Укрепление планирования и управления лесными территориями в негосударственных лесных районах Калимантана

Полное решение

Изображение профиля пользователя andrea.egan_41673

на Andrea Egan, UNDP

Бату Лепок

- UNDP Indonesia_KALFOR

Проект "Укрепление планирования и управления лесными территориями на Калимантане" (KalFor) - совместная инициатива Генерального директората планирования лесного хозяйства и управления окружающей средой Индонезии и Министерства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при поддержке ПРООН в Индонезии и финансировании ГЭФ - направлен на сохранение лесов Калимантана в негосударственных лесных территориях.

Программа KalFor решает задачу согласования развития сельскохозяйственных культур с сохранением лесов, уделяя особое внимание управлению земельными ресурсами и биоразнообразию в районе Сердца Борнео и предоставляя населению этих районов альтернативные возможности устойчивого получения средств к существованию. Цель проекта - совместить цели развития с обязательствами по сокращению обезлесения, утраты биоразнообразия и выбросов парниковых газов.

Стратегия предполагает определение ключевых территорий и тестирование подходов к управлению лесами для гармонизации экологических и экономических целей на Калимантане, что будет иметь последствия для решения аналогичных задач по всей Индонезии.

Последнее обновление: 30 Sep 2025

486 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Посмотреть все фото

Контекст

Решаемые задачи

Повышение температуры

Деградация земель и лесов

Потеря биоразнообразия

Смена времен года

Противоречивые виды использования / кумулятивное воздействие

Потеря экосистемы

Браконьерство

Неустойчивый промысел, включая перелов

Плохой мониторинг и правоприменение

Управление негосударственными лесными территориями Индонезии сопряжено со значительными трудностями. Различные интересы и ожидания заинтересованных сторон приводят к трудностям в достижении консенсуса. Местные лица, принимающие решения, могут отказаться от выполнения своих обязательств, что способствует нестабильности. Правовая неопределенность в некоторых лесных регионах осложняет управление. Экономические интересы обычно преобладают над экологическими и социальными выгодами, что создает конфликт приоритетов. Стимулы местных властей имеют решающее значение для сохранения лесов, но их трудно реализовать; кроме того, давление частного сектора на экономическую деятельность противоречит целям сохранения природы.

Различия в ценностях и приоритетах развития местных сообществ, включая ландшафтные различия, еще больше усложняют эффективное управление. Разбросанность этих территорий по отдаленным регионам Индонезии делает управление логистически сложным и дорогостоящим.

Масштаб реализации

Местный

Национальная

Экосистемы

Тропический лиственный лес

Тропический вечнозеленый лес

Тема

Доступ и распределение выгод

Фрагментация и деградация среды обитания

Взаимосвязь / трансграничное сохранение

Экосистемные услуги

Предотвращение эрозии

Реставрация

Коренные народы

Местные актеры

Традиционные знания

Пропаганда и коммуникации

Расположение

Западный Калимантан, Индонезия

Центральный Калимантан, Индонезия

Восточный Калимантан, Индонезия

Юго-Восточная Азия

Процесс

Краткое описание процесса

Активное участие различных сторон в разнообразных мероприятиях по сохранению лесов на территории негосударственных лесных районов (НЛР) играет ключевую роль в обеспечении неуклонного соблюдения принятых нормативных актов. Учитывая потенциальную сменяемость государственных служащих, надзорная роль этих заинтересованных сторон имеет первостепенное значение для сохранения лесов в НПЛ.

Этим заинтересованным сторонам также предоставляются высококачественные данные (например, о площади лесов в АПЛ, потенциале недревесной продукции леса, экономической оценке экосистемных услуг и т. д.). Эти данные повышают доверие к процессу формирования политики правительства и одновременно способствуют коллективной мотивации местных сообществ.

Вооруженные надежными данными, общины могут развивать свою экономическую деятельность, одновременно сохраняя лесные массивы в APL. Кроме того, для стабильного успеха механизмов стимулирования, таких как экологический налоговый трансферт, инициированный местными органами власти, необходима постоянная поддержка заинтересованных сторон. Кроме того, большое значение приобретает установление партнерских отношений с частным сектором, что является неотъемлемым аспектом корпоративной ответственности за сохранение биоразнообразия наряду с усилиями общин.

Строительные блоки

Стратегическое вовлечение заинтересованных сторон в управление лесами АПЛ

Проект Kalfor направлен на управление лесами Калимантана, находящимися под угрозой превращения в плантации пальмового масла. Поскольку юрисдикция над этими землями оспаривается различными министерствами, а специального законодательства по их защите нет, Kalfor признал необходимость широкого вовлечения заинтересованных сторон. Этот подход предполагает просвещение и достижение консенсуса между государственными учреждениями, местными общинами, частным сектором и научными кругами относительно экологических и экономических преимуществ сохранения лесов APL.

Благоприятные факторы

Ключевым моментом в этом процессе стало проведение консультаций с участием многих заинтересованных сторон, привлечение к разработке новых правил различных групп из правительства, частного сектора, гражданского общества и научных кругов. Гибкость стратегии, адаптация к политическим изменениям и использование местных инициатив, основанных на интересах заинтересованных сторон, сыграли решающую роль. Например, в Центральном Калимантане адаптируемый подход Kalfor способствовал принятию двух губернаторских указов по сохранению лесов.

Извлеченный урок

Опыт компании Kalfor подчеркивает важность создания сильной, широкой заинтересованности и приверженности заинтересованных сторон на всех уровнях. Хотя проект превзошел свою цель - юридически защитить более 644 374 га лесов АПЛ, проблемы остаются. Стратегическое сохранение лесов, особенно выделение лесов высокой природоохранной ценности и обеспечение их нетронутости, по-прежнему остается актуальной задачей. На уровне деревень интеграция управления лесами АПЛ в местные планы развития доказала свою эффективность в согласовании охраны природы с экономическими и культурными целями общины. Проект демонстрирует, что в условиях сложного политического, экономического и правового ландшафта вовлечение заинтересованных сторон и их адаптация являются ключом к успешному сохранению лесов.

Ресурсы

Final Activity Report: Facilitating and assisting non-state owned forest area m…

TerasMitra: Protecting forested area in APL (Cluster-1 Kotawaringin Barat)

Качественные данные для защиты лесов APL

Для лесов APL (Non-State Owned Forest Area), не имеющих правовой защиты и зависящих от добровольного сохранения, качественные данные о лесном покрове имеют решающее значение. Проект "Калфор" позволил удовлетворить потребность в точных данных о лесном покрове на территориях АПЛ. Изначально существующие данные были ненадежными. МЭФ при содействии KalFor повысил точность данных, используя дистанционное зондирование высокого разрешения от LAPAN в сотрудничестве с провинциальными университетами. Пересмотренные данные, показывающие общую площадь ЛВПЦ в 347 922 га в четырех районах, обеспечили прочную основу для принятия решений и подчеркнули приверженность проекта к точности и эмпирической практике, основанной на фактах.

Благоприятные факторы

Университетские партнеры сыграли ключевую роль в углублении знаний, классификации лесов APL по типам высокой природоохранной ценности (HCV) и картировании различных территорий. Такой научный подход способствовал повышению заинтересованности заинтересованных сторон в сохранении лесов. Роль Kalfor как связующего звена между научными кругами и правительством способствовала принятию обоснованных долгосрочных решений и укреплению институционального потенциала.

Извлеченный урок

Калфор узнал, что, хотя качественные данные крайне важны для убеждения заинтересованных сторон в необходимости сохранения природы, одного их недостаточно. При принятии решений часто не учитываются природоохранные ценности, а во главу угла ставятся другие интересы. Крайне важно подчеркнуть ограниченность оставшихся лесов APL и их уязвимость перед преобразованием. Реальные результаты применения этого подхода включают использование геопространственных данных в Восточном Калимантане и привлечение заинтересованных сторон района Кетапанг к анализу лесного покрова. Точные данные о регуляторном воздействии и социально-экономических результатах необходимы для комплексной защиты лесов и оценки проектов.

Ресурсы

Baseline report UNTAN, UNMUH & UNMUL: Sintang

Baseline report UNTAN, UNMUH & UNMUL: Ketapang

Baseline report UNTAN, UNMUH & UNMUL: Kotawaringin Barat

Baseline report UNTAN, UNMUH & UNMUL: Kutai Timur

Economic Valuation Report

Nyaru Menteng Report on Biodiversity

Устойчивый альтернативный доход от лесов АПЛ

Признавая постоянную угрозу преобразования лесов APL в сектор производства пальмового масла, Калфор определил необходимость разработки устойчивых альтернатив для получения дохода, занятости и средств к существованию. Несмотря на усилия по сохранению, только 56 % (197,152 га) лесов APL в четырех пилотных районах имеют усиленную правовую защиту, в результате чего большинство из них находится под угрозой преобразования. В рамках проекта особое внимание уделяется поиску устойчивых видов использования этих лесов, которые обеспечивают экономические стимулы для их сохранения.

Благоприятные факторы

Перспективной стратегией стало изучение недревесных продуктов леса (НДЛП). Исследования, проведенные в таких районах, как Синтанг, показали прибыльность НДЛП и потенциал для совместного управления. Учебные курсы для сотрудников правительства и университетов направлены на интеграцию экономической оценки лесов APL в планирование землепользования. Кроме того, "Калфор" изучает возможность поддержки более крупных предприятий по производству НТФП, используя существующие исследования и сотрудничество с МЭФ, исследовательскими институтами и успешными компаниями по производству НТФП.

Извлеченный урок

Проблема обеспечения экономических альтернатив производству пальмового масла подчеркивает сложность баланса между сохранением природы и местными экономическими потребностями. Хотя небольшие общинные схемы приносят пользу, их может не хватить для более широких потребностей экономического роста. Понимание потенциала НТФП и барьеров на пути их развития имеет решающее значение. Ключевыми шагами являются эффективные структуры стимулирования предприятий, занимающихся добычей НТФП, и интеграция их преимуществ в региональное планирование. Опыт Калфора подчеркивает важность согласования устойчивого лесопользования с экономическими стимулами для обеспечения сохранения лесов АПЛ.

Воздействие

Всеобъемлющее воздействие:

Улучшение наращивания потенциала
Улучшение интенсивной коммуникации
Улучшение совместного обучения
Улучшение обмена знаниями
Улучшение взаимного обучения
Улучшение обмена опытом
Улучшение средств к существованию
Расширение прав и возможностей женщин, местного сообщества и молодежи

Синтанг: Содействие управлению лесными территориями путем реализации политики, что привело к защите и устойчивому управлению >56,000 га лесов APL, а также к защите территорий с высокой природоохранной ценностью в рамках концессионных разрешений общей площадью 26,330 га.

Кетапанг: Содействие сбору данных об управлении лесными территориями в рамках проводимой политики, что привело к защите и устойчивому управлению >39 000 га лесов APL на территориях высокой природоохранной ценности за пределами государственных лесов, принадлежащих земельным компаниям.

Котаварин Барат: Содействие охране >17 000 га лесов APL и создание форума с участием многих заинтересованных сторон; содействие главе округа в принятии постановления о городских зеленых открытых пространствах общей площадью 2899 га; предложение о создании Большого лесного пространства одобрено МЭФ.

Кутаи Тимур: Охрана >178 000 гектаров лесов АПЛ на основании решений регента о ЛВПЦ в компании по производству пальмового масла, общей площадью 48 993 гектара; оставшиеся лесные массивы предложены для пересмотра регионального территориального планирования и постановления главы района; внесен вклад в сохранение значительных площадей лесных угодий, ботанических садов, лесов, принадлежащих деревням.

Бенефициары

Общины в трех провинциях - Западный Калимантан, Центральный Калимантан и Восточный Калимантан - в частности, в четырех обозначенных округах: Синтанг, Кетапанг, Котаварин Барат и Кутаи Тимур.

Цели устойчивого развития

ЦУР 1 - Нет бедности

ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества

ЦУР 15 - Жизнь на земле

История

Я прошу всех женщин района Синтанг: давайте работать вместе, чтобы сохранить нашу культуру ткачества, и я надеюсь, что все ткачихи в соседних деревнях смогут последовать нашему примеру".

- UNDP Indonesia_KALFOR

Переплетенные экосистемы: Работа с местными сообществами в лесах Калимантана в Индонезии для защиты биоразнообразия и сокращения бедности

Осознав, что текстиль, окрашенный натуральными красителями, пользуется большим спросом (и, соответственно, стоит дороже) на международных рынках, ткачи из деревни Энсаид Панджанг начали программу восстановления и обогащения лесов путем посадки и выращивания растений, производящих натуральные красители.

Для ткачей из Энсаид Панджанг изделия, которые они ткут, представляют не только коммерческую ценность - они служат ключевой связью с традициями и образом жизни коренных народов, включая церемонии и ритуалы.

Правильная оценка натуральных красителей и текстиля местного производства также повышает ценность лесов, в которых они производятся. Здоровые, процветающие леса обеспечивают здоровые, процветающие общины, сохраняя одновременно биоразнообразие и традиционную культуру.

Деревня Энсаид Панджанг находится в округе Синтанг провинции Западный Калимантан. Этот округ примечателен своим национальным парком Букит Бака Букит Райя, который был основан как заповедник в 1978 году и является домом для более чем 1000 видов растений и животных, включая уязвимые, находящиеся под угрозой исчезновения виды, такие как облачные леопарды, орангутанги, солнечные медведи, медленные лорисы и птицы-носороги.

Основной причиной утраты биоразнообразия является уничтожение и деградация лесов, которые начались с вырубки, но в последнее время усугубляются вырубкой лесов под монокультурные культуры.

Проект "Укрепление планирования и управления лесными территориями на Калимантане" (KalFor) направлен на защиту и сохранение лесных массивов, включая биоразнообразие и экосистемные функции низменных и горных районов Калимантана, и предотвращение их уничтожения лесоразрушающим сельским хозяйством.

Поиск и продвижение альтернативных и устойчивых источников средств к существованию имеет решающее значение для того, чтобы эти земли не стали жертвой парадигмы монокультурных хозяйств.

Проект KalFor, осуществляемый при поддержке ПРООН в Индонезии, финансируемый Глобальной экологической организацией и реализуемый Министерством окружающей среды и лесного хозяйства (MoEF) Индонезии, способствует реализации правительственной программы по сохранению оставшихся на Калимантане лесов, которые находятся за пределами государственных лесных зон.