Rafforzare la pianificazione e la gestione delle aree forestali nelle zone non statali del Kalimantan
Soluzione completa
Batu Lepoq
- UNDP Indonesia_KALFOR
Il progetto Strengthening Forest Area Planning and Management in Kalimantan (KalFor) - un'iniziativa congiunta attuata dalla Direzione Generale della Pianificazione Forestale e della Gestione Ambientale dell'Indonesia e dal Ministero dell'Ambiente e delle Foreste, con il sostegno del PNUD Indonesia e il finanziamento del GEF - mira a preservare le foreste di Kalimantan nelle aree forestali non statali.
KalFor affronta la sfida di allineare lo sviluppo delle colture agricole con la conservazione delle foreste, concentrandosi sulla gestione del territorio e sulla biodiversità nell'area del Cuore del Borneo e fornendo alle comunità di queste zone opportunità alternative di sostentamento sostenibile. Il progetto mira a conciliare gli obiettivi di sviluppo con gli impegni di riduzione della deforestazione, della perdita di biodiversità e delle emissioni di gas serra.
La strategia prevede l'identificazione di aree chiave e la sperimentazione di approcci di gestione forestale per armonizzare gli obiettivi ambientali ed economici nel Kalimantan, con implicazioni per sfide simili in tutta l'Indonesia.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
La gestione delle aree forestali non statali dell'Indonesia presenta sfide significative. La diversità degli interessi e delle aspettative delle parti interessate rende difficile il raggiungimento del consenso. I responsabili delle decisioni locali possono venir meno agli impegni presi, contribuendo all'instabilità. Le ambiguità legali in alcune regioni forestali complicano la gestione. Gli interessi economici di solito mettono in secondo piano i benefici ambientali e sociali, creando un conflitto di priorità. Gli incentivi del governo locale sono fondamentali per la conservazione delle foreste, ma sono difficili da attuare; inoltre, le pressioni del settore privato per le attività economiche sono in conflitto con gli obiettivi di conservazione.
Le variazioni dei valori delle comunità locali e delle priorità di sviluppo, comprese le differenze paesaggistiche, complicano ulteriormente una gestione efficace. La distribuzione dispersiva di queste aree nelle regioni remote dell'Indonesia rende la gestione logisticamente difficile e costosa.
Posizione
Kalimantan occidentale, Indonesia
Kalimantan centrale, Indonesia
Kalimantan orientale, Indonesia
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
Il coinvolgimento attivo di varie parti in diverse attività di conservazione delle foreste all'interno delle Aree Forestali Non Statali (APL) svolge un ruolo fondamentale nel garantire l'applicazione duratura dei regolamenti emanati. Dato il potenziale avvicendamento dei funzionari governativi, il ruolo di supervisione di queste parti interessate è fondamentale per la continua conservazione delle foreste nelle APL.
A queste parti interessate vengono inoltre forniti dati di alta qualità (ad esempio, la copertura forestale nell'APL, il potenziale di prodotti forestali non legnosi, la valutazione economica dei servizi ecosistemici e altro ancora). Questi dati infondono maggiore fiducia nel processo decisionale del governo, promuovendo nel contempo la motivazione collettiva delle comunità locali.
Armate di dati solidi, le comunità possono promuovere le loro attività economiche e allo stesso tempo salvaguardare le aree forestali all'interno dell'APL. Inoltre, il successo duraturo dei meccanismi di incentivazione, come il Trasferimento fiscale ecologico avviato dai governi locali, richiede un sostegno continuo da parte degli stakeholder. Inoltre, la creazione di partenariati con il settore privato assume importanza, in quanto aspetto integrante della responsabilità delle imprese verso la conservazione della biodiversità, accanto agli sforzi delle comunità.
Blocchi di costruzione
Coinvolgimento strategico delle parti interessate nella gestione forestale delle APL
Il progetto Kalfor si occupa della gestione delle foreste APL (Non-State-Owned Forest Area) del Kalimantan, minacciate dalla conversione in piantagioni di palma da olio. Poiché la giurisdizione su queste terre è contesa tra vari ministeri e non esiste una legislazione specifica per la loro protezione, Kalfor ha riconosciuto la necessità di un ampio coinvolgimento degli stakeholder. Questo approccio prevede la formazione e la creazione di un consenso tra le agenzie governative, le comunità locali, il settore privato e il mondo accademico sui benefici ecologici ed economici della conservazione delle foreste APL.
Fattori abilitanti
La chiave di questo processo è stato un approccio di consultazione con più parti interessate, che ha coinvolto gruppi diversi del governo, del settore privato, della società civile e del mondo accademico nello sviluppo di nuovi regolamenti. La flessibilità della strategia, l'adattamento ai cambiamenti politici e il ricorso a iniziative locali basate sugli interessi delle parti interessate sono stati fondamentali. Nel Kalimantan centrale, ad esempio, l'approccio adattabile di Kalfor ha facilitato l'approvazione di due decreti governatoriali per la conservazione delle foreste.
Lezione imparata
L'esperienza di Kalfor evidenzia l'importanza di costruire una forte e ampia partecipazione e impegno degli stakeholder a tutti i livelli. Sebbene il progetto abbia superato l'obiettivo di proteggere legalmente oltre 644.374 ettari di foresta APL, le sfide rimangono. Il perseguimento della conservazione strategica, in particolare l'attribuzione di priorità alle foreste ad alto valore di conservazione e la garanzia della loro integrità, è un compito ancora in corso. A livello di villaggio, l'integrazione della gestione della foresta APL nei piani di sviluppo locale si è dimostrata efficace nell'allineare la conservazione con gli obiettivi economici e culturali della comunità. Il progetto dimostra che, in un panorama politico, economico e legale complesso, la promozione dell'impegno e dell'adattabilità delle parti interessate è fondamentale per il successo della conservazione delle foreste.
Dati di qualità per la protezione delle foreste APL
Per le foreste APL (Non-State-Owned Forest Area), prive di protezione legale e affidate alla conservazione volontaria, è fondamentale disporre di dati di qualità sulla copertura forestale. Il progetto Kalfor ha risposto alla necessità di disporre di dati accurati sulla copertura forestale nelle aree APL. Il MoEF, con la facilitazione di KalFor, ha migliorato l'accuratezza dei dati utilizzando il telerilevamento ad alta risoluzione di LAPAN in collaborazione con le università provinciali. I dati rivisti, che mostrano un'area HCVF totale di 347.922 ettari in quattro distretti, hanno fornito una solida base per il processo decisionale e hanno messo in evidenza l'impegno del progetto per l'accuratezza e la pratica basata su prove empiriche.
Fattori abilitanti
I partner universitari hanno svolto un ruolo fondamentale nell'approfondimento delle conoscenze, nella classificazione delle foreste APL in base ai tipi di alto valore di conservazione (HCV) e nella mappatura delle diverse aree. Questo approccio scientifico ha aumentato l'apprezzamento degli stakeholder per la conservazione delle foreste. Il ruolo di Kalfor come ponte tra il mondo accademico e i governi ha facilitato un processo decisionale informato e a lungo termine, migliorando la capacità istituzionale.
Lezione imparata
Kalfor ha imparato che i dati di qualità, pur essendo fondamentali per convincere le parti interessate delle esigenze di conservazione, non sono sufficienti da soli. Il processo decisionale spesso trascura i valori della conservazione, concentrandosi invece su altri interessi. È fondamentale sottolineare la portata limitata delle foreste APL rimanenti e la loro vulnerabilità alla conversione. Gli impatti reali di questo approccio includono l'uso di dati geospaziali da parte di East Kalimantan e l'impegno degli stakeholder del distretto di Ketapang nell'analisi della copertura forestale. La comunicazione di dati accurati sugli impatti normativi e sui risultati socio-economici è essenziale per una protezione forestale completa e per la valutazione dei progetti.
Reddito alternativo sostenibile dalle foreste APL
Riconoscendo la continua minaccia di conversione delle foreste APL da parte del settore dell'olio di palma, Kalfor ha individuato la necessità di sviluppare alternative sostenibili per la generazione di reddito, occupazione e mezzi di sussistenza. Nonostante gli sforzi di conservazione, solo il 56% (197.152 ettari) delle foreste APL in quattro distretti pilota ha una protezione legale rafforzata, lasciando la maggior parte a rischio di conversione. Il progetto sottolinea la necessità di trovare usi sostenibili per queste foreste che offrano incentivi economici per la conservazione.
Fattori abilitanti
L'esplorazione dei prodotti forestali non legnosi (NTFP) è emersa come una strategia promettente. Studi condotti in distretti come Sintang hanno rivelato la redditività degli NTFP, con un potenziale per la gestione cooperativa. Le sessioni di formazione per il personale governativo e universitario mirano a integrare la valutazione economica delle foreste APL nella pianificazione territoriale. Inoltre, Kalfor sta valutando il sostegno alle imprese NTFP su larga scala, utilizzando la ricerca esistente e le collaborazioni con il MOEF, gli istituti di ricerca e le aziende NTFP di successo.
Lezione imparata
La sfida di fornire alternative economiche alla produzione di olio di palma evidenzia la complessità di bilanciare la conservazione con le esigenze economiche locali. Sebbene gli schemi comunitari su piccola scala offrano benefici, potrebbero non essere sufficienti per soddisfare esigenze di crescita economica più ampie. È fondamentale comprendere il potenziale delle NTFP e gli ostacoli al loro sviluppo. Strutture di incentivazione efficaci per le imprese NTFP e l'integrazione dei loro benefici nella pianificazione regionale sono passi fondamentali. L'esperienza di Kalfor sottolinea l'importanza di allineare l'uso sostenibile delle foreste con gli incentivi economici per garantire la conservazione della foresta APL.
Impatti
Impatti generali:
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Miglioramento dello sviluppo delle capacità
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Migliorare la comunicazione intensiva
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Migliorare l'apprendimento cooperativo
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Migliorare lo scambio di conoscenze
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Miglioramento dell'apprendimento reciproco
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Migliorare la condivisione delle competenze
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Migliorare i mezzi di sussistenza
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Rafforzamento delle donne, della comunità locale e dei giovani
Sintang: facilitazione della gestione delle aree forestali attraverso l'attuazione di una politica che ha portato alla protezione e alla gestione sostenibile di>56.000ha di foreste APL e alla protezione di aree ad alto valore di conservazione all'interno dei permessi di concessione per un'area totale di 26.330Ha.
Ketapang: Facilitata la raccolta di dati sulla gestione delle aree forestali attraverso l'implementazione di una politica che ha portato alla protezione e alla gestione sostenibile di >39.000ha di foreste APL nelle aree ad alto valore di conservazione delle aziende terrestri al di fuori delle foreste statali.
Kotawaringin Barat: ha facilitato la protezione di >17.000 ettari di foreste APL e ha istituito un forum multi-stakeholder; ha facilitato l'adozione di un regolamento distrettuale sullo spazio aperto verde urbano con un'area totale di 2899 ettari; la proposta per il Grand Forest Space è stata approvata dal MoEF.
Kutai Timur: protetti >178.000ha di protezione forestale APL mediante decisioni del reggente sull'HCVF nell'azienda produttrice di olio di palma, per un'area totale di 48.993Ha; l'area forestale rimanente è stata proposta per la revisione della pianificazione territoriale regionale e per il decreto del capo distretto, contribuendo alla conservazione di aree significative di terreni forestali, giardini botanici e foreste di proprietà dei villaggi.
Beneficiari
Comunità delle tre province - Kalimantan occidentale, Kalimantan centrale e Kalimantan orientale - in particolare all'interno dei quattro distretti designati: Sintang, Ketapang, Kotawaringin Barat e Kutai Timur.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Chiedo a tutte le donne del distretto di Sintang: lavoriamo insieme per mantenere la nostra cultura della tessitura per sostenerci, e mi aspetto che tutte le tessitrici dei villaggi vicini possano seguire il nostro esempio".
- UNDP Indonesia_KALFOR
Ecosistemi intrecciati: Lavorare con le comunità locali nelle foreste indonesiane del Kalimantan per proteggere la biodiversità e ridurre la povertà
Riconoscendo che i tessuti a tintura naturale sono molto richiesti (e quindi hanno prezzi più alti) sui mercati internazionali, i tessitori del villaggio di Ensaid Panjang hanno avviato un programma di riabilitazione e arricchimento della foresta, piantando e coltivando piante che producono tinture naturali.
Per i tessitori di Ensaid Panjang, i prodotti che tessono non hanno solo un valore commerciale: sono un legame fondamentale con le tradizioni e i modi di vita indigeni, comprese le cerimonie e i rituali.
Un'adeguata valorizzazione delle tinture naturali e dei tessuti prodotti localmente rafforza anche il valore delle foreste da cui provengono. Foreste sane e fiorenti garantiscono comunità sane e fiorenti, preservando contemporaneamente la biodiversità e le culture tradizionali.
Il villaggio di Ensaid Panjang si trova nel distretto di Sintang, nella provincia di West Kalimantan. Il distretto si distingue per il Parco Nazionale Bukit Baka Bukit Raya, istituito come riserva naturale nel 1978, che ospita oltre 1.000 specie di piante e animali, tra cui specie vulnerabili, minacciate o in pericolo di estinzione come leopardi antropomorfi, oranghi, orsi del sole, lori lenti e buceri.
La causa principale della perdita di biodiversità è la distruzione e il degrado delle foreste, iniziata con il disboscamento ma recentemente esacerbata dal disboscamento per le colture monocolturali.
Il progetto Strengthening Forest Area Planning and Management in Kalimantan (KalFor) sta lavorando per proteggere e mantenere le aree forestali, compresa la biodiversità e le funzioni ecosistemiche delle aree di pianura e montane del Kalimantan, e prevenire la loro distruzione da parte dell'agricoltura che distrugge le foreste.
Trovare e promuovere mezzi di sussistenza alternativi e sostenibili è fondamentale per garantire che queste terre non soccombano al paradigma della monocoltura.
Il progetto KalFor, sostenuto dall'UNDP Indonesia, finanziato dal Global Environment e attuato dal Ministero dell'Ambiente e delle Foreste (MoEF) dell'Indonesia, sta rafforzando il programma del governo per preservare le restanti foreste del Kalimantan che non rientrano nelle zone forestali statali.
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Laksmi Banowati
PSNU Indonesia
Kaavya Varma
PROGRAMMA DELLE NAZIONI UNITE PER LO SVILUPPO (UNDP)
Ardiansyah Abidin
PSNU Indonesia
Panthom Sidi Priyandoko
PSNU Indonesia
Anton Sri Probiyantono
PSNU Indonesia
John Kimani Kirari
PSNU Indonesia
