Stabilire una strategia di ripristino delle mangrovie in Guinea-Bissau

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Villaggio di restauro delle mangrovie

IUCN

In Guinea-Bissau, l'Iniziativa per il ripristino (TRI) ha lavorato per stabilire politiche che favoriscano il ripristino dei tre ecosistemi di mangrovie del Paese. Il progetto ha utilizzato diagnosi territoriali partecipative per identificare le opportunità di ripristino in ciascuna delle tre regioni e ha lavorato per migliorare il quadro normativo della Guinea-Bissau per il ripristino delle mangrovie. Mentre le diagnosi lavorano per costruire la capacità locale e definire le priorità per lo sviluppo di leggi sulle risorse naturali, il TRI si è anche concentrato sullo sviluppo di proposte per una legge nazionale sulle mangrovie e una strategia nazionale di restauro delle mangrovie, che colmeranno le lacune e rafforzeranno le istituzioni nel panorama legale, normativo e legislativo del Paese. Ad oggi, il lavoro del TRI ha portato a una seconda, e probabilmente definitiva, bozza della Legge nazionale sulle mangrovie, che regola la gestione sostenibile degli ecosistemi di mangrovie del Paese, e a una nuova stesura della Strategia nazionale sulle mangrovie, che delinea le modalità di attuazione della legge.

TRI è un progetto finanziato dal GEF

Ultimo aggiornamento: 25 Jun 2024

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Contesto

Sfide affrontate

Degrado del suolo e delle foreste

Perdita dell'ecosistema

Mancanza di opportunità di reddito alternative

Mancanza di sicurezza alimentare

Mancanza di consapevolezza da parte del pubblico e dei decisori politici

Mancanza di capacità tecnica

La sfida più grande che gli stakeholder che promuovono le pratiche di restauro sostenibile e l'Iniziativa di Restauro devono affrontare è il consenso sulla comprensione della legge. Se le istituzioni nazionali competenti e le strutture di governance non hanno una visione coerente delle politiche, avranno difficoltà ad andare avanti. Poiché ogni agenzia governativa attribuisce la massima importanza alle proprie questioni, è necessario che vi sia coerenza tra di loro sul modo in cui il restauro viene considerato prioritario rispetto alle loro maggiori preoccupazioni.

Inoltre, la volontà politica dei membri della comunità nei confronti delle politiche di ripristino può rappresentare una sfida. Poiché molti individui negli ecosistemi di mangrovie partecipano alla produzione di riso, le pratiche di restauro possono essere viste come un danno alla loro fonte di reddito. Per implementare con successo le politiche sarà necessario raccogliere la volontà e la comprensione di come il restauro possa portare benefici alle comunità locali.

Scala di attuazione

Nazionale

Ecosistemi

Foresta sempreverde tropicale

Tema

Quadro giuridico e politico

Posizione

Guinea-Bissau

Africa occidentale e centrale

Processo

Sintesi del processo

Insieme, l'identificazione dei siti di ripristino attraverso i processi partecipativi ROAM e lo sviluppo di politiche nazionali di ripristino delle mangrovie hanno portato a un rafforzamento del panorama strategico e normativo in Guinea-Bissau che, in ultima analisi, prevede la gestione sostenibile degli ecosistemi di mangrovie. I processi ROAM hanno fornito informazioni sulle priorità dei villaggi e sulle zone cuscinetto in relazione alla produzione di riso, che sono state prese in considerazione nell'elaborazione della legge e della strategia nazionale sulle mangrovie e hanno permesso di comprendere meglio come i processi dei singoli siti funzioneranno nell'ambito di una strategia nazionale più ampia. Includendo le lezioni apprese attraverso i processi ROAM, la formulazione della legge e della strategia sulle mangrovie ha permesso ai vari stakeholder nazionali e internazionali degli ecosistemi di mangrovie di fornire informazioni tecniche e assistenza. Con un processo di sviluppo delle politiche che include gli insegnamenti delle comunità locali e dei partner organizzativi, il TRI garantisce che il paesaggio strategico di ripristino delle mangrovie possa essere sostenibile e portare benefici a tutti e tre gli ecosistemi di mangrovie interessati. Le politiche sviluppate rafforzeranno le politiche di uso del suolo in Guinea-Bissau e, in ultima analisi, porteranno a un maggiore ripristino delle mangrovie.

Blocchi di costruzione

Identificazione delle opportunità di ripristino delle mangrovie in tre regioni di intervento

Attraverso valutazioni partecipative della Metodologia di Valutazione delle Opportunità di Ripristino (ROAM) nelle tre zone geografiche della Guinea Bissau, Cacheu, Quinara e Tombali, il TRI è stato in grado di identificare le opportunità di ripristino delle mangrovie in dieci siti (cinque nel Cacheu, due nel Quinara e tre nel Tombali) e di confermare i 1200 ettari di paesaggio di mangrovie da ripristinare durante l'attuazione del progetto. I processi ROAM, che si sono svolti tra il 2020 e il 2021, hanno incluso tutte le parti della comunità che hanno discusso le priorità del villaggio, soprattutto per quanto riguarda la coltivazione del riso, una delle principali priorità in competizione per il ripristino delle mangrovie. Inoltre, i processi hanno facilitato lo sviluppo della definizione delle zone di intervento e l'avvio del ripristino delle mangrovie e delle risaie. L'attuazione delle valutazioni ROAM ha infine contribuito allo sviluppo degli strumenti politici del progetto, come la Legge nazionale sulle mangrovie e la Strategia nazionale sulle mangrovie, consentendo agli attori e alle parti interessate coinvolte nei paesaggi di mangrovie di allontanarsi dai singoli siti e di considerare i paesaggi nel loro complesso. Fornendo input alla comunità sulle priorità dei villaggi e su come dovrebbe essere la zona cuscinetto prevista dalla legge, le informazioni localizzate sono state in grado di contribuire allo sviluppo delle politiche nazionali.

Fattori abilitanti

Per condurre le valutazioni ROAM, TRI ha condotto dei corsi di formazione nel novembre 2019, fornendo ai tecnici una formazione teorica sugli strumenti di diagnosi territoriale partecipativa. Garantendo che coloro che conducevano le valutazioni fossero adeguatamente informati sui processi, TRI ha assicurato che le valutazioni identificassero adeguatamente le opportunità di restauro e le priorità dei villaggi.

Lezione imparata

Le valutazioni ROAM hanno fornito insegnamenti preziosi, tra cui le opportunità di ripristino esistenti nei tre paesaggi e le priorità dei vari villaggi. Le diagnosi partecipative hanno anche fornito informazioni su come dovrebbero essere progettate le zone cuscinetto previste dalla Legge nazionale sulle mangrovie e dalla Strategia nazionale sulle mangrovie. Poiché la produzione di riso implica l'uso delle mangrovie, una zona cuscinetto e un processo di negoziazione sulla produzione di riso e sul ripristino sono necessari per un'attuazione sostenibile delle politiche sulle mangrovie. I processi ROAM hanno permesso di applicare l'approccio paesaggistico al ripristino delle mangrovie e delle risaie e di definire la strategia complessiva di ripristino a livello nazionale. In definitiva, l'implementazione degli strumenti ROAM ha permesso agli attori e alle parti interessate al ripristino delle mangrovie di allontanarsi dai singoli siti e di considerare i paesaggi nel loro complesso.

Miglioramento dei quadri strategici e normativi per il ripristino delle mangrovie

Per sviluppare ulteriormente una strategia di ripristino, il TRI ha lavorato per migliorare il quadro normativo della Guinea-Bissau. Ciò include il sostegno all'elaborazione della legge nazionale sulle mangrovie e della strategia nazionale sulle mangrovie. Sebbene una prima bozza di legge prodotta nel 2016 sia stata alla fine fallimentare a causa delle risorse troppo scarse, il TRI ha coinvolto esperti giuristi e socio-antropologi per sviluppare una nuova bozza che integrasse tutti i parametri del restauro delle mangrovie appresi dalla fase di valutazione partecipativa. Una volta formulata, la legge è stata presentata ai membri della PLANTA (Piattaforma nazionale per il restauro delle mangrovie) per fornire un feedback. La piattaforma, creata da TRI nel 2021, comprende partner nazionali e internazionali che si occupano di paesaggi di mangrovie, come l'Istituto per la Biodiversità e le Aree Protette, la Direzione Generale per le Foreste e la Fauna e il Ministero dell'Agricoltura. Dopo aver ricevuto il feedback, il TRI ha contribuito alla stesura di una seconda bozza nel luglio 2023, che ora deve passare attraverso il processo di approvazione. Allo stesso modo, la prima bozza della strategia nazionale è stata sviluppata dal team TRI e sottoposta agli stakeholder nazionali della rete PLANTA per un feedback. Una volta finalizzate, le politiche dovranno essere approvate o adottate dagli enti governativi per garantire una strategia di ripristino.

Fattori abilitanti

Le bozze delle politiche sulle mangrovie sono state rese possibili dalla partecipazione e dal contributo tecnico dei membri della PLANTA. Senza la partecipazione degli stakeholder nazionali, le politiche non sarebbero state solide o complete e avrebbero avuto estrema difficoltà a superare il processo di approvazione. Mentre la maggior parte dei membri ha fornito assistenza tecnica e feedback, le ONG internazionali Bosque Communidad e Wetlands International hanno fornito anche l'assistenza finanziaria necessaria per assumere consulenti ed elaborare le bozze delle politiche.

Lezione imparata

Attraverso lo sviluppo, la revisione e la negoziazione delle politiche di ripristino delle mangrovie, il TRI è stato in grado di raccogliere informazioni preziose sulle lacune esistenti nella gestione delle mangrovie e di garantire il coinvolgimento di vari stakeholder per elaborare un quadro politico solido e sostenibile. Ad ogni tornata di input, i membri della PLANTA assicurano che la Legge e la Strategia Nazionale sulle mangrovie, che sarà finalizzata, affronterà ogni aspetto del ripristino delle mangrovie. Allo stesso modo, la collaborazione con un socio-antropologo, il cui compito era quello di integrare le conoscenze della comunità nella legge, ha permesso al processo di evitare di escludere i contributi vitali della comunità e le conoscenze tradizionali.

Impatti

Nel complesso, il progetto TRI in Guinea-Bissau ha portato a un miglioramento della politica e del quadro normativo per il ripristino degli ecosistemi di mangrovie, che lavorerà per rafforzare le pratiche di utilizzo del territorio e contribuire agli obiettivi finali di pratiche di ripristino sostenibili. A causa dell'attuale mancanza di politiche che regolamentino gli ecosistemi di mangrovie, uno dei principali ostacoli al ripristino in queste aree è rappresentato dalle pratiche agricole non regolamentate, in particolare la coltivazione del riso. La Legge nazionale sulle mangrovie fornirà una regolamentazione e normalizzerà le pratiche di produzione benefiche e sostenibili. Allo stesso modo, la Strategia nazionale per le mangrovie delineerà le modalità di finanziamento delle pratiche sostenibili per le mangrovie e garantirà il successo dell'attuazione della legge. Insieme, la legge e la strategia lavoreranno per migliorare il ripristino degli ecosistemi di mangrovie e dei paesaggi produttivi, regolamentando l'uso del suolo delle mangrovie e prevedendo il mantenimento del ripristino una volta terminato il progetto. Bilanciando le esigenze di sviluppo delle tre regioni e gli obiettivi di ripristino del Paese, il quadro normativo rafforzato in Guinea-Bissau faciliterà il ripristino di migliaia di ettari di ecosistemi di mangrovie.

Beneficiari

I beneficiari delle soluzioni politiche sono le comunità locali che vivono nei tre ecosistemi di mangrovie del Paese. La regolamentazione dell'uso del territorio delle mangrovie può garantire lo sviluppo sostenibile e il ripristino di queste regioni e proteggere i mezzi di sussistenza.

Obiettivi di sviluppo sostenibile

SDG 13 - Azione per il clima

SDG 15 - Vita sulla terraferma

La storia

Sale solare

IUCN

Le donne dell'isola di Elia, in Guinea-Bissau, sulla riva destra del fiume Cacheu, vicino alla sua foce nell'Oceano Atlantico, sono state addestrate dall'Iniziativa per la Restaurazione alla coltivazione delle ostriche e, grazie a questa formazione, da due anni coltivano ostriche.

Il team del progetto ha visitato le donne del villaggio per verificare la crescita delle ostriche. Una delle donne beneficiarie dell'isola ha spiegato una tecnica introdotta dall'Iniziativa per la Restaurazione per soddisfare le loro esigenze di coltivazione.

Awa Sanha, una donna beneficiaria, ha detto: "Non abbiamo più bisogno di prendere una piroga per raccogliere le ostriche selvatiche; quelle che coltiviamo si trovano ai margini del villaggio. Le ostriche selvatiche non sono più abbondanti come in passato, quindi dobbiamo dar loro più tempo per riprendersi".

Il progetto sta lavorando con le donne di Elia per alleggerire il carico di lavoro delle donne, migliorando le loro capacità di lavorare in modo più efficiente e riducendo la pressione sulle risorse naturali dell'isola.

Durante il primo anno del progetto, la consultazione con le donne ha permesso loro di definire le priorità per le attività generatrici di reddito:

- sono state impiegate macchine per la pilatura del riso per risparmiare lo sforzo della pestatura manuale;

- gli orti recintati sono stati dotati di pozzi,

- le donne sono state addestrate alla produzione di sale solare, un metodo meno faticoso che non richiede il taglio del legno di mangrovia, a differenza della produzione tradizionale che di solito avviene con la cottura della salamoia,

- le donne sono state addestrate anche all'allevamento di ostriche su lenze;

- le donne hanno ricevuto un sostegno per la costruzione di stufe migliorate che dimezzano il fabbisogno di legna per cucinare e hanno ricevuto un sostegno per promuovere l'ecoturismo nei villaggi.

Alcune di queste attività contribuiscono al fabbisogno domestico e il surplus viene venduto per generare reddito per le donne, di solito nei mercati settimanali situati a distanza dai villaggi.

In queste comunità, per lo più economicamente indipendenti, la vendita di verdure, sale o ostriche rappresenta l'unica opportunità per le donne di ottenere un reddito aggiuntivo, che consente loro di accedere ai beni di prima necessità e di pagare le rette scolastiche dei figli.