Renforcement de la planification et de la gestion des zones forestières dans les zones forestières non étatiques de Kalimantan
Solution complète
Batu Lepoq
- UNDP Indonesia_KALFOR
Le projet de renforcement de la planification et de la gestion des zones forestières à Kalimantan (KalFor ) - une initiative conjointe mise en œuvre par la direction générale indonésienne de la planification forestière et de la gestion environnementale et le ministère de l'environnement et des forêts, soutenue par le PNUD Indonésie et financée par le FEM - vise à préserver les forêts de Kalimantan dans les zones forestières non étatiques.
KalFor relève le défi d'aligner le développement des cultures agricoles sur la conservation des forêts, en se concentrant sur la gestion des terres et la biodiversité dans la région du cœur de Bornéo, tout en offrant aux communautés de ces zones d'autres possibilités de moyens de subsistance durables. Il vise à concilier les objectifs de développement avec les engagements de réduction de la déforestation, de la perte de biodiversité et des émissions de gaz à effet de serre.
La stratégie consiste à identifier des zones clés et à tester des approches de gestion forestière afin d'harmoniser les objectifs environnementaux et économiques à Kalimantan, avec des implications pour des défis similaires dans toute l'Indonésie.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
La gestion des zones forestières non étatiques de l'Indonésie présente des défis considérables. La diversité des intérêts et des attentes des parties prenantes rend difficile l'obtention d'un consensus. Les décideurs locaux peuvent revenir sur leurs engagements, ce qui contribue à l'instabilité. Les ambiguïtés juridiques dans certaines régions forestières compliquent la gestion. Les intérêts économiques éclipsent généralement les avantages environnementaux et sociaux, ce qui crée un conflit de priorités. Les incitations des autorités locales sont cruciales pour la conservation des forêts mais sont difficiles à mettre en œuvre ; en outre, les pressions exercées par le secteur privé en faveur d'activités économiques entrent en conflit avec les objectifs de conservation.
Les variations dans les valeurs des communautés locales et les priorités de développement, y compris les différences de paysage, compliquent encore la gestion efficace. La dispersion de ces zones dans les régions reculées de l'Indonésie rend la gestion logistiquement difficile et coûteuse.
Emplacement
Kalimantan Ouest, Indonésie
Kalimantan central, Indonésie
Kalimantan oriental, Indonésie
Asie du Sud-Est
Traiter
Résumé du processus
L'implication active des différentes parties dans diverses activités de conservation des forêts dans les zones forestières non étatiques (APL) joue un rôle essentiel pour garantir l'application durable des réglementations émises. Compte tenu de la rotation potentielle des fonctionnaires, le rôle de surveillance de ces parties prenantes est primordial pour la préservation continue des forêts dans les zones forestières non étatiques.
Ces parties prenantes reçoivent également des données de haute qualité (par exemple, la couverture forestière de l'APL, le potentiel des produits forestiers non ligneux, l'évaluation économique des services écosystémiques, etc.) Ces données inspirent une plus grande confiance dans le processus d'élaboration des politiques du gouvernement, tout en encourageant la motivation collective des communautés locales.
Armées de données solides, les communautés peuvent poursuivre leurs activités économiques tout en sauvegardant les zones forestières au sein de l'APL. En outre, le succès durable des mécanismes d'incitation, tels que le transfert fiscal écologique mis en place par les gouvernements locaux, nécessite un soutien continu de la part des parties prenantes. En outre, l'établissement de partenariats avec le secteur privé prend de l'importance, car il fait partie intégrante de la responsabilité des entreprises en matière de conservation de la biodiversité, parallèlement aux efforts des communautés.
Blocs de construction
Engagement stratégique des parties prenantes dans la gestion forestière de l'APL
Le projet Kalfor porte sur la gestion des forêts APL (Non-State-Owned Forest Area) de Kalimantan, menacées par la conversion en plantations d'huile de palme. La juridiction sur ces terres étant contestée par différents ministères et aucune législation spécifique n'ayant été adoptée pour leur protection, Kalfor a reconnu la nécessité d'un large engagement des parties prenantes. Cette approche consiste à sensibiliser les agences gouvernementales, les communautés locales, le secteur privé et le monde universitaire aux avantages écologiques et économiques de la conservation des forêts de la zone forestière non domaniale (APL) et à établir un consensus entre eux.
Facteurs favorables
La clé de ce processus a été une approche de consultation multipartite, impliquant divers groupes du gouvernement, du secteur privé, de la société civile et du monde universitaire dans l'élaboration de nouvelles réglementations. La flexibilité de la stratégie, l'adaptation aux changements politiques et l'exploitation des initiatives locales basées sur les intérêts des parties prenantes ont été cruciales. Dans le Kalimantan central, par exemple, l'approche adaptable de Kalfor a facilité l'approbation de deux décrets du gouverneur pour la conservation des forêts.
Leçon apprise
L'expérience de Kalfor souligne l'importance d'une appropriation et d'un engagement forts et étendus des parties prenantes à tous les niveaux. Bien que le projet ait dépassé son objectif de protéger légalement plus de 644 374 ha de forêt APL, des défis subsistent. La poursuite de la conservation stratégique, en particulier la priorisation des forêts à haute valeur de conservation et la garantie de leur intégrité, est toujours une tâche en cours. Au niveau des villages, l'intégration de la gestion des forêts APL dans les plans de développement locaux s'est avérée efficace pour aligner la conservation sur les objectifs économiques et culturels de la communauté. Le projet démontre que dans un paysage politique, économique et juridique complexe, l'engagement et l'adaptabilité des parties prenantes sont la clé d'une conservation forestière réussie.
Données de qualité pour la protection des forêts de l'APL
Pour les forêts APL (Non-State-Owned Forest Area), dépourvues de protection légale et dépendantes de la conservation volontaire, il est crucial de disposer de données de qualité sur le couvert forestier. Le projet Kalfor a répondu au besoin de données précises sur le couvert forestier dans les zones APL. Le MoEF, par l'intermédiaire de KalFor, a amélioré la précision des données en utilisant la télédétection à haute résolution de LAPAN, en collaboration avec les universités provinciales. Ces données révisées, qui indiquent une superficie totale de 347 922 hectares dans quatre districts, ont fourni une base solide pour la prise de décision et ont mis en évidence l'engagement du projet en faveur de la précision et d'une pratique empirique et fondée sur des preuves.
Facteurs favorables
Les partenaires universitaires ont joué un rôle clé dans l'approfondissement des connaissances, la classification des forêts de l'APL par type de haute valeur de conservation (HVC) et la cartographie des différentes zones. Cette approche scientifique a permis aux parties prenantes de mieux apprécier la conservation des forêts. Le rôle de Kalfor en tant que pont entre le monde universitaire et les gouvernements a facilité la prise de décisions éclairées et à long terme, renforçant ainsi les capacités institutionnelles.
Leçon apprise
M. Kalfor a appris que si des données de qualité sont essentielles pour convaincre les parties prenantes des besoins en matière de conservation, elles ne suffisent pas à elles seules. La prise de décision néglige souvent les valeurs de conservation, se concentrant plutôt sur d'autres intérêts. Il est essentiel de souligner l'étendue limitée des forêts APL restantes et leur vulnérabilité à la conversion. L'utilisation de données géospatiales par East Kalimantan et l'engagement des parties prenantes du district de Ketapang dans l'analyse de la couverture forestière sont des exemples concrets de l'impact de cette approche. La communication de données précises sur les impacts réglementaires et les résultats socio-économiques est essentielle pour la protection globale des forêts et l'évaluation des projets.
Revenus alternatifs durables provenant des forêts de l'APL
Reconnaissant la menace permanente de conversion des forêts APL par le secteur de l'huile de palme, Kalfor a identifié le besoin de développer des alternatives durables pour la génération de revenus, l'emploi et les moyens de subsistance. Malgré les efforts de conservation, seuls 56 % (197 152 ha) des forêts APL dans quatre districts pilotes bénéficient d'une protection juridique renforcée, ce qui expose la majorité d'entre elles à un risque de conversion. Le projet met l'accent sur la recherche d'utilisations durables pour ces forêts qui offrent des incitations économiques à la conservation.
Facteurs favorables
L'exploration des produits forestiers non ligneux (PFNL) est apparue comme une stratégie prometteuse. Des études menées dans des districts comme celui de Sintang ont révélé la rentabilité des PFNL, avec un potentiel de gestion coopérative. Des sessions de formation destinées au personnel gouvernemental et universitaire visent à intégrer l'évaluation économique des forêts APL dans la planification de l'utilisation des terres. En outre, Kalfor étudie la possibilité de soutenir des entreprises de PFNL à plus grande échelle, en utilisant les recherches existantes et les collaborations avec le ministère de l'environnement et des forêts, les instituts de recherche et les entreprises de PFNL prospères.
Leçon apprise
Le défi de fournir des alternatives économiques à la production d'huile de palme met en évidence la complexité de l'équilibre entre la conservation et les besoins économiques locaux. Si les projets communautaires à petite échelle offrent des avantages, ils peuvent ne pas suffire à répondre aux besoins de croissance économique plus larges. Il est essentiel de comprendre le potentiel des PFNL et les obstacles à leur développement. Des structures d'incitation efficaces pour les entreprises de PFNL et l'intégration de leurs avantages dans la planification régionale sont des étapes clés. L'expérience de Kalfor souligne l'importance d'aligner l'utilisation durable des forêts sur les incitations économiques pour assurer la conservation des forêts de l'APL.
Impacts
Impacts globaux :
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Amélioration du renforcement des capacités
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Amélioration de la communication intensive
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Amélioration de l'apprentissage coopératif
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Améliorer l'échange de connaissances
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Améliorer l'apprentissage mutuel
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Améliorer le partage d'expertise
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Améliorer les moyens de subsistance
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Autonomisation des femmes, des communautés locales et des jeunes
Sintang : Facilitation de la gestion des zones forestières grâce à la mise en œuvre d'une politique qui a permis la protection et la gestion durable de >56 000 ha de forêts APL et la protection de zones à haute valeur de conservation à l'intérieur des permis de concession d'une superficie totale de 26 330 ha.
Ketapang: Facilitation de la collecte de données sur la gestion des zones forestières par la mise en œuvre de la politique, ce qui a permis la protection et la gestion durable de plus de 39 000 hectares de forêts APL dans les zones à haute valeur de conservation des sociétés foncières en dehors de la forêt domaniale.
Kotawaringin Barat : a facilité la protection de >17 000 ha de forêts APL et la création d'un forum multipartite ; a facilité la mise en place d'un règlement de district sur les espaces verts urbains d'une superficie totale de 2899 ha ; la proposition de grand espace forestier a été approuvée par le ministère de l'environnement et des forêts.
Kutai Timur : protection de >178 000 ha de forêt APL par des décisions du régent sur les FHVC dans la société d'huile de palme, sur une superficie totale de 48 993 ha ; la zone forestière restante a été proposée à la révision de l'aménagement du territoire régional et au décret du chef de district, ce qui a contribué à la préservation d'importantes zones de terres forestières, de jardins botaniques et de forêts appartenant à des villageois.
Bénéficiaires
Les communautés des trois provinces - Kalimantan occidental, Kalimantan central et Kalimantan oriental - en particulier dans les quatre districts désignés : Sintang, Ketapang, Kotawaringin Barat et Kutai Timur.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Je demande à toutes les femmes du district de Sintang de travailler ensemble pour préserver notre culture du tissage, et j'espère que tous les tisserands des villages voisins pourront suivre notre exemple.
- UNDP Indonesia_KALFOR
Des écosystèmes entremêlés : Travailler avec les communautés locales dans les forêts de Kalimantan en Indonésie pour protéger la biodiversité et réduire la pauvreté
Conscients que les textiles teints naturellement sont très demandés (et donc plus chers) sur les marchés internationaux, les tisserands du village d'Ensaid Panjang ont lancé un programme de réhabilitation et d'enrichissement de la forêt en plantant et en cultivant des plantes productrices de teintures naturelles.
Pour les tisserands d'Ensaid Panjang, les produits qu'ils fabriquent n'ont pas qu'une valeur commerciale : ils constituent un lien essentiel avec les traditions et les modes de vie indigènes, y compris les cérémonies et les rituels.
La valorisation des teintures naturelles et des textiles produits localement renforce également la valeur des forêts dont ils sont issus. Des forêts saines et prospères sont le gage de communautés saines et prospères, ce qui permet de préserver simultanément la biodiversité et les cultures traditionnelles.
Le village d'Ensaid Panjang se trouve dans le district de Sintang, dans la province de Kalimantan Ouest. Le district est remarquable pour son parc national Bukit Baka Bukit Raya, qui a été créé en tant que réserve naturelle en 1978 et qui abrite plus de 1 000 espèces de plantes et d'animaux, y compris des espèces vulnérables, menacées ou en voie de disparition telles que les léopards nébuleux, les orangs-outans, les ours solaires, les loris lents et les calaos.
La principale cause de la perte de biodiversité est la destruction et la dégradation des forêts, qui a commencé avec l'exploitation forestière, mais qui a été récemment exacerbée par le défrichement des forêts pour les monocultures.
Le projet de renforcement de la planification et de la gestion des zones forestières à Kalimantan (KalFor) vise à protéger et à maintenir les zones forestières, y compris la biodiversité et les fonctions écosystémiques des basses terres et des zones montagneuses de Kalimantan, et à empêcher leur destruction par l'agriculture qui détruit les forêts.
Il est essentiel de trouver et de promouvoir des moyens de subsistance alternatifs et durables pour que ces terres ne succombent pas au paradigme de la monoculture.
Le projet KalFor, soutenu par le PNUD Indonésie, financé par Global Environment et mis en œuvre par le ministère indonésien de l'environnement et des forêts, renforce le programme du gouvernement visant à préserver les forêts restantes de Kalimantan qui se trouvent en dehors des zones forestières de l'État.
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Laksmi Banowati
PNUD Indonésie
Kaavya Varma
PNUD
Ardiansyah Abidin
PNUD Indonésie
Panthom Sidi Priyandoko
PNUD Indonésie
Anton Sri Probiyantono
PNUD Indonésie
John Kimani Kirari
PNUD Indonésie
