وضع استراتيجية لاستعادة غابات المانغروف في غينيا بيساو

الحل الكامل

صورة الملف الشخصي للمستخدم adriana.vidal

بواسطة Adriana Vidal, IUCN

قرية استعادة أشجار المانغروف

IUCN

في غينيا بيساو، تعمل مبادرة الاستعادة في غينيا بيساو على وضع سياسات تعزز استعادة النظم الإيكولوجية الثلاثة لغابات المانغروف في البلاد. وقد استخدم المشروع التشخيصات الإقليمية التشاركية لتحديد فرص الاستعادة في كل من المناطق الثلاث، وعمل على تحسين الإطار التنظيمي لغينيا بيساو لاستعادة غابات المانغروف. ومع عمل التشخيصات على بناء القدرات المحلية وتحديد الأولويات لتطوير قوانين الموارد الطبيعية، ركز مشروع استعادة غابات المانغروف أيضاً على وضع مقترحات لقانون وطني للمانغروف واستراتيجية وطنية لاستعادة غابات المانغروف، والتي من شأنها سد الثغرات وتعزيز المؤسسات في المشهد القانوني والتنظيمي والتشريعي في البلاد. حتى الآن، أسفر عمل معهد الموارد الطبيعية عن مسودة ثانية ونهائية على الأرجح للقانون الوطني لأشجار المانغروف، الذي ينظم الإدارة المستدامة للنظم البيئية لغابات المانغروف في البلاد، بالإضافة إلى استراتيجية وطنية لأشجار المانغروف تمت صياغتها حديثاً، والتي تحدد كيفية تنفيذ القانون.

المشروع الممول من مرفق البيئة العالمية

آخر تحديث 25 Jun 2024

877 المشاهدات

معرض الصور والفيديو

السياق

التحديات التي تمت مواجهتها

تدهور الأراضي والغابات

فقدان النظام البيئي

عدم وجود فرص دخل بديلة

الافتقار إلى الأمن الغذائي

نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار

نقص القدرات التقنية

إن التحدي الأكبر الذي يواجهه أصحاب المصلحة الذين يروجون لممارسات الاستعادة المستدامة وكذلك مبادرة الاستعادة هو التوافق في فهم القانون. وإذا لم يكن لدى المؤسسات الوطنية وهياكل الحوكمة ذات الصلة وجهات نظر متسقة حول السياسات، فسيواجهون صعوبة في المضي قدماً. ومع إيلاء كل وكالة حكومية القضايا الخاصة بها أهمية قصوى، يجب أن يكون هناك اتساق فيما بينها حول كيفية تحديد أولويات الاستعادة في مقابل اهتماماتها العليا.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تمثل الإرادة السياسية بين أفراد المجتمع لسياسات الاستعادة تحدياً. ونظراً لأن العديد من الأفراد في النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف يشاركون في إنتاج الأرز، يمكن أن يُنظر إلى ممارسات الاستعادة على أنها تضر بمصدر دخلهم. إن حشد الإرادة والفهم لكيفية إفادة الاستعادة للمجتمعات المحلية سيكون ضرورياً لتنفيذ السياسات بنجاح.

نطاق التنفيذ

الوطنية

النظم الإيكولوجية

غابة استوائية دائمة الخضرة

الموضوع

الأطر القانونية وأطر السياسات

الموقع

غينيا بيساو

غرب ووسط أفريقيا الغربية والوسطى

العملية

ملخص العملية

وقد أدى تحديد مواقع الاستعادة من خلال العمليات التشاركية القائمة على المشاركة في عمليات الاستعادة الإقليمية لغابات المانغروف ووضع سياسات وطنية لاستعادة غابات المانغروف إلى تعزيز المشهد الاستراتيجي والتنظيمي في غينيا بيساو الذي يوفر في نهاية المطاف الإدارة المستدامة للنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف. وقد وفرت العمليات التشاركية لإستعادة غابات المانغروف معلومات عن أولويات القرى والمناطق العازلة فيما يتعلق بإنتاج الأرز والتي تم أخذها بعين الاعتبار بشكل عميق في وضع القانون والاستراتيجية الوطنية لغابات المانغروف وسمحت بفهم أفضل لكيفية عمل العمليات في كل موقع على حدة في إطار استراتيجية وطنية أكبر. وأتاحت صياغة قانون واستراتيجية المانغروف، بما في ذلك الدروس المستفادة من خلال عمليات المكتب الإقليمي لأشجار المانغروف، لمختلف أصحاب المصلحة الوطنيين والدوليين في النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف، تقديم المعلومات والمساعدة التقنية. وبفضل عملية تطوير السياسات التي تشمل الدروس المستفادة من المجتمعات المحلية وكذلك الشركاء التنظيميين، تضمن المبادرة أن يكون المشهد الاستراتيجي لاستعادة غابات المانغروف مستداماً ومفيداً لجميع النظم الإيكولوجية الثلاثة المستهدفة لغابات المانغروف. ستعزز السياسات المطورة سياسات استخدام الأراضي في غينيا بيساو كما ستؤدي في نهاية المطاف إلى زيادة استعادة غابات المانغروف.

اللبنات الأساسية

تحديد فرص استعادة غابات المانغروف في ثلاث مناطق للتدخل

من خلال منهجية تقييم فرص الاستعادة التشاركية (ROAM) في المناطق الجغرافية الثلاث في غينيا بيساو، كاشيو وكينارا وتومبالي، تمكن مشروع استعادة أشجار المانغروف من تحديد فرص استعادة أشجار المانغروف في عشرة مواقع (خمسة في كاشيو، واثنان في كينارا وثلاثة في تومبالي) وتأكيد 1200 هكتار من أراضي المانغروف التي سيتم استعادتها خلال تنفيذ المشروع. وشملت عمليات المشروع التي جرت بين عامي 2020 و2021، جميع أطياف المجتمع المحلي لمناقشة أولويات القرية، خاصة فيما يتعلق بزراعة الأرز، وهي إحدى الأولويات الرئيسية المتنافسة لاستعادة أشجار المانغروف. بالإضافة إلى ذلك، سهلت العمليات أيضًا تطوير تحديد مناطق التدخل والبدء في استعادة أشجار المانغروف وحقول الأرز. وساهم تنفيذ تقييمات المشروع في نهاية المطاف في تطوير أدوات السياسة العامة للمشروع مثل القانون الوطني للمانغروف والاستراتيجية الوطنية للمانغروف من خلال تمكين الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة المعنيين بالمناظر الطبيعية لغابات المانغروف من الابتعاد عن المواقع المنفردة والنظر في المناظر الطبيعية ككل. ومن خلال توفير مدخلات المجتمع المحلي في أولويات القرية والشكل الذي يجب أن تكون عليه المنطقة العازلة في القانون، تمكنت المعلومات المحلية من المساعدة في تطوير السياسات الوطنية.

عوامل التمكين

ومن أجل إجراء تقييمات التقييمات القائمة على المشاركة في تقييمات الأراضي، أجرى معهد البحوث والتدريب في نوفمبر/تشرين الثاني 2019 تدريبات على أدوات التشخيص التشاركي للأراضي. ولضمان إطلاع أولئك الذين يجرون التقييمات على العمليات بشكل صحيح، ضمنت مبادرة الاستجابة السريعة أن التقييمات حددت فرص الاستعادة وأولويات القرى بشكل مناسب.

الدرس المستفاد

وقد وفرت تقييمات التشخيصات التشاركية لغابات المانغروف دروساً قيمة، بما في ذلك فرص الاستعادة الموجودة في المناطق الطبيعية الثلاث، وكذلك ما هي أولويات القرى المختلفة. كما وفرت عمليات التشخيص التشاركية معلومات عن المناطق العازلة التي ينبغي تصميمها في القانون الوطني للمانغروف والاستراتيجية الوطنية للمانغروف. ونظراً لأن إنتاج الأرز ينطوي على استخدام أشجار المانغروف، فإن وجود منطقة عازلة وعملية للتفاوض حول إنتاج الأرز واستعادته أمر ضروري للتنفيذ المستدام لسياسات أشجار المانغروف. كما مكنت عمليات المكتب الإقليمي لأشجار المانغروف من تطبيق نهج المناظر الطبيعية على استعادة غابات المانغروف وإعادة تأهيل حقول الأرز وتحديد استراتيجية الاستعادة الشاملة على المستوى الوطني. وفي نهاية المطاف، مكّن تنفيذ أدوات الإدارة القائمة على النتائج الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة في استعادة غابات المانغروف من الابتعاد عن المواقع المنفردة والنظر في المناظر الطبيعية ككل.

تحسين الأطر الاستراتيجية والتنظيمية لاستعادة غابات المانغروف

ولمواصلة تطوير استراتيجية الاستعادة، عملت مبادرة الاستجابة السريعة على تحسين الأطر التنظيمية في غينيا بيساو. ويشمل ذلك دعم وضع القانون الوطني لغابات المانغروف والاستراتيجية الوطنية لغابات المانغروف. وعلى الرغم من أن المسودة الأولية للقانون التي تم إعدادها في عام 2016 لم تنجح في نهاية المطاف بسبب قلة الموارد، إلا أن معهد البحوث والتدريب استقدم خبراء قانونيين وخبراء في علم الاجتماع والأنثروبولوجيا لوضع مسودة جديدة تدمج جميع معايير استعادة غابات المانغروف المستفادة من مرحلة التقييم التشاركي. وبمجرد صياغته، تم عرض القانون على أعضاء المنصة الوطنية لاستعادة غابات المانغروف (PLANTA) لتقديم ملاحظاتهم. وتضم هذه المنصة، التي أنشأتها مبادرة استعادة أشجار المانغروف في عام 2021، شركاء وطنيين ودوليين يعملون في مجال استعادة أشجار المانغروف، مثل معهد التنوع البيولوجي والمناطق المحمية، والمديرية العامة للغابات والحيوانات، ووزارة الزراعة. ومنذ تلقي الملاحظات، ساعدت TRI في إنتاج مسودة ثانية في يوليو 2023، والتي يجب أن تمر الآن بعملية الموافقة. وبالمثل، أعدّ فريق مبادرة الاستجابة السريعة المسودة الأولى للاستراتيجية الوطنية وتم تقديمها إلى أصحاب المصلحة الوطنيين في شبكة بلانتا للحصول على تعليقاتهم. وبمجرد الانتهاء من وضع اللمسات الأخيرة على السياسات، سيتعين على الهيئات الحكومية الموافقة عليها أو اعتمادها لضمان وضع استراتيجية الاستعادة.

عوامل التمكين

وقد تم تمكين مسودات سياسات غابات المانغروف من خلال المشاركة والمدخلات الفنية من أعضاء الخطة. فبدون مشاركة أصحاب المصلحة الوطنيين، لن تكون السياسات قوية أو مكتملة وستواجه صعوبة بالغة في اجتياز عملية الموافقة عليها. وبينما قدم معظم الأعضاء المساعدة الفنية والتعليقات، قدمت المنظمات غير الحكومية الدولية بوسكي كومونيداد والمنظمة الدولية للأراضي الرطبة المساعدة المالية اللازمة لتوظيف الاستشاريين ووضع مسودة السياسات.

الدرس المستفاد

من خلال وضع سياسات استعادة غابات المانغروف ومراجعتها والتفاوض بشأنها، تمكنت مبادرة استعادة غابات المانغروف من جمع معلومات قيمة بشأن الثغرات الموجودة في إدارة غابات المانغروف وضمان مشاركة مختلف أصحاب المصلحة لوضع إطار سياسة قوي ومستدام. ومع كل جولة من المدخلات، يضمن أعضاء الخطة أن يعالج القانون والاستراتيجية الوطنية لغابات المانغروف في صيغتها النهائية كل جانب من جوانب استعادة غابات المانغروف. وبالمثل، فإن العمل مع أخصائي في علم الاجتماع والأنثروبولوجيا الذي تضمنت مهمته دمج معارف المجتمع المحلي في القانون سمح للعملية بتجنب استبعاد المدخلات المجتمعية الحيوية والمعارف التقليدية.

التأثيرات

وعموماً، أدى مشروع معهد البحوث الزراعية في غينيا بيساو إلى تحسين السياسة والإطار التنظيمي لاستعادة النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف، والذي سيعمل على تعزيز ممارسات استخدام الأراضي والمساهمة في تحقيق الأهداف النهائية لممارسات الاستعادة المستدامة. ومع الافتقار الحالي للسياسات التي تنظم النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف، فإن أحد العوائق الرئيسية التي تؤثر على الاستعادة في هذه المناطق هو الممارسات الزراعية غير المنظمة، وخاصة زراعة الأرز. سيوفر القانون الوطني للمانغروف التنظيم وتطبيع ممارسات الإنتاج المفيدة والمستدامة. وبالمثل، ستحدد الاستراتيجية الوطنية لأشجار المانغروف كيفية تمويل الممارسات المستدامة لأشجار المانغروف وضمان تنفيذ القانون بنجاح. وسيعمل القانون والاستراتيجية معاً على تعزيز استعادة النظم الإيكولوجية لأشجار المانغروف والمناظر الطبيعية المنتجة من خلال تنظيم استخدام أراضي المانغروف، فضلاً عن توفير ما يلزم لصيانة الاستعادة بمجرد الانتهاء من المشروع. ومن شأن الإطار التنظيمي المعزز في غينيا بيساو، الذي يوازن بين الاحتياجات الإنمائية للأقاليم الثلاثة وأهداف الاستعادة في البلاد، أن ييسر استعادة آلاف الهكتارات من النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف.

المستفيدون

المستفيدون من حلول السياسات هم المجتمعات المحلية التي تعيش في النظم الإيكولوجية الثلاثة لغابات المانغروف في البلاد. ويمكن لتنظيم استخدام أراضي المانغروف أن يوفر التنمية المستدامة واستعادة هذه المناطق وحماية سبل العيش.

أهداف التنمية المستدامة

الهدف 13 - العمل من أجل المناخ

الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض

القصة

الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية

الملح الشمسي

IUCN

تم تدريب النساء في جزيرة إيليا في غينيا بيساو، الواقعة على الضفة اليمنى لنهر كاشيو بالقرب من مصبه في المحيط الأطلسي، من قبل مبادرة الاستعادة على زراعة المحار، وبهذا التدريب، تم زراعة المحار على مدى العامين الماضيين.

وزار فريق المشروع النساء في القرية للاطمئنان على نمو المحار. شرحت إحدى النساء المستفيدات في الجزيرة تقنية أدخلتها مبادرة الاستعادة لتلبية احتياجاتهم في الزراعة.

قالت آوا سانها، وهي إحدى المستفيدات: "لم نعد بحاجة إلى ركوب زورق لجمع المحار المائي البري، فالمحار الذي نزرعه موجود على أطراف القرية. لم يعد المحار البري متوفرًا بكثرة كما كان في الماضي، لذلك نحن بحاجة إلى منحه مزيدًا من الوقت للتعافي".

يعمل المشروع مع النساء في إيليا لتخفيف عبء العمل عن النساء في إيليا من خلال تعزيز مهاراتهنّ للعمل بكفاءة أكبر مع تقليل الضغط على الموارد الطبيعية للجزيرة.

وخلال السنة الأولى من المشروع، مكّنت المشاورات مع النساء خلال السنة الأولى من المشروع من تحديد أولوياتهن في الأنشطة المدرة للدخل:

- تم نشر آلات تقشير الأرز لتوفير جهد الضرب اليدوي;

- تم تجهيز حدائق السوق المسيّجة بالآبار,

- تم تدريب النساء على إنتاج الملح بالطاقة الشمسية، وهي طريقة أقل إرهاقًا ولا تتطلب قطع خشب المنغروف - على عكس الإنتاج التقليدي الذي يتم عادةً عن طريق طهي المحلول الملحي,

- كما تم تدريب النساء على استزراع المحار على خطوط;

- وتلقت النساء الدعم لبناء مواقد محسّنة تقلل من الأخشاب اللازمة للطهي إلى النصف، كما تلقين الدعم لتعزيز السياحة البيئية في القرية.

وتساهم بعض هذه الأنشطة في تلبية الاحتياجات المحلية ويباع الفائض لتوليد الدخل للنساء، وعادة ما يتم ذلك في الأسواق الأسبوعية الواقعة على مسافة بعيدة عن القرى.

وفي هذه المجتمعات المحلية المستقلة اقتصادياً في معظمها، يمثل بيع الخضروات أو الملح أو المحار الفرصة الوحيدة للنساء لتحقيق دخل إضافي، مما يمكنهن من الحصول على الضروريات الأساسية ودفع الرسوم المدرسية لأطفالهن.