Para ser efectiva, la gobernanza para la adaptación debe ser multidimensional y participativa, lo que implica involucrar a agricultores, municipalidades, ministerios y otras instituciones públicas en la zona, líderes comunitarios, unidades de salud y educadores en los procesos de gestión del agua y adaptación. En Sumpul esto se logró particularmente a través de los procesos de “aprender haciendo” y de revitalización del Comité Comunitario Binacional de la Subcuenca. La labor y legitimidad local del Comité Binacional se enriqueció con la integración de instancias comunitarias que estuvieron por años desarticuladas y sin mayor participación, como los Comités de Agua, que son importantes en cada comunidad. También se generaron nuevos instrumentos de gestión, se impulsaron liderazgos y la participación activa de jóvenes y mujeres dentro del Comité Binacional, y se realizaron capacitaciones e intercambios de experiencias para el aprendizaje colectivo. Otros aportes a la gobernanza provinieron de los productores que implementaron medidas de AbE en sus fincas (quienes ahora son voceros por los beneficios derivados de dichas medidas) y de las municipalidades (La Palma y San Ignacio) que integraron el enfoque de AbE en sus políticas, con la formulación de Planes Locales de Adaptación.

Para una aplicación eficaz, se requiere un facilitador altamente cualificado y experimentado que trabaje con diversas partes interesadas, como alumnos, profesores y miembros de la comunidad.

Se trata de un proceso inclusivo y participativo que las comunidades escolares utilizan para desarrollar un diseño integral del terreno escolar y un bosque de alimentos que satisfaga sus necesidades.

Implica trabajar con toda la comunidad escolar/partes interesadas (alumnos, profesores, padres, líderes locales y del entorno).

Las medidas de AbE implementadas en la subcuenca estuvieron enfocadas en los servicios ecosistémicos de agua y suelos, en la diversificación productiva y en paliar los impactos del cambio climático en los cultivos y bienes de las comunidades. Junto a >100 productores/as de la parte alta de la subcuenca, se introdujeron árboles frutales y maderables en sistemas agroforestales aledaños a 7 fuentes de agua y se fomentó la agricultura orgánica, permitiendo a las familias diversificar sus ingresos y reducir la vulnerabilidad de sus cultivos, infraestructura productiva y viviendas ante los fuertes vientos que les afectan. Esto en combinación con prácticas de conservación de suelos y agua (acequias de ladera, no-quema e incorporación de rastrojos) ha ayudado a disminuir la erosión del suelo ocasionado por lluvias extremas, así como mejorado la retención de humedad en los cultivos, la fertilidad de los suelos, y la infiltración y captación de agua en la zona. Las medidas de AbE no sólo generan agro-ecosistemas más resilientes, sino que también aumentan la disponibilidad de agua, lo que beneficia a >400 familias de la subcuenca. Estas acciones han generado conciencia sobre la necesidad de una visión ecosistémica y adaptativa ante el cambio climático en la gestión del territorio.

Al apoyar a productores a implementar medidas de AbE que mejoran sus prácticas productivas y aumentan la resiliencia de los agro-ecosistemas, se genera un proceso de “aprender haciendo” que permite a otros actores presenciar los beneficios de dichas medidas y crea condiciones para su sostenibilidad y escalamiento.

• Se examina, participativamente, la vulnerabilidad socio-ambiental de las comunidades y sus medios de vida, para luego priorizar las medidas de AbE y su ubicación
• Se brinda apoyo técnico a los productores, complementado con sus conocimientos tradicionales, para planificar e implementar las medidas de AbE (mejoras en los sistemas agroforestales)
• Se realizan capacitaciones e intercambios de experiencia sobre cooperación transfronteriza; gestión integrada del recurso hídrico; AbE; marcos de política y legislación sobre agua y cambio climático; e incidencia y comunicación
• Se lleva a cabo un monitoreo de la seguridad alimentaria e hídrica con 14 familias
• Se fortalece la capacidad de gobernanza y gestión de instancias comunitarias y municipales vinculadas al manejo del recurso hídrico

El incremento de capacidades y conocimientos fortalece el capital social y contribuye al empoderamiento comunitario y a valorar los servicios ecosistémicos y su gestión en beneficio de todos. 

Sobre la base de la evaluación de la vulnerabilidad al cambio climático y de los usos del suelo, se definieron objetivos y estrategias de adaptación al cambio climático para mejorar la resistencia de los parques al cambio climático.

Los objetivos y estrategias de adaptación al cambio climático fueron revisados por las partes interesadas en un taller celebrado en Lusaka en octubre de 2017, al que asistieron gestores de parques del Departamento de Parques Nacionales y Vida Silvestre, el Parque Nacional de Nsumbu y otros. Las aportaciones de las partes interesadas se utilizaron para seguir desarrollando los objetivos y estrategias de adaptación en una estrategia de cambio climático del parque. La estrategia incluía una meta, alcance y objetivos, estrategias de adaptación, así como planes de aplicación y seguimiento. También se incluyeron indicadores y parámetros clave para el seguimiento de los cambios en la vulnerabilidad y la resiliencia.

En diciembre de 2017 se celebró otro taller en Lusaka para validar la estrategia de cambio climático. Al taller asistieron el Ministerio de Turismo y Artes y los Ministerios responsables de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los principales Departamentos y Agencias. También asistieron representantes del Parque Nacional de Nsumbu, del Área de Gestión de Nsumbu-Mweru Wantipa y del Proyecto de Desarrollo del Lago Tanganica. La estrategia final sobre cambio climático del parque debía integrarse y adjuntarse al GMP.

El objetivo de este bloque es evaluar la vulnerabilidad de la biodiversidad ante factores de estrés climáticos y no climáticos (por ejemplo, cambios en el uso del suelo). La evaluación es un requisito previo a cualquier acción para medir el estado de conservación de la biodiversidad y la resistencia al cambio climático. Estas evaluaciones también ayudan a orientar mejor la identificación de intervenciones adecuadas de adaptación al cambio climático.

La evaluación de la vulnerabilidad al cambio climático y del uso del suelo se realizó mediante visitas al Parque Nacional de Nsumbu y a las ZMG adyacentes, a saber, Tondwa y Kaputwa, entrevistas a informantes clave y mediante revisión documental. Mientras que las visitas sobre el terreno tenían como objetivo obtener información crucial mediante la observación, el estudio teórico se llevó a cabo para aumentar la información sobre el terreno. La evaluación fue dirigida por expertos acompañados por los gestores del parque. En el proceso participaron líderes -hombres y mujeres- de las aldeas adyacentes que conocen mejor el parque y las zonas circundantes.

El objetivo de este bloque es capacitar a los gestores de los parques en materia de cambio climático mediante talleres centrados en temas muy específicos de las cuestiones relacionadas con el cambio climático que se plantean en los parques.

En 2017 se celebraron una serie de talleres de capacitación en Lusaka (a nivel nacional) y Kasama (a nivel provincial/local) para concienciar sobre conceptos clave relacionados con el cambio climático, incluidos los impactos, la vulnerabilidad y la resiliencia en relación con las áreas protegidas. A los talleres asistieron delegados del Departamento de Parques Nacionales y Vida Silvestre, el Departamento de Gestión de Recursos Naturales, la Administración Provincial del Norte, el Consejo de Distrito de Nsama, el Ayuntamiento de Mpulungu, el Parque Nacional de Nsumbu, ONG (por ejemplo, Conservation Lake Tanganyika - CLT y Frankfurt Zoological Society - FZS) y programas como el Proyecto de Desarrollo del Lago Tanganica (LTDP).

Los talleres proporcionaron a los participantes información y conocimientos clave sobre los aspectos climáticos necesarios en los próximos pasos de la integración del cambio climático en el Plan General de Gestión del Parque.

La visión y los conceptos de Minato Mirai 21 se han plasmado mediante la colaboración público-privada conforme al acuerdo básico de 1988 entre los propietarios de tierras y otras partes interesadas de todo el distrito central. En particular, el acuerdo permite a los terratenientes tomar una fuerte iniciativa en la formulación de normas locales para un desarrollo equilibrado. Asimismo, el acuerdo impone a todos los promotores de oficinas la obligación de proporcionar en sus propiedades una determinada cantidad de espacios públicos abiertos y plantas de actividad social. Además, estipula normas y reglas detalladas sobre el diseño de los edificios, como la escala mínima del solar, la restricción de altura, las circulaciones peatonales y los retranqueos de los muros exteriores.

La gobernanza para la adaptación requiere de una visión ecosistémica, donde las acciones implementadas en campo para una mayor resiliencia de los recursos naturales se enfocan más en proteger los servicios ecosistémicos de la cuenca hidrográfica (bosque-agua-suelo) y menos en responder únicamente a las problemáticas encontradas a nivel de fincas individuales. Por ello resulta clave la priorización de zonas de restauración, puesto que debe ser en función de mejorar la captura de agua y también la productividad (los medios de vida locales). Los tres tipos de medidas de AbE implementadas en la cuenca del Río Goascorán fueron: 1) restauración de nacientes de agua, 2) conservación de suelos, y 3) sistemas agroforestales. Esta combinación reconoce la interdependencia de los componentes bosque-agua-suelo y permite a las comunidades evidenciar cambios positivos en plazos intermedios, lo que aumenta la confianza en las “soluciones naturales” adoptadas para la seguridad hídrica y alimentaria. La gestión territorial con visión de cuenca o microcuenca también contribuye al enfoque ecosistémico que se requiere para un desarrollo sostenible, es decir, uno que sea adaptativo ante el cambio climático.