맹그로브 복원 마을
IUCN
기니비사우의 복원 이니셔티브(TRI)는 기니비사우의 세 맹그로브 생태계 복원을 강화하는 정책을 수립하기 위해 노력해 왔습니다. 이 프로젝트는 참여형 지역 진단을 통해 세 지역의 복원 기회를 파악하고 기니비사우의 맹그로브 복원을 위한 규제 체계를 개선하기 위해 노력해 왔습니다. 지역 역량을 구축하고 천연자원법 개발을 위한 우선순위를 정의하기 위한 진단 작업과 함께, TRI는 국가 맹그로브법 및 국가 맹그로브 복원 전략에 대한 제안을 개발하는 데 주력하여 국가의 법률, 규제 및 입법 환경의 격차를 메우고 제도를 강화하는 데 주력해왔습니다. 현재까지 TRI는 국가 맹그로브 생태계의 지속 가능한 관리를 규정하는 국가 맹그로브법의 두 번째이자 최종 초안과 이 법의 시행 방법을 설명하는 국가 맹그로브 전략의 초안을 마련했습니다.
TRI는 GEF가 자금을 지원하는 프로젝트입니다.
마지막 업데이트: 25 Jun 2024
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컨텍스트
해결 과제
복원 이니셔티브뿐만 아니라 지속 가능한 복원 관행을 추진하는 이해관계자들이 직면한 가장 큰 과제는 법에 대한 이해에 대한 합의입니다. 관련 국가 기관과 거버넌스 구조가 정책에 대한 일관된 견해를 갖고 있지 않다면 앞으로 나아가는 데 어려움을 겪을 것입니다. 각 정부 기관마다 가장 중요하게 생각하는 사안이 다르기 때문에, 각 기관이 가장 중요하게 생각하는 사안에 대해 복원의 우선순위를 어떻게 정할 것인지에 대한 일관성이 있어야 합니다.
또한 복원 정책에 대한 지역 사회 구성원들의 정치적 의지도 문제가 될 수 있습니다. 맹그로브 생태계의 많은 사람들이 쌀 생산에 참여하고 있기 때문에, 복원 정책이 그들의 수입원을 해치는 것으로 인식될 수 있습니다. 성공적인 정책 시행을 위해서는 지역사회의 복원이 어떻게 지역 사회에 도움이 될 수 있는지에 대한 이해와 의지를 얻는 것이 필요합니다.
위치
기니 비사우
서부 및 중앙 아프리카
프로세스
프로세스 요약
참여형 ROAM 프로세스를 통한 복원 부지 발굴과 국가 맹그로브 복원 정책 개발은 기니비사우의 전략 및 규제 환경을 강화하여 궁극적으로 맹그로브 생태계를 지속 가능하게 관리할 수 있는 기반을 마련했습니다. ROAM 프로세스는 쌀 생산과 관련하여 마을의 우선순위와 완충지대에 대한 정보를 제공하여 국가 맹그로브 법과 전략의 수립에 깊이 고려되었고, 개별 현장 프로세스가 더 큰 국가 전략 하에서 어떻게 작동할지 더 잘 이해할 수 있게 해주었습니다. ROAM 과정을 통해 얻은 교훈을 포함하여 맹그로브 법과 전략의 수립은 맹그로브 생태계의 다양한 국내 및 국제 이해관계자들에게 기술 정보와 지원을 제공할 수 있었습니다. TRI는 지역 사회와 조직 파트너의 교훈을 포함하는 정책 개발 프로세스를 통해 맹그로브 복원 전략 환경이 지속 가능하고 세 가지 대상 맹그로브 생태계 모두에 혜택을 줄 수 있도록 보장합니다. 개발된 정책은 기니비사우의 토지 이용 정책을 강화하고 궁극적으로 더 큰 맹그로브 복원으로 이어질 것입니다.
빌딩 블록
세 곳의 개입 지역에서 맹그로브 복원 기회 확인
기니비사우의 카슈, 퀴나라, 톰발리 세 지역에서 참여형 복원 기회 평가 방법론(ROAM)을 통해 TRI는 10개 지역(카슈 5개, 퀴나라 2개, 톰발리 3개)에서 맹그로브 복원 기회를 파악하고 프로젝트 시행 기간 동안 복원할 1200ha의 맹그로브 경관을 확정할 수 있었습니다. 2020년부터 2021년까지 진행된 ROAM 프로세스에는 맹그로브 복원을 위한 주요 경쟁 우선순위 중 하나인 벼농사와 관련하여 마을의 우선순위가 무엇인지에 대해 지역사회의 모든 구성원이 논의하는 과정이 포함되었습니다. 또한 이 과정을 통해 개입 구역을 정의하고 맹그로브와 논 복원을 시작하는 데도 도움이 되었습니다. ROAM 평가의 시행은 궁극적으로 맹그로브 경관과 관련된 행위자들과 이해관계자들이 단일 부지에서 벗어나 경관 전체를 고려할 수 있게 함으로써 국가 맹그로브법 및 국가 맹그로브 전략과 같은 프로젝트의 정책 도구 개발에 기여했습니다. 마을의 우선순위와 법에서 완충지대가 어떤 모습이어야 하는지에 대한 커뮤니티의 의견을 제공함으로써 지역화된 정보는 국가 정책 개발에 도움이 될 수 있었습니다.
활성화 요인
ROAM 평가를 수행하기 위해 TRI는 2019년 11월에 기술자들에게 참여형 지역 진단 도구에 대한 이론 교육을 실시했습니다. 평가를 수행하는 사람들에게 프로세스에 대한 적절한 정보를 제공함으로써 TRI는 평가를 통해 복원 기회와 마을 우선순위를 적절히 파악할 수 있도록 했습니다.
교훈
ROAM 평가는 세 경관에 어떤 복원 기회가 있는지, 다양한 마을의 우선 순위가 무엇인지 등 귀중한 교훈을 제공했습니다. 참여형 진단은 또한 국가 맹그로브 법과 국가 맹그로브 전략에서 어떤 완충지대를 설계해야 하는지에 대한 정보를 제공했습니다. 쌀 생산에는 맹그로브가 사용되기 때문에 쌀 생산과 복원에 대한 협상을 위한 완충 구역과 프로세스는 맹그로브 정책의 지속 가능한 실행을 위해 필요합니다. 또한 ROAM 프로세스는 맹그로브 복원과 논 복원에 경관적 접근법을 적용하고 국가 차원에서 전반적인 복원 전략을 정의할 수 있게 했습니다. 궁극적으로 ROAM 도구의 구현을 통해 맹그로브 복원의 주체와 이해관계자들은 단일 부지에서 벗어나 전체 경관을 고려할 수 있게 되었습니다.
맹그로브 복원을 위한 전략 및 규제 프레임워크 개선
복원 전략을 더욱 발전시키기 위해 TRI는 기니비사우의 규제 프레임워크를 개선하기 위해 노력해왔습니다. 여기에는 국가 맹그로브 법과 국가 맹그로브 전략의 정교화를 지원하는 것도 포함됩니다. 2016년에 작성된 법의 초기 초안은 자원이 너무 적어 결국 실패했지만, TRI는 법학자 및 사회인류학자 전문가를 영입하여 참여 평가 단계에서 배운 맹그로브 복원의 모든 변수를 통합한 새로운 초안을 개발했습니다. 초안이 완성된 후, 이 법안은 맹그로브 복원을 위한 국가 플랫폼(PLANTA) 회원들에게 제시되어 피드백을 제공했습니다. TRI가 2021년에 만든 이 플랫폼에는 생물다양성 및 보호지역 연구소, 산림동식물국, 농업부 등 맹그로브 경관을 연구하는 국내 및 국제 파트너가 포함되어 있습니다. TRI는 피드백을 받은 후 2023년 7월에 두 번째 초안을 작성하는 데 도움을 주었으며, 이제 승인 절차를 거쳐야 합니다. 마찬가지로 국가 전략의 첫 번째 초안은 TRI 팀에 의해 개발되었으며, 플랜타 네트워크의 국가 이해관계자들에게 피드백을 위해 제출되었습니다. 정책이 최종 확정되면 복원 전략을 수립하기 위해 정부 기관의 승인을 받거나 채택해야 합니다.
활성화 요인
맹그로브 정책의 초안은 플랜타 회원들의 참여와 기술적인 의견으로 가능했습니다. 국가 이해관계자들의 참여가 없었다면 정책은 견고하거나 완전하지 않았을 것이며 승인 절차를 통과하는 데 큰 어려움을 겪었을 것입니다. 대부분의 회원들이 기술적인 지원과 피드백을 제공했지만, 국제 NGO인 보스케 코뮤니다드와 국제습지협회(Wetlands International)도 컨설턴트를 고용하고 정책 초안을 정교화하는 데 필요한 재정적 지원을 제공했습니다.
교훈
맹그로브 복원 정책의 개발, 검토, 협상을 통해 TRI는 맹그로브 관리에 부족한 점이 무엇인지에 대한 귀중한 정보를 수집하고 다양한 이해관계자의 참여를 보장하여 강력하고 지속 가능한 정책 프레임워크를 정교화할 수 있었습니다. 각 단계의 의견 수렴을 통해 플랜타 회원들은 최종 확정된 국가 맹그로브 법과 전략이 맹그로브 복원의 모든 측면을 다룰 수 있도록 합니다. 마찬가지로, 지역사회의 지식을 법에 통합하는 작업을 담당하는 사회인류학자와 협력함으로써 중요한 지역사회의 의견과 전통 지식이 배제되는 것을 방지할 수 있었습니다.
영향
전반적으로 기니비사우에서 TRI의 프로젝트는 맹그로브 생태계 복원을 위한 정책과 규제 체계를 개선하여 토지 이용 관행을 강화하고 지속 가능한 복원이라는 궁극적인 목표에 기여할 수 있게 되었습니다. 현재 맹그로브 생태계를 규제하는 정책이 부족한 상황에서 맹그로브 생태계 복원에 영향을 미치는 주요 장벽 중 하나는 규제되지 않은 농업 관행, 특히 벼농사입니다. 국가 맹그로브 법은 규제를 마련하고 유익하고 지속 가능한 생산 관행을 정상화할 것입니다. 마찬가지로 국가 맹그로브 전략은 지속 가능한 맹그로브 관행에 자금을 조달하고 법이 성공적으로 이행되도록 하는 방법을 설명할 것입니다. 이 법과 전략은 맹그로브 토지 사용을 규제하여 맹그로브 생태계와 생산적인 경관의 복원을 강화하고 프로젝트가 완료된 후에도 복원을 유지하기 위해 함께 노력할 것입니다. 기니비사우의 강화된 규제 프레임워크는 세 지역의 개발 요구와 국가의 복원 목표 간의 균형을 맞추면서 수천 헥타르의 맹그로브 생태계 복원을 촉진할 것입니다.
수혜자
정책 솔루션의 수혜자는 인도네시아의 세 맹그로브 생태계에 살고 있는 지역 사회입니다. 맹그로브 토지 사용을 규제하면 이 지역의 지속 가능한 개발과 복원을 지원하고 생계를 보호할 수 있습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
태양열 소금
IUCN
대서양 하구에 가까운 카슈 강 우안에 위치한 기니비사우 엘리아 섬의 여성들은 복원 이니셔티브로부터 굴 양식 교육을 받았으며, 이 교육을 바탕으로 지난 2년간 굴을 재배하고 있습니다.
프로젝트 팀은 굴의 성장 상태를 확인하기 위해 마을의 여성들을 방문했습니다. 섬의 여성 수혜자 중 한 명은 복원 이니셔티브가 그들의 양식 요구를 충족시키기 위해 도입한 기술을 설명했습니다.
여성 수혜자인 아와 산하는 "이제 더 이상 마을 가장자리에 있는 야생 물 굴을 채취하기 위해 삐로그를 타고 갈 필요가 없습니다. 야생 굴이 더 이상 과거만큼 풍부하지 않기 때문에 회복할 시간을 더 주어야 합니다."라고 말했습니다.
이 프로젝트는 엘리아의 여성들과 협력하여 섬의 천연 자원에 대한 부담을 줄이면서 보다 효율적으로 일할 수 있는 기술을 향상시켜 여성들의 일손을 덜어주고 있습니다.
프로젝트 첫 해에는 여성들과의 상담을 통해 소득 창출 활동의 우선순위를 정할 수 있었습니다:
- 일일이 손으로 벼를 찧는 수고를 덜기 위해 벼 탈곡기를 배치했습니다;
- 울타리가 쳐진 시장 정원에 우물을 설치했습니다,
- 여성들은 맹그로브 나무를 자르지 않아도 되는 덜 힘든 방법인 태양열 소금 생산에 대한 교육을 받았는데, 이는 일반적으로 소금물을 끓여서 생산하는 전통적인 생산 방식과 달리 노동력이 덜 드는 방법입니다,
- 여성들은 또한 굴 양식에 대한 교육을 받았습니다;
- 여성들은 요리에 필요한 나무를 절반으로 줄일 수 있는 개선된 스토브 건설을 지원받았으며, 마을 생태관광 활성화를 위한 지원도 받았습니다.
이러한 활동 중 일부는 가정 생활에 기여하고 잉여물은 주로 마을에서 멀리 떨어진 곳에 위치한 주간 시장에서 판매하여 여성들의 수입을 창출합니다.
대부분 경제적으로 독립적인 마을에서 채소, 소금, 굴 판매는 여성들이 생필품을 구입하고 자녀의 학비를 충당할 수 있는 유일한 수입원입니다.
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