红树林修复村
IUCN
在几内亚比绍，"恢复倡议"（TRI）一直致力于制定政策，加强该国三个红树林生态系统的恢复。该项目利用参与式地域诊断来确定三个地区的恢复机会，并努力改善几内亚比绍的红树林恢复监管框架。在开展诊断工作以建设地方能力和确定制定自然资源法的优先事项的同时，TRI 还侧重于制定《国家红树林法》和《国家红树林恢复战略》的提案，这将填补该国法律、监管和立法领域的空白并加强机构建设。迄今为止，TRI 的工作已产生了《国家红树林法》的第二稿，也可能是最终稿，该法对该国红树林生态系统的可持续管理做出了规定，还产生了新起草的《国家红树林战略》，该战略概述了如何实施该法。
TRI 是全球环境基金资助的项目
最后更新 25 Jun 2024
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背景
应对的挑战
促进可持续恢复实践的利益相关方以及恢复倡议面临的最大挑战是对法律理解的共识。如果相关国家机构和治理结构对政策的看法不一致，他们将很难取得进展。由于每个政府机构都将自己的问题放在最重要的位置，因此在如何根据其最关心的问题优先考虑恢复问题上，它们之间需要保持一致。
此外，社区成员对恢复政策的政治意愿也是一个挑战。由于红树林生态系统中的许多人都从事水稻生产，恢复措施可能会被视为损害他们的收入来源。要想成功实施这些政策，就必须要有意愿并了解恢复工作如何造福当地社区。
地点
几内亚比绍
西非和中非
过程
过程概述
通过参与性的《注重成果的年度报告》进程确定恢复地点和制定国家红树林恢复政 策，共同加强了几内亚比绍的战略和规章制度，最终实现了红树林生态系统的可持续管 理。注重成果的农业管理进程提供了有关稻米生产的村庄优先事项和缓冲区的信息，这些信息在制定国家红树林法和战略时得到了深入考虑，并使人们能够更好地了解各个地点的进程将如何在更大的国家战略下发挥作用。在制定红树林法律和战略的过程中，吸取了 ROAM 进程的经验教训，使红树林生态系统的国家和国际利益相关者能够提供技术信息和援助。在政策制定过程中吸取了当地社区和组织合作伙伴的经验教训，因此 TRI 能够确保红树林恢复战略景观具有可持续性，并使所有三个目标红树林生态系统受益。所制定的政策将加强几内亚比绍的土地使用政策，并最终促进红树林的恢复。
积木
确定三个干预区域的红树林恢复机会
通过在几内亚比绍的三个地理区域（卡谢乌、基纳拉和通巴 利）开展参与式恢复机会评估方法（ROAM）评估，TRI 得以确定十个地点（卡谢乌五 个、基纳拉两个、通巴利三个）的红树林恢复机会，并确认在项目实施期间将恢复 1200 公顷的红树林景观。2020 年至 2021 年期间开展的 ROAM 进程包括社区各部门讨论村里的优先事项，特别是水稻种植，这是红树林恢复的主要竞争优先事项之一。此外，这些进程还促进了干预区的定义以及红树林和稻田恢复工作的启动。ROAM 评估的实施最终促进了该项目的政策工具的制定，如《国家红树林法》和《国家红树林战略》，使参与红树林景观的参与者和利益相关者不再局限于单一地点，而是将景观作为一个整体来考虑。社区就村庄的优先事项以及法律规定的缓冲区应该是什么样子提供了意见，本地化的信息能够帮助制定国家政策。
有利因素
为了开展注重成果的土地管理评估，TRI 于 2019 年 11 月开展了培训，为技术人员提供了参与式土地诊断工具的理论培训。TRI 确保进行评估的人员适当了解评估过程，确保评估充分确定恢复机会和村庄优先事项。
经验教训
ROAM 评估提供了宝贵的经验，包括三个地貌区存在哪些恢复机会，以及各村的优先事项是什么。参与式诊断还为《国家红树林法》和《国家红树林战略》中缓冲区的设计提供了信息。由于水稻生产涉及到红树林的使用，因此缓冲区和水稻生产与恢复的协商过程对于红树林政策的可持续实施十分必要。注重成果的农业管理进程进一步使景观方法得以应用于红树林恢复和稻田复原，并在国家层面确定了总体恢复战略。最终，注重成果的农业管理工具的实施使红树林恢复的参与者和利益相关者不再局限于单一的地点，而是将地貌作为一个整体来考虑。
改进红树林恢复的战略和监管框架
为进一步制定恢复战略，TRI 致力于改善几内亚比绍的监管框架。这包括支持制定《国家红树林法》和《国家红树林战略》。尽管 2016 年制定的法律初稿因资源太少而最终未获成功，但 TRI 邀请法学家和社会人类学家专家制定了新的草案，其中纳入了从参与式评估阶段了解到的红树林恢复的所有参数。法律制定后，提交给了 PLANTA（全国红树林恢复平台）成员，请他们提供反馈意见。该平台由 TRI 于 2021 年创建，包括从事红树林景观工作的国内和国际合作伙伴，如生物多样性和保护区研究所、森林和动物总局以及农业部。在收到反馈意见后，跨国激进党于 2023 年 7 月协助起草了第二稿，现在必须通过审批程序。同样，国家战略初稿也是由 TRI 团队制定，并提交给 PLANTA 网络中的国家利益相关方征求反馈意见。一旦定稿，这些政策将需要得到政府机构的批准或采纳，以确保恢复战略到位。
有利因素
由于 PLANTA 成员的参与和技术投入，红树林政策草案得以完成。如果没有国家利益相关者的参与，这些政策就不会健全或完整，也很难通过审批程序。在大多数成员提供技术援助和反馈意见的同时，国际非政府组织 Bosque Communidad 和湿地国际也提供了必要的财政援助，以聘请顾问和拟订政策草案。
经验教训
通过制定、审查和谈判红树林恢复政策，TRI 能够收集到有关红树林管理中存在哪些差距的宝贵信息，并确保各利益相关方参与其中，以制定一个稳健和可持续的政策框架。通过每一轮的投入，PLANTA 成员确保最终确定的《国家红树林法和战略》将涉及红树林恢复的方方面面。同样，与一名社会人类学家合作，其任务包括将社区知识纳入法律，从而避免将重要的社区意见和传统知识排除在外。
影响
总体而言，TRI 在几内亚比绍的项目改进了恢复红树林生态系统的政策和监管框架，这将有助于加强土地利用实践，促进实现可持续恢复实践的最终目标。由于目前缺乏规范红树林生态系统的政策，影响这些地区恢复工作的主要障碍之一是不规范的农业实践，特别是水稻种植。国家红树林法》将对有益的可持续生产实践进行规范并使其常态化。同样，《国家红树林战略》将概述如何为可持续的红树林实践提供资金，并确保法律的成功实施。法律和战略将共同发挥作用，通过规范红树林土地的使用，加强红树林生态系统和生产景观的恢复，并在项目完成后对恢复工作进行维护。在平衡三个地区的发展需求和国家恢复目标的基础上，几内亚比绍强化后的监管框架将促进数千公顷红树林生态系统的恢复。
受益人
政策解决方案的受益者是生活在该国三个红树林生态系统中的当地社区。规范红树林土地的使用可以促进这些地区的可持续发展和恢复，保护人们的生计。
可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
太阳盐
IUCN
几内亚比绍的埃利亚岛位于卡谢乌河右岸，靠近大西洋入海口，岛上的妇女接受了恢复倡议组织的牡蛎种植培训，并在过去两年里一直在种植牡蛎。
项目小组走访了村里的妇女，查看牡蛎的生长情况。岛上的一位女性受益人解释了恢复计划为满足她们的种植需求而引进的一项技术。
女性受益人阿瓦-桑哈（Awa Sanha）说："我们不再需要乘坐独木舟去采集野生牡蛎，我们养殖的牡蛎就在村子的边缘。野生牡蛎不再像过去那样丰富，所以我们需要给它们更多的时间来恢复"。
该项目正在与埃利亚的妇女合作，通过提高她们的技能来减轻妇女的工作量，从而提高工作效率，同时减轻对岛上自然资源的压力。
在项目实施的第一年，通过与妇女协商，她们确定了创收活动的优先事项：
- 配备了砻谷机，省去了人工舂米的劳动；
- 为围栏市场花园配备了水井、
- 对妇女进行太阳能制盐培训，这种方法不需要砍伐红树林木材，也不像传统的制盐方法，通常是用盐水煮盐、
- 妇女还接受了在线养殖牡蛎的培训；
- 支持妇女建造改良炉灶，将做饭所需的木材减少一半，并支持促进乡村生态旅游。
其中一些活动满足了家庭需求，剩余产品通常在距离村庄较远的每周市场上出售，为妇女创收。
在这些大多经济独立的社区，出售蔬菜、盐或牡蛎是妇女获得额外收入的唯一机会，使她们能够获得基本必需品并支付子女的学费。
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