Kalimantan'daki Devlete Ait Olmayan Ormanlık Alanlarda Ormanlık Alan Planlaması ve Yönetiminin Güçlendirilmesi
Tam Çözüm
Batu Lepoq
- UNDP Indonesia_KALFOR
Endonezya Ormancılık Planlama ve Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ile Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından yürütülen, UNDP Endonezya tarafından desteklenen ve GEF tarafından finanse edilen ortak bir girişim olan Kalimantan'da Orman Alanı Planlama ve Yönetiminin Güçlendirilmesi (KalFor) projesi, Kalimantan'ın Devlet Dışı Orman Alanlarındaki ormanlarını korumayı amaçlamaktadır.
KalFor, Borneo'nun Kalbi bölgesindeki arazi yönetimi ve biyolojik çeşitliliğe odaklanarak, bu bölgelerdeki topluluklara alternatif sürdürülebilir geçim fırsatları sunarken, emlak mahsulü gelişimini ormanın korunması ile uyumlu hale getirme zorluğunu ele almaktadır. Kalkınma hedefleri ile ormansızlaşma, biyolojik çeşitlilik kaybı ve sera gazı emisyonlarını azaltma taahhütlerini uzlaştırmayı amaçlamaktadır.
Strateji, kilit alanların belirlenmesini ve Kalimantan'daki çevresel ve ekonomik hedeflerin uyumlaştırılmasına yönelik orman yönetimi yaklaşımlarının test edilmesini içermekte olup, Endonezya genelindeki benzer zorluklar için de sonuçlar doğuracaktır.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
486 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Endonezya'nın devlete ait olmayan orman alanlarının yönetimi önemli zorluklar içermektedir. Farklı paydaş çıkarları ve beklentileri, uzlaşma sağlanmasında zorluklara yol açmaktadır. Yerel karar vericiler taahhütlerini yerine getirmeyerek istikrarsızlığa katkıda bulunabilirler. Bazı ormanlık bölgelerdeki yasal belirsizlikler yönetimi zorlaştırmaktadır. Ekonomik çıkarlar genellikle çevresel ve sosyal faydaları gölgede bırakarak öncelikler çatışması yaratır. Yerel yönetim teşvikleri ormanların korunması için çok önemlidir, ancak uygulanması zordur; ayrıca, ekonomik faaliyetler için özel sektör baskıları koruma hedefleriyle çatışır.
Peyzaj farklılıkları da dahil olmak üzere yerel topluluk değerleri ve kalkınma önceliklerindeki farklılıklar, etkin yönetimi daha da zorlaştırmaktadır. Bu alanların Endonezya'nın uzak bölgelerine dağılmış olması, yönetimi lojistik açıdan zor ve pahalı hale getirmektedir.
Konum
Batı Kalimantan, Endonezya
Orta Kalimantan, Endonezya
Doğu Kalimantan, Endonezya
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Devlete Ait Olmayan Orman Alanlarında (DOP) çeşitli tarafların çeşitli orman koruma faaliyetlerine aktif katılımı, çıkarılan yönetmeliklerin sürekli uygulanmasını sağlamada çok önemli bir rol oynamaktadır. Hükümet yetkililerinin potansiyel görev değişimleri göz önüne alındığında, bu paydaşların gözetim rolü APL'deki ormanların korunmaya devam etmesi açısından büyük önem taşımaktadır.
Bu paydaşlara ayrıca yüksek kaliteli veriler (örneğin, APL'deki orman kapsamı, Kereste Dışı Orman Ürünleri potansiyeli, ekosistem hizmetlerinin ekonomik değerlemesi ve daha fazlası) sağlanmaktadır. Bu veriler, hükümetin politika oluşturma sürecine daha fazla güven duyulmasını sağlarken, yerel topluluklar arasında kolektif motivasyonu da teşvik eder.
Sağlam verilerle donanmış olan topluluklar, APL içindeki ormanlık alanları korurken aynı zamanda ekonomik arayışlarını da ilerletebilirler. Ayrıca, yerel yönetimler tarafından başlatılan Ekolojik Mali Transfer gibi teşvik mekanizmalarının sürdürülebilir başarısı, paydaşların sürekli desteğini gerektirmektedir. Buna ek olarak, özel sektörle ortaklıklar kurulması, toplum çabalarının yanı sıra biyolojik çeşitliliğin korunmasına yönelik kurumsal sorumluluğun ayrılmaz bir yönü olarak önem kazanmaktadır.
Yapı Taşları
APL Orman Yönetiminde Stratejik Paydaş Katılımı
Kalfor projesi, palm yağı plantasyonlarına dönüştürülme tehdidi altındaki Kalimantan'ın APL (Devlete Ait Olmayan Orman Alanı) ormanlarının yönetimini ele almaktadır. Bu araziler üzerindeki yetkinin çeşitli bakanlıklar arasında tartışmalı olması ve korunmalarına yönelik özel bir mevzuatın bulunmaması nedeniyle Kalfor, geniş bir paydaş katılımına ihtiyaç duyulduğunu fark etmiştir. Bu yaklaşım, APL ormanlarının korunmasının ekolojik ve ekonomik faydaları hakkında devlet kurumları, yerel topluluklar, özel sektör ve akademi arasında eğitim ve fikir birliği oluşturulmasını içermektedir.
Etkinleştirici faktörler
Bu sürecin kilit noktası, yeni düzenlemelerin geliştirilmesinde hükümet, özel sektör, sivil toplum ve akademiden çeşitli grupların dahil edildiği çok paydaşlı bir istişare yaklaşımı olmuştur. Stratejide esneklik, siyasi değişikliklere uyum sağlama ve paydaş çıkarlarına dayalı yerel girişimlerden yararlanma çok önemli olmuştur. Örneğin Orta Kalimantan'da Kalfor'un uyarlanabilir yaklaşımı, ormanların korunmasına yönelik iki Vali Kararnamesinin onaylanmasını kolaylaştırmıştır.
Çıkarılan dersler
Kalfor'un deneyimi, her düzeyde güçlü, geniş paydaş sahipliği ve taahhüdü oluşturmanın önemini vurgulamaktadır. Proje, 644.374 hektardan fazla APL ormanını yasal olarak koruma hedefini aşmış olsa da, zorluklar devam etmektedir. Stratejik korumanın sürdürülmesi, özellikle de yüksek koruma değerine sahip ormanlara öncelik verilmesi ve bunların bozulmamışlığının sağlanması halen devam eden bir görevdir. Köy düzeyinde, APL orman yönetiminin yerel kalkınma planlarına entegre edilmesinin, korumanın toplumun ekonomik ve kültürel hedefleriyle uyumlu hale getirilmesinde etkili olduğu kanıtlanmıştır. Proje, karmaşık bir siyasi, ekonomik ve yasal ortamda, paydaş katılımını ve uyum yeteneğini teşvik etmenin başarılı orman korumanın anahtarı olduğunu göstermektedir.
APL Orman Koruma için Kaliteli Veri
Yasal korumadan yoksun olan ve gönüllü korumaya dayanan APL (Devlete Ait Olmayan Orman Alanı) ormanları için orman örtüsüne ilişkin kaliteli veriler çok önemlidir. Kalfor projesi, APL alanlarında doğru orman örtüsü verilerine duyulan ihtiyacı ele almıştır. Başlangıçta mevcut veriler güvenilir değildi. KalFor'un kolaylaştırıcılığında ÇOB, il üniversiteleriyle işbirliği yapan LAPAN'ın yüksek çözünürlüklü uzaktan algılamasını kullanarak verilerin doğruluğunu artırdı Dört ilçede toplam 347.922 hektarlık bir HCVF alanını gösteren bu revize edilmiş veriler, karar verme süreci için sağlam bir temel sağladı ve projenin doğruluk ve deneysel olarak yönlendirilen, kanıta dayalı uygulamaya olan bağlılığını vurguladı.
Etkinleştirici faktörler
Üniversite ortakları, bilginin derinleştirilmesinde, APL ormanlarının Yüksek Koruma Değeri (HCV) türlerine göre sınıflandırılmasında ve farklı alanların haritalanmasında kilit rol oynamıştır. Bu bilimsel yaklaşım, paydaşların ormanların korunmasına yönelik takdirini artırdı. Kalfor'un akademi ve hükümetler arasındaki köprü rolü, kurumsal kapasiteyi geliştirerek bilinçli ve uzun vadeli karar alma süreçlerini kolaylaştırdı.
Çıkarılan dersler
Kalfor, kaliteli verilerin paydaşları koruma ihtiyaçları konusunda ikna etmede hayati önem taşıdığını, ancak tek başına yeterli olmadığını öğrendi. Karar alma süreçlerinde genellikle koruma değerleri göz ardı ediliyor, bunun yerine başka çıkarlara odaklanılıyor. Kalan APL ormanlarının sınırlı kapsamını ve dönüşüme karşı kırılganlıklarını vurgulamak çok önemlidir. Bu yaklaşımın gerçek dünyadaki etkileri arasında Doğu Kalimantan'ın jeo-uzamsal verileri kullanması ve Ketapang bölgesi paydaşlarının orman örtüsü analizine katılımı yer almaktadır. Düzenleyici etkiler ve sosyo-ekonomik sonuçlar hakkında doğru veri raporlaması, kapsamlı orman koruma ve proje değerlendirmesi için gereklidir.
APL Ormanlarından Sürdürülebilir Alternatif Gelir
Palmiye yağı sektörü tarafından APL ormanlarının dönüştürülmesinin süregelen tehdidinin farkında olan Kalfor, gelir yaratma, istihdam ve geçim kaynakları için sürdürülebilir alternatifler geliştirme ihtiyacını tespit etmiştir. Koruma çabalarına rağmen, dört pilot bölgedeki APL ormanlarının yalnızca %56'sı (197.152 hektar) gelişmiş yasal korumaya sahiptir ve çoğunluğu dönüşüm riski altında bırakmaktadır. Proje, bu ormanlar için koruma için ekonomik teşvikler sunan sürdürülebilir kullanımlar bulmayı vurgulamaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Odun dışı orman ürünlerinin (NTFP) araştırılması umut verici bir strateji olarak ortaya çıkmıştır. Sintang gibi bölgelerde yapılan çalışmalar, NTFP'lerin karlılığını ve kooperatif yönetimi için potansiyel olduğunu ortaya koymuştur. Hükümet ve üniversite personeline yönelik eğitim oturumları, APL ormanlarının ekonomik değerlemesini arazi kullanım planlamasına entegre etmeyi amaçlamaktadır. Ayrıca Kalfor, mevcut araştırmalardan ve MOEF, araştırma kurumları ve başarılı NTFP şirketleri ile işbirliklerinden yararlanarak daha büyük ölçekli NTFP işletmelerine destek sağlamayı araştırmaktadır.
Çıkarılan dersler
Palm yağı üretimine ekonomik alternatifler sağlamanın zorluğu, korumayı yerel ekonomik ihtiyaçlarla dengelemenin karmaşıklığını vurgulamaktadır. Küçük ölçekli topluluk planları faydalar sunarken, daha geniş ekonomik büyüme ihtiyaçları için yeterli olmayabilir. NTFP'lerin potansiyelinin ve gelişimlerinin önündeki engellerin anlaşılması kritik önem taşımaktadır. NTFP işletmeleri için etkili teşvik yapıları ve bunların faydalarının bölgesel planlamaya entegre edilmesi kilit adımlardır. Kalfor'un deneyimi, APL ormanlarının korunmasını sağlamak için sürdürülebilir orman kullanımını ekonomik teşviklerle uyumlu hale getirmenin önemini vurgulamaktadır.
Etkiler
Kapsayıcı etkiler:
-
Kapasite Geliştirme
-
Yoğun İletişimin Geliştirilmesi
-
İşbirlikli öğrenmenin geliştirilmesi
-
Bilgi alışverişinin geliştirilmesi
-
Karşılıklı öğrenmenin geliştirilmesi
-
Uzmanlık paylaşımının iyileştirilmesi
-
Geçim kaynaklarının iyileştirilmesi
-
Kadınların, Yerel Toplumun ve Gençlerin Güçlendirilmesi
Sintang: Uygulanan politika ile orman alanı yönetiminin kolaylaştırılması, >56.000 hektar APL ormanının korunması ve sürdürülebilir yönetimi ve toplam 26.330 Ha alana sahip imtiyaz izinleri içindeki Yüksek Koruma Değerine sahip alanların korunması.
Ketapang: Uygulanan politika ile orman alanı yönetimine ilişkin verilerin toplanmasını kolaylaştırarak, devlet ormanı dışındaki arazi tabanlı şirketlerin Yüksek Koruma Değerine sahip alanlarında >39.000 hektar APL ormanının korunması ve sürdürülebilir yönetimi sağlanmıştır.
Kotawaringin Barat: 17.000 hektardan fazla APL ormanının korunmasını kolaylaştırdı ve çok paydaşlı bir forum kurdu; Toplam 2899 Ha alana sahip Kentsel Yeşil Açık Alan Bölge Yönetmeliği Başkanlığını kolaylaştırdı; Büyük Orman Alanı teklifi ÇOB tarafından onaylandı.
Kutai Timur: Palm yağı şirketinde HCVF'ye ilişkin naip kararları ile toplam 48.993 Ha alanda 178.000 Ha'dan fazla APL orman koruması sağlandı ve kalan ormanlık alan Bölgesel Mekansal Planlama Revizyonu ve Bölge Başkanı kararnamesine önerilerek önemli orman arazilerinin, botanik bahçelerinin, köye ait ormanların korunmasına katkıda bulunuldu.
Yararlanıcılar
Üç ilde -Batı Kalimantan, Orta Kalimantan ve Doğu Kalimantan- özellikle de belirlenen dört İlçede yaşayan topluluklar: Sintang, Ketapang, Kotawaringin Barat ve Kutai Timur.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Sintang Bölgesindeki tüm kadınlardan şunu rica ediyorum: dokuma kültürümüzü yaşatmak için birlikte çalışalım ve komşu köylerimizdeki tüm dokumacıların da bizi örnek almasını bekliyorum.
- UNDP Indonesia_KALFOR
İç içe geçmiş ekosistemler: Biyoçeşitliliği korumak ve yoksulluğu azaltmak için Endonezya'nın Kalimantan ormanlarında yerel topluluklarla birlikte çalışmak
Doğal boyalı tekstil ürünlerinin uluslararası pazarlarda yüksek talep gördüğünü (ve dolayısıyla daha yüksek fiyatlara alıcı bulduğunu) fark eden Ensaid Panjang köyünden dokumacılar, doğal boya üreten bitkilerin ekilmesi ve yetiştirilmesi yoluyla bir orman rehabilitasyonu ve zenginleştirme programı başlatmıştır.
Ensaid Panjang'daki dokumacılar için dokudukları ürünler sadece ticari açıdan değerli değil, aynı zamanda törenler ve ritüeller de dahil olmak üzere yerel gelenekler ve yaşam biçimleriyle önemli bir bağlantı işlevi görüyor.
Doğal boyalara ve yerel olarak üretilen tekstil ürünlerine uygun şekilde değer verilmesi, bunların elde edildiği ormanların değerini de artırır. Sağlıklı, gelişen ormanlar sağlıklı, gelişen toplumlar sağlar - biyolojik çeşitliliği ve geleneksel kültürleri aynı anda korur.
Ensaid Panjang köyü, Batı Kalimantan Eyaleti'nin Sintang Bölgesi'nde yer almaktadır. Bölge, 1978 yılında bir doğa koruma alanı olarak kurulan ve bulutlu leoparlar, orangutanlar, güneş ayıları, yavaş lorisler ve boynuzgagalar gibi hassas, tehdit altında veya nesli tükenmekte olan türler de dahil olmak üzere 1.000'den fazla bitki ve hayvan türüne ev sahipliği yapan Bukit Baka Bukit Raya Ulusal Parkı ile dikkat çekmektedir.
Biyolojik çeşitlilik kaybının başlıca nedeni, ağaç kesimi ile başlayan ancak son zamanlarda monokültür ürünler için ormanların temizlenmesi ile daha da şiddetlenen orman tahribatı ve bozulmasıdır.
Kalimantan'da Orman Alanı Planlama ve Yönetiminin Güçlendirilmesi (KalFor) projesi, Kalimantan'ın ova ve dağlık alanlarının biyolojik çeşitliliği ve ekosistem işlevleri de dahil olmak üzere orman alanlarını korumak ve sürdürmek ve orman tahrip edici tarım tarafından tahrip edilmelerini önlemek için çalışıyor.
Alternatif ve sürdürülebilir geçim kaynaklarının bulunması ve teşvik edilmesi, bu tür arazilerin monokültür arazi paradigmasına yenik düşmemesini sağlamak için kritik önem taşımaktadır.
UNDP Endonezya tarafından desteklenen, Küresel Çevre tarafından finanse edilen ve Endonezya Çevre ve Orman Bakanlığı (ÇOB) tarafından uygulanan KalFor projesi, Kalimantan'da devlet orman bölgeleri dışında kalan ormanların korunmasına yönelik Hükümet programını destekliyor.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Laksmi Banowati
UNDP Endonezya
Kaavya Varma
UNDP
Ardiansyah Abidin
UNDP Endonezya
Panthom Sidi Priyandoko
UNDP Endonezya
Anton Sri Probiyantono
UNDP Endonezya
John Kimani Kirari
UNDP Endonezya
