マングローブ再生村
IUCN
ギニアビサウでは、修復イニシアティブ（TRI）が国内の3つのマングローブ生態系の修復を強化する政策の確立に取り組んできた。このプロジェクトでは、参加型の地域診断を使って3つの地域それぞれにおける修復の機会を特定し、ギニアビサウのマングローブ修復のための規制枠組みの改善に取り組んできた。診断が地元の能力を構築し、天然資源法整備の優先順位を明確にする作業を行う中で、TRIはまた、国の法律、規制、法制面でのギャップを埋め、制度を強化する「国家マングローブ法」と「国家マングローブ再生戦略」の提案書の作成にも注力してきた。現在までに、TRIの作業により、同国のマングローブ生態系の持続可能な管理を規定する国家マングローブ法の第2草案（おそらく最終草案）と、同法の実施方法の概要を示す国家マングローブ戦略が新たに起草された。
TRIはGEFの資金によるプロジェクトである
最終更新日 25 Jun 2024
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コンテクスト
対処すべき課題
持続可能な再生の実践を推進するステークホルダーや「再生イニシアティブ」が直面する最大の課題は、法律の理解に関するコンセンサスである。関連する国の機関や統治機構が、政策に対して一貫した見解を持っていなければ、前進することは困難である。各政府機関はそれぞれ独自の問題を最重要視しているため、その最重要課題に対してどのように修復を優先させるかについて、政府機関間で一貫性を持たせる必要がある。
さらに、地域住民の間で修復政策に対する政治的な意志があるかどうかも課題となる。マングローブ生態系では多くの人が米の生産に携わっているため、修復活動が彼らの収入源を損なうとみなされる可能性がある。政策を成功させるためには、修復が地域社会にどのような利益をもたらすかについての理解と意思を集めることが必要である。
所在地
ギニアビサウ
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
参加型ROAMプロセスによる再生サイトの特定と、国のマングローブ再生政策の策定が相まって、ギニアビサウにおける戦略的・規制的な状況が強化され、最終的にマングローブ生態系の持続可能な管理が実現した。ROAMプロセスは、国家マングローブ法および戦略の策定において深く考慮された、米生産に関する村の優先事項や緩衝地帯に関する情報を提供し、より大きな国家戦略の下で個々のサイトのプロセスがどのように機能するかをよりよく理解することを可能にした。ROAMのプロセスを通じて学んだ教訓を盛り込み、マングローブ法と戦略を策定することで、マングローブ生態系に関わる国内外の様々な利害関係者が技術的な情報や支援を提供できるようになった。組織的なパートナーだけでなく、地元コミュニティからの教訓も取り入れた政策策定プロセスにより、TRIはマングローブ再生戦略ランドスケープを持続可能なものとし、対象となる3つのマングローブ生態系すべてに利益をもたらすことができるようにした。開発された政策は、ギニアビサウの土地利用政策を強化し、最終的にはマングローブの再生拡大につながる。
ビルディング・ブロック
3つの介入地域におけるマングローブ再生機会の特定
ギニアビサウの3つの地域、カチェウ、キナラ、トンバリでの参加型修復機会評価手法（ROAM）評価を通じて、TRIは10カ所（カチェウで5カ所、キナラで2カ所、トンバリで3カ所）のマングローブ修復機会を特定し、プロジェクト実施中に修復される1200ヘクタールのマングローブ景観を確認することができた。2020年から2021年にかけて行われたROAMプロセスでは、マングローブ再生のために競合する主な優先事項のひとつである稲作に関して、特に村の優先事項が何であるかをコミュニティのあらゆる部分で議論した。さらに、このプロセスは、介入ゾーンの定義や、マングローブと水田の修復の開始も促進した。ROAMアセスメントの実施は、マングローブ景観に関わる関係者や利害関係者が、特定の場所から離れ、景観全体を考慮することを可能にすることで、最終的に国家マングローブ法や国家マングローブ戦略といったプロジェクトの政策ツールの開発に貢献した。村の優先順位や、法律における緩衝地帯のあり方についてコミュニティの意見を提供することで、地域に根ざした情報が国の政策立案に役立った。
実現可能な要因
ROAMアセスメントを実施するため、TRIは2019年11月にトレーニングを実施し、技術者に参加型領土診断ツールの理論的トレーニングを提供した。アセスメントを実施する人々がプロセスについて適切に知らされていることを保証し、TRIはアセスメントが修復の機会と村の優先順位を適切に特定することを保証した。
教訓
ROAMアセスメントでは、3つのランドスケープにどのような修復の機会が存在するのか、また村の様々な優先順位は何なのかなど、貴重な教訓が得られた。参加型診断では、国家マングローブ法および国家マングローブ戦略における緩衝地帯のあり方に関する情報も得られた。米の生産はマングローブの利用を伴うため、マングローブ政策の持続可能な実施には、緩衝地帯と米の生産と回復をめぐる交渉のプロセスが必要である。ROAMのプロセスにより、ランドスケープ・アプローチをマングローブ再生と田んぼの復旧に適用し、国レベルで全体的な再生戦略を定義することがさらに可能になった。最終的には、ROAMツールの導入により、マングローブ再生の関係者や利害関係者は、特定の場所から離れ、ランドスケープ全体を考慮することができるようになった。
マングローブ再生のための戦略的・規制的枠組みの改善
修復戦略をさらに発展させるため、TRIはギニアビサウの規制枠組みの改善に取り組んできた。これには、国家マングローブ法と国家マングローブ戦略の策定支援も含まれる。2016年に作成された法律の初期草案は、リソースが少なすぎたため最終的には失敗に終わったが、TRIは法学者や社会人類学者の専門家を招き、参加型評価段階から学んだマングローブ再生のすべてのパラメーターを統合した新しい草案を作成した。策定された法律は、PLANTA（マングローブ再生のための全国プラットフォーム）のメンバーに提示され、フィードバックが求められた。2021年にTRIが創設したこのプラットフォームには、生物多様性保護地域研究所、森林動物総局、農業省など、マングローブ景観に取り組む国内外のパートナーが参加している。フィードバックを受けて以来、TRIは2023年7月に第2草案の作成を支援したが、これは今後承認プロセスを経なければならない。同様に、国家戦略の第1草案もTRIチームによって作成され、PLANTAネットワークの国内関係者に提出され、フィードバックが求められた。最終決定後、復興戦略を確実にするために、政策が承認されるか、政府機関によって取り上げられる必要がある。
実現可能な要因
マングローブ政策の草案は、PLANTAメンバーの参加と技術的なインプットによって実現した。各国の利害関係者の参加がなければ、政策は強固で完全なものとはならず、承認プロセスを通過することは極めて困難であっただろう。ほとんどのメンバーが技術的な支援とフィードバックを提供した一方で、国際NGOのBosque CommunidadとWetlands Internationalもコンサルタントを雇い、政策草案を精緻化するために必要な資金援助を提供した。
教訓
マングローブ再生政策の策定、見直し、交渉を通じて、TRIは、マングローブ管理にどのようなギャップが存在するかに関する貴重な情報を収集し、強固で持続可能な政策枠組みを精緻化するために、様々な利害関係者の参加を確保することができました。PLANTAのメンバーは、インプットを重ねるたびに、最終的な国家マングローブ法と戦略がマングローブ再生のあらゆる側面に対応することを確実にしている。同様に、コミュニティの知識を法律に組み込むことを任務とする社会人類学者と協力することで、コミュニティからの重要な意見や伝統的な知識を排除することを避けることができた。
影響
全体として、ギニアビサウにおけるTRIのプロジェクトは、マングローブ生態系の修復のための政策と規制の枠組みを改善する結果となり、土地利用の実践を強化し、持続可能な修復の実践という最終目標に貢献するものである。現在、マングローブ生態系を規制する政策が欠如しているため、これらの地域の復元に影響を与える主な障壁の一つは、規制のない農業慣行、特に稲作である。国家マングローブ法は、規制を設け、有益で持続可能な生産慣行を正常化するものである。同様に、国家マングローブ戦略は、持続可能なマングローブ植林に資金を提供し、法律が成功裏に実施されるようにする方法を概説するものである。法律と戦略は、マングローブの土地利用を規制することによって、マングローブ生態系と生産的景観の回復を促進するとともに、プロジェクト終了後の回復の維持についても規定する。3つの地域の開発ニーズと国の再生目標のバランスをとりながら、ギニアビサウの規制枠組みを強化することで、何千ヘクタールものマングローブ生態系の再生が促進されるだろう。
受益者
政策解決の受益者は、国内の3つのマングローブ生態系に住む地域コミュニティである。マングローブの土地利用を規制することで、これらの地域の持続可能な開発と回復を実現し、生活を守ることができる。
持続可能な開発目標
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
ソーラーソルト
IUCN
ギニアビサウのエリア島は、大西洋に注ぐカチェウ川の河口に近い右岸に位置し、女性たちはレストレーション・イニシアティブから牡蠣の栽培に関する研修を受け、この2年間牡蠣の養殖に取り組んできた。
プロジェクト・チームは村の女性たちを訪ね、牡蠣の成長をチェックした。島の女性受益者の一人は、彼らの養殖のニーズを満たすために修復イニシアチブが導入した技術について説明した。
女性の受益者であるアワ・サンハさんは、「私たちが養殖している牡蠣は村の端にあるので、もうピローグに乗って野生の水牡蠣を採りに行く必要はありません。野生の牡蠣は以前ほど豊富ではなくなったので、回復にはもう少し時間が必要です」。
このプロジェクトでは、エリア島の女性たちと協力して、島の天然資源への負担を軽減しつつ、より効率的に働くためのスキルを向上させることで、女性たちの労働負担を軽減している。
プロジェクトの初年度には、女性たちとの協議により、収入を得るための活動の優先順位を決めることができた：
- 手作業による籾摺りの手間を省くため、籾摺り機が導入された；
- 柵で囲まれたマーケット・ガーデンには井戸が設置された、
- 女性たちは、マングローブの木を切る必要がなく、通常塩水を調理する伝統的な生産方法とは異なり、疲労の少ない方法である天日製塩の訓練を受けた、
- 女性たちはまた、牡蠣の養殖についても研修を受けた；
- 女性たちは、調理に必要な薪を半分に減らす改良型ストーブの建設支援を受け、村のエコツーリズムを促進する支援も受けた。
このような活動の一部は家計の足しになり、余剰分は女性たちの収入源として、村から離れた場所に毎週開かれる市場で販売される。
ほとんどが経済的に自立しているこうしたコミュニティでは、野菜や塩、牡蠣の販売が女性にとって唯一の副収入を得る機会であり、基本的な生活必需品の購入や子どもの学費の支払いを可能にしている。
寄稿者とつながる
その他の貢献者
グラビス・ハエロ・パラ・スド・ベロ
崖っぷち "から "崖っぷち "へと変貌を遂げる。
このような、些細なことでしかない。
このように、このような弊害は、弊害をもたらすだけでなく、弊害をもたらす可能性がある。
このような資格は存在しない。
災い転じて福となす
