 설립했으며, 총 면적 2899ha의 도시 녹색 오픈 스페이스에 대한 지구 규제 책임자 촉진, 환경부의 승인을 받은 그랜드 산림 공간에 대한 제안을 추진했습니다.
쿠타이 티무르: 총 면적 48.993Ha에 달하는 팜유 회사의 HCVF에 대한 리젠트 결정으로 17만8000ha 이상의 APL 산림을 보호하고 지역 공간 계획 개정 및 지구장령에 제안된 나머지 산림 면적을 보존하여 상당 면적의 산림, 식물원, 마을 소유 산림 보존에 기여했습니다.
수혜자
서부 칼리만탄, 중부 칼리만탄, 동부 칼리만탄의 3개 주, 특히 4개의 지정된 지구 내에 있는 커뮤니티입니다: 신탕, 케타팡, 코타와링인 바라트, 쿠타이 티무르입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
신탕 지역의 모든 여성들에게 부탁합니다. 우리의 직조 문화가 우리를 지탱할 수 있도록 함께 노력하자고, 이웃 마을의 모든 직공들이 우리의 모범을 따를 수 있기를 기대합니다.
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서로 얽힌 생태계: 인도네시아 칼리만탄 숲의 지역 사회와 협력하여 생물 다양성을 보호하고 빈곤을 줄이기 위해 노력합니다.
천연 염색 직물이 국제 시장에서 수요가 많고 가격도 높다는 사실을 인지한 엔사이드 판장 마을의 직공들은 천연 염료를 생산하는 식물을 심고 가꾸어 숲을 복원하고 풍요롭게 하는 프로그램을 시작했습니다.
엔사이드 판장의 직공들에게 직조 제품은 상업적 가치뿐만 아니라 의식과 의식을 포함한 토착 전통과 생활 방식에 중요한 연결고리 역할을 합니다.
천연 염료와 현지에서 생산된 직물을 적절히 평가하는 것은 그 원료가 되는 숲의 가치도 강화합니다. 건강하고 번성하는 숲은 생물다양성과 전통 문화를 동시에 보존하여 건강하고 번성하는 지역사회를 제공합니다.
엔싸이드 판장 마을은 서부 칼리만탄 주 신탕 지구에 위치해 있습니다. 이 지역은 1978년 자연 보호구역으로 지정된 부킷 바카 부킷 라야 국립공원으로 유명하며, 이곳에는 구름표범, 오랑우탄, 불곰, 슬로우로리스, 코뿔소 등 취약하거나 멸종 위기에 처한 종을 포함한 1,000여 종의 동식물이 서식하고 있습니다.
생물 다양성 손실의 주요 원인은 벌목으로 시작된 산림 파괴와 황폐화이며, 최근에는 단일 재배 작물을 위한 산림 개간으로 인해 더욱 악화되고 있습니다.
칼리만탄의 산림 지역 계획 및 관리 강화(KalFor) 프로젝트는 칼리만탄 저지대와 산악 지역의 생물 다양성과 생태계 기능을 포함한 산림 지역을 보호 및 유지하고, 산림을 파괴하는 농업으로 인한 산림 파괴를 방지하기 위해 노력하고 있습니다.
이러한 토지가 단일 경작지 패러다임에 굴복하지 않도록 지속 가능한 대안적 생계 수단을 찾고 장려하는 것이 중요합니다.
UNDP 인도네시아가 지원하고 글로벌 환경부가 자금을 지원하며 인도네시아 환경산림부(MoEF)가 시행하는 칼포 프로젝트는 국유림 구역 밖에 있는 칼리만탄의 나머지 산림을 보존하기 위한 정부의 프로그램을 강화하고 있습니다.
기여자와 연결하기
기타 기여자
락스미 바노와티
UNDP 인도네시아
카브야 바르마
UNDP
아르디안샤 아비딘
UNDP 인도네시아
판톰 시디 프리얀도코
UNDP 인도네시아
안톤 스리 프로비얀토노
UNDP 인도네시아
존 키마니 키라리
UNDP 인도네시아
