 
Gine-Bissau'da Mangrov Restorasyon Stratejisi Oluşturulması
 
          Gine-Bissau'da Restorasyon Girişimi (TRI) ülkenin üç mangrov ekosisteminin restorasyonunu geliştirecek politikalar oluşturmak için çalışmaktadır. Proje, üç bölgenin her birindeki restorasyon fırsatlarını belirlemek için katılımcı bölgesel teşhisler kullanmış ve Gine-Bissau'nun mangrov restorasyonuna yönelik düzenleyici çerçevesini iyileştirmek için çalışmıştır. Teşhisler, yerel kapasitenin geliştirilmesi ve doğal kaynak yasalarının geliştirilmesi için önceliklerin tanımlanması için çalışırken, TRI aynı zamanda ülkenin yasal, düzenleyici ve mevzuat alanındaki boşlukları dolduracak ve kurumları güçlendirecek bir Ulusal Mangrov Yasası ve Ulusal Mangrov Restorasyon Stratejisi için öneriler geliştirmeye odaklanmıştır. Bugüne kadar TRI'nin çalışmaları, ülkenin mangrov ekosistemlerinin sürdürülebilir yönetimini düzenleyen Ulusal Mangrov Kanunu'nun ikinci ve muhtemelen nihai taslağının yanı sıra kanunun nasıl uygulanacağını özetleyen yeni hazırlanmış Ulusal Mangrov Stratejisi ile sonuçlanmıştır.
TRI, GEF tarafından finanse edilen bir projedir
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Restorasyon Girişimi'nin yanı sıra sürdürülebilir restorasyon uygulamalarını destekleyen paydaşların karşılaştığı en büyük zorluk, yasaların anlaşılması konusunda fikir birliğine varılmasıdır. İlgili ulusal kurumlar ve yönetişim yapıları politikalar konusunda tutarlı görüşlere sahip değillerse, ilerlemekte zorluk çekeceklerdir. Her devlet kurumu kendi sorunlarına en yüksek önemi verirken, restorasyonun en yüksek kaygılarına göre nasıl önceliklendirileceği konusunda aralarında tutarlılık olması gerekir.
Ayrıca, restorasyon politikaları için topluluk üyeleri arasında siyasi irade de bir zorluk teşkil edebilir. Mangrov ekosistemlerindeki pek çok kişi pirinç üretimine katıldığından, restorasyon uygulamaları gelir kaynaklarına zarar veriyor gibi görülebilir. Restorasyonun yerel topluluklara nasıl fayda sağlayabileceğine dair irade ve anlayışın kazanılması, politikaların başarılı bir şekilde uygulanması için gerekli olacaktır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Katılımcı ROAM süreçleri aracılığıyla restorasyon alanlarının belirlenmesi ve ulusal mangrov restorasyon politikalarının geliştirilmesi, Gine-Bissau'da mangrov ekosistemlerinin sürdürülebilir yönetimini sağlayan güçlendirilmiş bir stratejik ve düzenleyici ortama yol açmıştır. ROAM süreçleri, Ulusal Mangrov Yasası ve Stratejisinin hazırlanmasında derinlemesine dikkate alınan pirinç üretimine ilişkin köy öncelikleri ve tampon bölgeler hakkında bilgi sağlamış ve bireysel saha süreçlerinin daha büyük bir ulusal strateji altında nasıl işleyeceğinin daha iyi anlaşılmasına olanak tanımıştır. ROAM süreçlerinden çıkarılan dersler de dahil olmak üzere, mangrov yasası ve stratejisinin oluşturulması, mangrov ekosistemlerindeki çeşitli ulusal ve uluslararası paydaşların teknik bilgi ve yardım sağlamasına olanak tanımıştır. Yerel toplulukların yanı sıra kurumsal ortaklardan alınan dersleri de içeren bir politika geliştirme süreci ile TRI, mangrov restorasyonu stratejik peyzajının sürdürülebilir olmasını ve hedeflenen üç mangrov ekosistemine de fayda sağlamasını sağlamaktadır. Geliştirilen politikalar, Gine-Bissau'daki arazi kullanım politikalarını güçlendirecek ve nihayetinde daha fazla mangrov restorasyonu ile sonuçlanacaktır.
Yapı Taşları
Üç müdahale bölgesinde mangrov restorasyon fırsatlarının belirlenmesi
Gine Bissau'nun üç coğrafi bölgesi olan Cacheu, Quinara ve Tombali'de katılımcı Restorasyon Fırsatları Değerlendirme Metodolojisi (ROAM) değerlendirmeleri yoluyla TRI, on alanda (Cacheu'da beş, Quinara'da iki ve Tombali'de üç) mangrov restorasyon fırsatlarını tespit edebilmiş ve projenin uygulanması sırasında restore edilecek 1200 hektarlık mangrov alanını doğrulayabilmiştir. 2020-2021 yılları arasında gerçekleşen ROAM süreçleri, özellikle mangrov restorasyonu için rekabet eden ana önceliklerden biri olan pirinç tarımı ile ilgili olarak köyün önceliklerinin ne olduğunu tartışan topluluğun tüm kesimlerini içeriyordu. Ayrıca bu süreçler, müdahale bölgelerinin tanımlanmasını ve mangrov ve pirinç tarlası restorasyonunun başlatılmasını da kolaylaştırmıştır. ROAM değerlendirmelerinin uygulanması, mangrov peyzajlarına dahil olan aktörlerin ve paydaşların tekil alanlardan uzaklaşıp peyzajları bir bütün olarak ele almalarını sağlayarak Ulusal Mangrov Kanunu ve Ulusal Mangrov Stratejisi gibi projenin politika araçlarının geliştirilmesine katkıda bulunmuştur. Köy öncelikleri ve yasadaki tampon bölgenin neye benzemesi gerektiği konusunda topluluk girdisi sağlayan yerelleştirilmiş bilgiler, ulusal politikaların geliştirilmesine yardımcı oldu.
Etkinleştirici faktörler
ROAM değerlendirmelerini yürütmek için TRI, Kasım 2019'da teknisyenlere katılımcı bölgesel teşhis araçları konusunda teorik eğitim veren eğitimler düzenledi. Değerlendirmeleri yürütenlerin süreçler hakkında doğru şekilde bilgilendirilmesini garanti eden TRI, değerlendirmelerin restorasyon fırsatlarını ve köy önceliklerini yeterince tanımlamasını sağladı.
Çıkarılan dersler
ROAM değerlendirmeleri, üç peyzaj alanında hangi restorasyon fırsatlarının mevcut olduğu ve çeşitli köy önceliklerinin neler olduğu dahil olmak üzere değerli dersler sağlamıştır. Katılımcı teşhisler ayrıca Ulusal Mangrov Kanunu ve Ulusal Mangrov Stratejisi'nde hangi tampon bölgelerin tasarlanması gerektiği konusunda da bilgi sağlamıştır. Pirinç üretimi mangrovların kullanımını içerdiğinden, mangrov politikalarının sürdürülebilir bir şekilde uygulanması için bir tampon bölge ve pirinç üretimi ve restorasyonu üzerine müzakere süreci gereklidir. ROAM süreçleri ayrıca peyzaj yaklaşımının mangrov restorasyonu ve pirinç tarlası rehabilitasyonuna uygulanmasını ve ulusal düzeyde genel restorasyon stratejisinin tanımlanmasını sağlamıştır. Sonuç olarak, ROAM araçlarının uygulanması, mangrov restorasyonundaki aktörlerin ve paydaşların tekil alanlardan uzaklaşmasını ve peyzajları bir bütün olarak değerlendirmesini sağlamıştır.
Mangrov restorasyonu için stratejik ve düzenleyici çerçevelerin iyileştirilmesi
Restorasyon stratejisini daha da geliştirmek için TRI, Gine-Bissau'daki düzenleyici çerçeveleri iyileştirmek için çalışmıştır. Bu kapsamda Ulusal Mangrov Kanunu ve Ulusal Mangrov Stratejisi'nin hazırlanmasına destek verilmiştir. Yasanın 2016 yılında hazırlanan ilk taslağı kaynakların yetersizliği nedeniyle başarısızlıkla sonuçlanmış olsa da TRI, katılımcı değerlendirme aşamasından öğrenilen mangrov restorasyonunun tüm parametrelerini entegre eden yeni bir taslak geliştirmek için hukukçu ve sosyo-antropolog uzmanlar getirmiştir. Yasa formüle edildikten sonra PLANTA (Ulusal Mangrov Restorasyonu Platformu) üyelerinin görüşlerine sunulmuştur. TRI tarafından 2021 yılında oluşturulan platform, Biyoçeşitlilik ve Korunan Alanlar Enstitüsü, Orman ve Fauna Genel Müdürlüğü ve Tarım Bakanlığı gibi mangrov peyzajları üzerinde çalışan ulusal ve uluslararası ortakları içermektedir. TRI, geri bildirim aldıktan sonra Temmuz 2023'te ikinci bir taslak hazırlanmasına yardımcı olmuştur ve bu taslağın şimdi onay sürecinden geçmesi gerekmektedir. Benzer şekilde, ulusal stratejinin ilk taslağı TRI ekibi tarafından geliştirilmiş ve geri bildirim için PLANTA ağındaki ulusal paydaşlara sunulmuştur. Son halini aldıktan sonra, bir restorasyon stratejisinin yürürlükte olmasını sağlamak için politikaların hükümet organları tarafından onaylanması veya ele alınması gerekecektir.
Etkinleştirici faktörler
Mangrov politikalarının taslakları PLANTA üyelerinin katılımı ve teknik girdileri ile mümkün olmuştur. Ulusal paydaşların katılımı olmasaydı, politikalar sağlam veya eksiksiz olmazdı ve onay sürecinden geçmekte son derece zorlanırdı. Üyelerin çoğu teknik yardım ve geri bildirim sağlarken, uluslararası STK'lar Bosque Communidad ve Wetlands International da danışmanların işe alınması ve taslak politikaların detaylandırılması için gerekli mali desteği sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
Mangrov restorasyon politikalarının geliştirilmesi, gözden geçirilmesi ve müzakere edilmesi yoluyla TRI, mangrov yönetiminde hangi boşlukların bulunduğuna ilişkin değerli bilgiler toplayabilmiş ve sağlam ve sürdürülebilir bir politika çerçevesi oluşturmak için çeşitli paydaşların katılımını sağlamıştır. PLANTA üyeleri, her bir girdi turu ile nihai Ulusal Mangrov Yasası ve Stratejisinin mangrov restorasyonunun her yönünü ele almasını sağlamaktadır. Benzer şekilde, görevi toplum bilgisini yasaya entegre etmek olan bir sosyo-antropolog ile çalışmak, sürecin hayati önem taşıyan toplum girdilerini ve geleneksel bilgiyi dışlamaktan kaçınmasını sağlamıştır.
Etkiler
Genel olarak, TRI'ın Gine-Bissau'daki projesi, arazi kullanım uygulamalarını güçlendirmek ve sürdürülebilir restorasyon uygulamalarının nihai hedeflerine katkıda bulunmak için çalışacak olan mangrov ekosistemlerinin restorasyonu için geliştirilmiş bir politika ve düzenleyici çerçeve ile sonuçlanmıştır. Mangrov ekosistemlerini düzenleyen mevcut politikaların eksikliği nedeniyle, bu alanlardaki restorasyonu etkileyen ana engellerden biri, özellikle pirinç tarımı olmak üzere düzenlenmemiş tarımsal uygulamalardır. Ulusal Mangrov Kanunu, düzenleme sağlayacak ve faydalı ve sürdürülebilir üretim uygulamalarını normalleştirecektir. Benzer şekilde, Ulusal Mangrov Stratejisi de sürdürülebilir mangrov uygulamalarının nasıl finanse edileceğini belirleyecek ve yasanın başarılı bir şekilde uygulanmasını sağlayacaktır. Yasa ve strateji birlikte çalışarak mangrov arazi kullanımını düzenleyerek mangrov ekosistemlerinin ve verimli peyzajların restorasyonunu geliştirecek ve proje tamamlandıktan sonra restorasyonun sürdürülmesini sağlayacaktır. Üç bölgenin kalkınma ihtiyaçlarını ve ülkenin restorasyon hedeflerini dengeleyen Gine-Bissau'daki güçlendirilmiş düzenleyici çerçeve, binlerce hektarlık mangrov ekosisteminin restorasyonunu kolaylaştıracaktır.
Yararlanıcılar
Politika çözümlerinin yararlanıcıları, ülkenin üç mangrov ekosisteminde yaşayan yerel topluluklardır. Mangrov arazi kullanımının düzenlenmesi, bu bölgelerin sürdürülebilir kalkınmasını ve restorasyonunu sağlayabilir ve geçim kaynaklarını koruyabilir.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
 
Gine-Bissau'nun Cacheu Nehri'nin Atlantik Okyanusu'ndaki ağzına yakın sağ kıyısında bulunan Elia Adası'ndaki kadınlar, Restorasyon Girişimi tarafından istiridye yetiştirme konusunda eğitildi ve bu eğitimle son iki yıldır istiridye yetiştiriyorlar.
Proje ekibi istiridyelerin büyümesini kontrol etmek için köydeki kadınları ziyaret etti. Adadaki kadın faydalanıcılardan biri, yetiştirme ihtiyaçlarını karşılamak için Restorasyon Girişimi tarafından tanıtılan bir tekniği anlattı.
Kadın yararlanıcı Awa Sanha, "Artık yabani su istiridyesi toplamak için deniz bisikletine binmemize gerek yok; yetiştirdiklerimiz köyün kenarında. Yabani istiridyeler artık eskisi kadar bol değil, bu yüzden onlara iyileşmeleri için daha fazla zaman tanımamız gerekiyor" dedi.
Proje, Elia'daki kadınlarla birlikte çalışarak kadınların iş yükünü hafifletmek, becerilerini geliştirerek daha verimli çalışmalarını sağlamak ve adanın doğal kaynakları üzerindeki baskıyı azaltmak için çalışıyor.
Projenin ilk yılında kadınlarla yapılan istişareler, gelir getirici faaliyetler için önceliklerini belirlemelerini sağladı:
- elle dövme zahmetinden kurtarmak için pirinç hasat makineleri kullanıldı;
- çitlerle çevrili pazar bahçeleri kuyularla donatılmıştır,
- Kadınlar, genellikle salamura pişirilerek yapılan geleneksel üretimin aksine, mangrov ağacının kesilmesini gerektirmeyen ve daha az yorucu bir yöntem olan güneş enerjisiyle tuz üretimi konusunda eğitildi,
- Kadınlar ayrıca hatlarda istiridye yetiştiriciliği konusunda da eğitildi;
- Kadınlar, yemek pişirmek için gereken odunu yarıya indiren gelişmiş sobaların yapımı için destek almış ve köy ekoturizmini teşvik etmek için destek almışlardır.
Bu faaliyetlerin bazıları ev içi ihtiyaçlara katkıda bulunurken, fazlası ise genellikle köylerden uzakta kurulan haftalık pazarlarda kadınlara gelir sağlamak üzere satılmaktadır.
Çoğunlukla ekonomik olarak bağımsız olan bu topluluklarda sebze, tuz veya istiridye satışı, kadınların ek gelir elde etmeleri için tek fırsatı temsil etmekte, temel ihtiyaçlara erişmelerini ve çocuklarının okul ücretlerini ödemelerini sağlamaktadır.
 
 
               
               
               
 
